本文作者:詹建軍、陳俊杰 單位:武漢市公安局消防支隊(duì)、武漢理工大學(xué)
《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第7.4.5.3規(guī)定:“水泵接合器應(yīng)設(shè)在室外便于消防車使用的地點(diǎn),距室外消火栓或消防水池的距離宜為15~40m”[1]。因此,在工程設(shè)計(jì)中,在布置水泵接合器時(shí),要考慮其相對集中,以利于與經(jīng)計(jì)算的室外消火栓形成鄰近的對應(yīng)關(guān)系。一旦設(shè)計(jì)中室內(nèi)消防用水量較大,需要較多的水泵接合器,且不得已分散布置時(shí),則需要適當(dāng)增設(shè)“額外”的室外消火栓與之形成對應(yīng)。
消防給水管網(wǎng)試壓要求問題
消防管網(wǎng)的試壓是消防管道安裝后最后一道主要的工序,是驗(yàn)證管道安裝質(zhì)量、管道強(qiáng)度以及嚴(yán)密性的必要手段,是保證消防系統(tǒng)能正常運(yùn)行的前提。消防給水管道試驗(yàn)壓力應(yīng)大于等于0.6Mpa并為管道工作壓力的1.5倍。然后將試驗(yàn)壓力降低到正常壓力檢查沒有滲漏則為合格。對于自動噴淋系統(tǒng),當(dāng)工作壓力小于1.0MPa。水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力不低于1.4MPa為設(shè)計(jì)工作壓力的1.5倍;當(dāng)設(shè)計(jì)壓力大于1.0MPa時(shí),水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)在該工作壓力的基礎(chǔ)上加0.4MPa。水壓強(qiáng)度試驗(yàn)是管網(wǎng)在30min內(nèi),壓力降不大于0.05MPa為合格。水壓嚴(yán)密性試驗(yàn)在管網(wǎng)沖洗和水壓強(qiáng)度試驗(yàn)合格后進(jìn)行,試驗(yàn)壓力應(yīng)為設(shè)計(jì)工作壓力,穩(wěn)壓24h,無泄漏為合格[2]。
然而在實(shí)際的施工當(dāng)中,存在很多人為的因素而造成安全隱患。例如施工質(zhì)量不合格,直接導(dǎo)致管道試壓不合格,往往在管道安裝完成之后再去修理會顯得很難?;蛘呤歉揪筒贿M(jìn)行試壓而投入使用,后期才發(fā)現(xiàn)問題,不僅再去修理非常困難,同時(shí)也會對人身財(cái)產(chǎn)造成某種程度的損失,因此嚴(yán)把施工環(huán)節(jié)不容忽視。
以上均為在施工過程中存在的問題,當(dāng)然管網(wǎng)試壓不合格,也可能是在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的錯誤而導(dǎo)致。管材選擇不當(dāng),耐壓要求不滿足設(shè)計(jì)壓力,亦或者是不同系統(tǒng)不同耐壓等級的管網(wǎng)相互連接之間未考慮減壓,從而導(dǎo)致管網(wǎng)試壓無法進(jìn)行;再或者是管網(wǎng)試壓后低耐壓等級的管網(wǎng)提早損壞。所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在管材選擇方面,在不同區(qū)不同系統(tǒng)管道的連接方面,以及施工檢修方面加以重視,確保設(shè)計(jì)出來的消防給水系統(tǒng)與規(guī)范施工后的實(shí)際系統(tǒng)保持一致。
消防水池容積的確定問題
消防水池對消防的安全性有重大的影響。消防水池的出水量直接影響消防安全,滅火的安全性由其容積影響?!陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》7.3.2規(guī)定:“市政給水管道和進(jìn)水管或天然水源不能滿足消防用水量;市政給水管道為枝狀或只有一條進(jìn)水管(二類居住建筑除外),只要符合上述條件之一時(shí)均應(yīng)設(shè)置消防水池”[1]。但是在實(shí)際工程中,市政給水管道的形狀和接口數(shù)量的差異,設(shè)計(jì)人員對此的把握程度不同,消防水池的設(shè)置以及容積的確定是不一定的?!陡邔用裼媒ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》對水池的容積作了規(guī)定:“若室外給水管網(wǎng)能滿足室外消防用水量時(shí),消防水池的有效容積應(yīng)滿足消防用水量的要求;當(dāng)室外給水管網(wǎng)不能滿足室外消防用水量時(shí),消防水池的有效容量應(yīng)滿足火災(zāi)時(shí)間以內(nèi)消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求”。若自來水公司無法保證市政供水安全,則內(nèi)外的消防用水均儲存在消防水池中。以福州地區(qū)為例,由于該市自來水公司無法保證市政供水的安全性,室內(nèi)及室外消防用水量均儲存了消防水池中,這種做法增大消防水池的容積。但是每一幢高層建筑均要把室內(nèi)及室外消防用水量儲存在消防水池,那也將會造成很大的浪費(fèi),值得商榷。
消火栓按鈕啟動消防泵問題
消防泵有三種控制啟動方式:在室內(nèi)消火栓箱處直接啟動;在消防控制室處啟動;在水泵房消防泵附近啟動。目前,用消火栓處的手報(bào)在工程實(shí)際中比較普遍,工程中采用雙觸點(diǎn)按鈕,一觸點(diǎn)作手報(bào)用,將報(bào)警信號傳送到火災(zāi)報(bào)警控制器,然后將其啟動;另一觸點(diǎn)作啟泵按鈕用,把啟泵信號送到控制室經(jīng)雙切換盒啟泵。但值得注意的是,《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第8.4.3(8)條[3],以及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第7.4.6.7條規(guī)定:“每個消火栓處應(yīng)設(shè)直接啟動消防水泵的按鈕。而手報(bào)按鈕啟泵不是直接啟動消防水泵,而是將火災(zāi)信號傳遞到報(bào)警聯(lián)動控制器然后又控制器傳遞到消防水泵。根據(jù)火災(zāi)撲救的就近原則,消火栓按鈕啟動的方式應(yīng)為最高優(yōu)先級?!盵1]
高層建筑消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)選擇問題
高層建筑消防給水系統(tǒng)的選擇一般從三個方面:基于消防給水不同壓力的設(shè)計(jì)、基于消防給水設(shè)施供水范圍大小設(shè)計(jì)、基于消防給水設(shè)施滅火方式的設(shè)計(jì)。筆者認(rèn)為,在設(shè)計(jì)高層建筑消防給水系統(tǒng)時(shí),首先考慮的是基于不同壓力的設(shè)計(jì)。因?yàn)閴毫η闆r直接關(guān)系到消防給水的成敗?;诘谝稽c(diǎn),可將消防給水系統(tǒng)劃為常高壓給水系統(tǒng)和臨時(shí)高壓消防給水系統(tǒng)兩大類。常高壓給水系統(tǒng)指的是水壓和流量在任何時(shí)間和地點(diǎn)均能滿足滅火時(shí)所需壓力和流量,系統(tǒng)中不需設(shè)置加壓設(shè)備的消防給水系統(tǒng)。臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)指的是系統(tǒng)內(nèi)最不利點(diǎn)周圍的平時(shí)水壓和水量不能滿足消防時(shí)所需要求,火災(zāi)時(shí)需起動消防水泵,才能保證系統(tǒng)流量和壓力對消防時(shí)的要求[4]。
臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)一般存在兩種情況:一是當(dāng)管網(wǎng)中最不利區(qū)域周圍的水壓和水量無法滿足滅火的需求,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),需要啟用消防水泵滿足滅火的要求;另一種情況是在管網(wǎng)有足夠的壓力,該壓力由氣壓給水設(shè)備或穩(wěn)壓泵等增壓設(shè)施來維持,在泵房中設(shè)置消防水泵,當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候可以迅速啟動消防泵來增加管網(wǎng)壓力,以滿足消防的水壓水量要求。我們往往都希望市政消防管網(wǎng)有足夠的壓力,這樣即可省去很大一部分的投資,但這點(diǎn)對于高層建筑很難做到。針對這個問題,我們比較多的是選擇臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)。理論上這種系統(tǒng)具有很高的實(shí)用性與安全性,但往往都會因?yàn)槠綍r(shí)管理疏忽而出現(xiàn)問題。筆者認(rèn)為消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)的再嚴(yán)密再好,也是很難規(guī)避人為的失職而引起的滅火失敗,所以在后期系統(tǒng)運(yùn)行中,管理人員的管理質(zhì)量和水平至關(guān)重要。
基于消防給水設(shè)施供水范圍大小設(shè)計(jì),可劃分為獨(dú)立式高壓給水設(shè)施和區(qū)域集中式高壓給水設(shè)施,區(qū)域集中式高壓消防給水設(shè)施利于管理,節(jié)約成本,可廣泛用于集中建立的高層建筑但由于其管理分散且投資高,適合在地震區(qū)使用。
基于消防給水設(shè)施滅火方式的設(shè)計(jì),可劃分為消防栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火設(shè)施,由于自動噴水滅火設(shè)施能夠自動控制火勢,并且可靠性較高,是最常使用的固定式滅火設(shè)施,其缺點(diǎn)是造價(jià)太高。而消防栓給水設(shè)施的報(bào)警和滅火能力不如自動噴水式滅火設(shè)施的效果好,但由于其造價(jià)較低,通常情況下選擇它為滅火工具。
結(jié)論
對上述幾點(diǎn)的分析可以發(fā)現(xiàn):消防是保障人身財(cái)產(chǎn)安全的百年大計(jì),不得半點(diǎn)疏忽。在設(shè)計(jì)與施工中,都應(yīng)本著預(yù)防為主的方針,嚴(yán)格把好每一關(guān)。在保證系統(tǒng)安全的同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理,盡量節(jié)省投資,使得維修管理方便,這需要設(shè)計(jì)與施工以及相關(guān)部分的密切配合,認(rèn)真對待每一個環(huán)節(jié),確保萬無一失,這才是我們從事此行業(yè)的職責(zé)所在。
本文作者:陳曉晴 單位:福建省廈門市公安消防支隊(duì)
庭院可簡單的稱之為面積較大的天井,也可稱之為“內(nèi)院”,是建筑的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)為了有效區(qū)別于建筑內(nèi)諸如敞開樓梯、自動扶梯、夾層等其它面積較小的共享方式,總結(jié)各種中庭建筑的共同特點(diǎn),并參照美國規(guī)范(1981年版),我們不妨給中庭這樣一個定義:中庭是短邊長度不小于6m(或半徑不小于6m),橫截面積不小于100m2,且其共享層數(shù)不少于三層的帶有頂蓋的室內(nèi)庭院。設(shè)有中庭的建筑稱為中庭建筑。
中庭消防設(shè)施的設(shè)置
排煙的性能化判定標(biāo)準(zhǔn)一般包括:煙層高度、溫度、CO體積分?jǐn)?shù)、減光性等方面的具體數(shù)值。如NFPA指出煙氣層高度要高于人行走高度的1.8m,溫度要低于180℃,CO體積分?jǐn)?shù)不能高于0.25%等。根據(jù)上述的各項(xiàng)安全參數(shù),為排煙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供了明確的依據(jù)。中庭火災(zāi)的特點(diǎn)是火勢蔓延快、煙氣擴(kuò)散快、疏散困難,因此中庭的排煙系統(tǒng)對于控制煙氣、保障疏散通道暢通有重要作用。排煙方式有自然排煙和機(jī)械排煙兩種。對于凈空高度不超過12m的中庭采用自然排煙方式,排煙口設(shè)置于頂部或中庭側(cè)壁上部,并應(yīng)設(shè)置方便開啟的裝置。當(dāng)中庭內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí),開啟排煙口,煙氣依靠其浮升力從中庭上部排煙口排出。自然排煙方式的排煙量主要由排煙口的尺寸、煙氣層的厚度和煙氣溫度決定,其中GB50016—2006《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》就規(guī)定中庭排煙口尺寸不應(yīng)小于該中庭地面面積的5%。GB50045—95(2005年版)《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡稱《高規(guī)》)規(guī)定不具備自然排煙條件或高度超過12m的中庭應(yīng)采用機(jī)械排煙方式,而沒有規(guī)定排煙口的設(shè)置位置。排煙量計(jì)算按照換氣次數(shù)法進(jìn)行確定。但早期火災(zāi)煙氣在上升的過程中,受到溫度分層環(huán)境或熱分層環(huán)境、浮力因素的影響,難以突破熱空氣層從而有可能終止在某一高度,而不能到達(dá)頂篷,因此,機(jī)械排煙系統(tǒng)排煙口的位置設(shè)計(jì)應(yīng)分析煙氣的運(yùn)動狀態(tài),多數(shù)工程案例中,具有采光功能的中庭排煙口一般設(shè)置在中庭側(cè)壁上部,不具有采光功能的建筑中庭則通常設(shè)置在頂棚部位。對超高層建筑和地下大空間建筑的中庭則在較高側(cè)壁上設(shè)置機(jī)械排口,在較低高度的側(cè)壁設(shè)置正壓送風(fēng)口,控制煙氣擴(kuò)散至與中庭連通的區(qū)域,幫助煙氣向上運(yùn)動至排煙口。需要注意的是排煙風(fēng)機(jī)的排煙量并非越大越好。排煙量過大,可能使初始煙氣層變薄,則排煙風(fēng)機(jī)可能排走煙氣層以下潔凈區(qū)或鄰室區(qū)的空氣,以致于降低了排煙風(fēng)機(jī)的排煙效率,最終導(dǎo)致了煙氣層下降至設(shè)計(jì)高度以下,使人員暴露在煙氣中,不利于安全疏散。
目前國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只明確要求回廊應(yīng)設(shè)噴淋系統(tǒng),沒有明確針對中庭建筑應(yīng)設(shè)置何種消防滅火系統(tǒng)的規(guī)定。閉式噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置不超過12m,然而目前我國大多數(shù)中庭的高度超過12M,必須采用雨淋系統(tǒng)、固定消防炮系統(tǒng)、消防水槍等滅火設(shè)施。雨淋系統(tǒng)控制火災(zāi)蔓延效果好,但是系統(tǒng)造價(jià)高,用水量大,投資較大。在實(shí)際工程應(yīng)用中較多的是固定消防炮,一般設(shè)置在中庭側(cè)壁中上部不易被遮擋的突出部位。消防炮系統(tǒng)利用可視化圖像探測方法,可實(shí)現(xiàn)對火源定點(diǎn)滅火的功能,增強(qiáng)了滅火的準(zhǔn)確性和有效性。消防水炮系統(tǒng)具有用水量少、滅火效果好、管線簡單的特點(diǎn),雖然一次性投資稍大,但維護(hù)管理方便、費(fèi)用低,還可以實(shí)現(xiàn)自動感應(yīng)火災(zāi),遠(yuǎn)程控制方向,聯(lián)動設(shè)備等功能。
《高層民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中只規(guī)定中庭每層回廊應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),未規(guī)定中庭建筑設(shè)置火災(zāi)探測報(bào)警系統(tǒng),現(xiàn)行的《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中也沒有提及適合中庭建筑使用的火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。由于缺乏相關(guān)的防火設(shè)計(jì)規(guī)范,給中庭建筑內(nèi)火災(zāi)探測設(shè)計(jì)帶來了難題。通過對線型紅外光束感煙火災(zāi)探測器、點(diǎn)型紅外火焰探測器、吸氣式感煙火災(zāi)探測器、圖像型火焰探測器等設(shè)備的實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)吸氣式感煙探測器較線型光束感煙探測器報(bào)警時(shí)間提早1-2分鐘,有時(shí)提早5-7分鐘,而線型感煙探測器受安裝位置和煙霧量影響,有的不報(bào)警。吸氣式感煙火災(zāi)探測器應(yīng)作為中庭火災(zāi)探測的首選,通過大量的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),除酒精是明火無煙,其它實(shí)驗(yàn)吸氣式感煙火災(zāi)探測器均能有效探測,采用垂直布管方式,管路布置在中庭周圍立柱墻壁上,不但可以保護(hù)中庭首層,而且可以對于中庭相通樓層的火情進(jìn)行輔助監(jiān)測。適時(shí)選用火焰探測器,在有明火發(fā)生時(shí),火焰探測器報(bào)警時(shí)間要比吸氣式感煙火災(zāi)探測器報(bào)警時(shí)間提前2~3min,比線型光束感煙火災(zāi)探測器報(bào)警時(shí)間提前5—7min以上。因此,可在中庭內(nèi)設(shè)置火焰探測器,如發(fā)生明火,可以提早探測火災(zāi)。由于中庭建筑形式多數(shù)被大型商場、會展中心所采用,中庭內(nèi)陽光、照明演出燈光、煙氣、熱體輻射等環(huán)境干擾的因素較多,火災(zāi)探測器容易產(chǎn)生誤報(bào)警,建議在商場、會展中心等中庭建筑中可以采用視頻圖像型火焰探測器用于對中庭首層的保護(hù),可以在探測器報(bào)警后通過視頻圖像進(jìn)行確認(rèn),既保證了火災(zāi)探測的可靠性和及時(shí)性,也可以降低系統(tǒng)工程成本。
中庭結(jié)構(gòu)的耐火極限
除了要對建筑整體作統(tǒng)一的防火設(shè)計(jì)外,還應(yīng)充分考慮各種類型的中庭結(jié)構(gòu)本身的消防安全。中庭鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件主要承受的是采光玻璃,對其所需的耐火極限應(yīng)根據(jù)中庭在建筑物中的位置,中庭內(nèi)火災(zāi)荷載的大小,以及鋼結(jié)構(gòu)對主體建筑的影響提出不同的要求。對于中庭上部就是主體高層建筑的,其鋼結(jié)構(gòu)的耐火極限應(yīng)不小于1.5h(參照樓板的耐火極限要求),采光玻璃也應(yīng)為1h以上的防火玻璃,對于展覽館、商場等火災(zāi)荷載較大的建筑中的中庭,其鋼結(jié)構(gòu)耐火極限應(yīng)高些,而辦公樓,賓館等建筑的中庭,其鋼結(jié)構(gòu)耐火極限要求可適當(dāng)降低。長廊式中庭,封閉式中庭,其鋼結(jié)構(gòu)可不予保護(hù)。目前經(jīng)常使用的中庭鋼結(jié)構(gòu)保護(hù)措施有兩種:主動措施。于中庭建筑結(jié)構(gòu)之上設(shè)置噴淋系統(tǒng),火災(zāi)情況下對結(jié)構(gòu)實(shí)施冷卻保護(hù)。但有一點(diǎn)需要提醒注意的,根據(jù)中庭火災(zāi)案例的分析(美國哥倫比亞特區(qū)中心IMF大樓中庭火災(zāi))對于設(shè)置了噴淋系統(tǒng)保護(hù)的中庭在考慮其應(yīng)具有充分的排煙量的同時(shí),還應(yīng)于中庭頂棚部分設(shè)計(jì)有效的“貯煙”空間。否則,火災(zāi)情況下噴淋設(shè)備會因其周圍空間溫度達(dá)不到動作溫度而無法自動打開。被動措施。于結(jié)構(gòu)上外包不燃燒材料或做防火涂料的噴涂處理,使結(jié)構(gòu)達(dá)到不小于1.0h的耐火極限。相比之下這種措施更為安全有效和方便易行。
結(jié)語
采取以上各方面的措施,可以保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí),煙霧探測器感測煙霧,并報(bào)警,促使噴水設(shè)備立即啟動,機(jī)械送風(fēng)與排煙系統(tǒng)隨之啟動,對中庭建筑內(nèi)的煙氣進(jìn)行排除。整個系統(tǒng)可由手動啟動,輔以自動噴水系統(tǒng),采取有效的分隔措施與中庭內(nèi)部鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件保護(hù)的并用,中庭建筑防火安全能基本得以解決。
煙草行業(yè)包括煙草種植、加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等重要環(huán)節(jié),而每個環(huán)節(jié)都離不開儲存,每個程序都會用到倉庫.全球生產(chǎn)的800萬噸甚至更多煙草以各種長短時(shí)間存放在各種倉庫中.從煙葉剛采集完到成品煙制造、銷售要經(jīng)歷好幾個不同的存放地點(diǎn).由于煙草加工的歷史較長,煙草加工工藝幾經(jīng)變革,卷煙生產(chǎn)量不斷增加,煙業(yè)倉庫的形式也發(fā)生著變化,我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和煙草業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)、儲存、銷售需要,在建造專業(yè)存儲煙草倉庫時(shí),煙業(yè)倉庫也朝著零庫存管理、遠(yuǎn)程倉儲、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與智能自動化倉儲、倉儲信息網(wǎng)絡(luò)化、倉庫設(shè)備現(xiàn)代化、倉儲安全監(jiān)控電子化、倉庫設(shè)計(jì)的系統(tǒng)仿真等方向發(fā)展.幾種倉儲形式并存且均儲存價(jià)值極高是煙業(yè)倉庫運(yùn)行使用時(shí)的顯著特點(diǎn),一座倉庫的占有資金往往超過百億.因而煙業(yè)倉庫的消防工作顯得尤為重要.
一、煙草倉儲現(xiàn)狀
按照建筑類型分,煙業(yè)倉庫可分為單層倉庫、多層倉庫、高層倉庫和自動化立體倉庫.目前煙葉倉庫使用最多的是多層倉庫和自動化立體倉庫.多層倉庫是指2層及2層以上,且建筑高度不超過24m的倉庫,這種倉庫是當(dāng)前全國煙業(yè)倉庫使用量最較大的一種倉庫類型,使用方便也便于殺蟲熏蒸和煙葉發(fā)酵.自動化立體庫是一種用貨架高度超過7m的高層立體貨架存儲物資,用計(jì)算機(jī)控制管理、自動控制的巷道堆垛起重機(jī)及其他機(jī)械進(jìn)行搬運(yùn)存取作業(yè).這種倉庫多用于煙業(yè)公司卷煙制品的物流環(huán)節(jié).單層倉庫因占地面積過大不能滿足儲運(yùn)要求;高層倉庫是指2層及2層以上,且建筑高度超過24m的倉庫,這種倉庫與多層比火災(zāi)危險(xiǎn)性大且投入增多,性價(jià)比不高;因此單層和高層倉庫在煙業(yè)存儲中使用率低.極少數(shù)煙葉公司在煙葉收購高峰季節(jié)采用露天倉庫堆放煙葉,這種倉庫因其火災(zāi)危險(xiǎn)性較大,現(xiàn)在極少使用.
二、煙草儲存的火災(zāi)危險(xiǎn)性
1煙草為丙類可燃固體
煙葉屬丙類儲存物品,是可燃物,燃點(diǎn)為220℃.煙草燃燒后產(chǎn)生大量有毒高溫?zé)煔?,通過熱對流、輻射熱等傳播方式加快火災(zāi)蔓延的速度,另外煙草火災(zāi)在撲救后容易復(fù)燃,使火災(zāi)的撲救難度增加.倉儲的煙葉最常見的燃燒形式是自燃和陰燃.自燃包括生物作用階段、物理作用、化學(xué)作用.陰燃包括干餾分解、碳(焦)化、氧化等過程.煙草在存放時(shí)被壓得很緊,濕度較大內(nèi)部缺氧,發(fā)生火災(zāi)時(shí),燃燒速度較慢,物質(zhì)燃燒不充分,分解出的氣體量較少,所以表現(xiàn)出來的燃燒形式就為陰燃.陰燃的煙草遇到明火時(shí),如空氣補(bǔ)充充足,燃燒的速度會明顯增快,形成的飛火對周圍煙包和整個庫區(qū)安全的威脅加大.
2熏蒸時(shí)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
煙葉在儲存時(shí)往往有病蟲害.最常用的解決煙葉病蟲害的辦法是使用磷化鋁配以其他輔助劑混合而成片劑或粉劑進(jìn)行熏蒸殺蟲處理.磷化鋁與水反應(yīng)生成磷化氫.磷化氫能有效地抑制和殺死微生物,可以防止煙葉發(fā)霉,但磷化鋁是遇濕易燃物品,遇酸或水和潮氣時(shí),能發(fā)生劇烈反應(yīng).ALP+3H2O→AL(0H)3+PH3↑磷化氫著火點(diǎn)為150℃,氣態(tài)相對密度為1.183,有毒、易燃,與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)放出大量熱量.當(dāng)空氣中的磷化氫濃度達(dá)26g/m3,溫度超過60℃時(shí)會立即在空氣中自燃.
3外來火種控制難度大
露天堆場是煙葉收購季節(jié)采用的一種堆放的形式.由于堆場周圍臨時(shí)住宿的人多、雜,外來火種難以控制.如:煙囪的飛火、小孩玩火、煙頭、汽車、拖拉機(jī)排氣管帶出的火星、燃放煙花爆竹等;堆場靠近村落或森林,容易受到相鄰建筑火災(zāi)或周圍森林火災(zāi)的威脅;煙葉進(jìn)場時(shí)就在內(nèi)部帶有火種;違章進(jìn)行電焊操作;堆場上空的違章電線、附近的電器設(shè)備發(fā)生短路、雷擊等事故產(chǎn)生的火花;機(jī)械設(shè)備在運(yùn)送煙葉時(shí)因摩擦、撞擊產(chǎn)生高溫、火花等.
4自動化立體庫的火災(zāi)撲救困難
自動化立體庫倉庫最高可達(dá)40米,存儲數(shù)量可達(dá)數(shù)萬甚至十幾萬個貨物單元,架與架之間的通道很狹窄,僅供堆垛吊車進(jìn)入和上下左右堆貨使用,發(fā)生火災(zāi)后不易發(fā)現(xiàn),難以撲救.自動化立體庫內(nèi)部是鋼結(jié)構(gòu)金屬架,火焰的高溫會使其失去支撐能力而發(fā)生坍塌,使儲存的貨物散落在通道空間內(nèi),又阻塞了唯一可以進(jìn)入人員進(jìn)行多角度射水滅火的途徑.
三、煙草倉儲消防安全措施
煙草是一種特殊食品,煙草要在倉庫中儲存1~3年甚至?xí)r間更長,期間如果被水浸泡或吸附外界不良?xì)馕痘虬l(fā)生火災(zāi)都會失去使用價(jià)值并造成巨大損失.因此煙草儲存的消防安全十分重要.
1消防安全布局、防火間距
對于新建和改建的煙草倉庫,應(yīng)距工業(yè)和居住區(qū)圍墻不小于20m,并確保庫區(qū)有良好的排水能力和防護(hù)飛火的能力.沿倉庫外圍應(yīng)鋪設(shè)1m以上礫石或水泥以減少蟲害并便于衛(wèi)生檢查和安全巡邏.如果需要種植灌木和樹,應(yīng)距倉庫5m以外,最好只種草坪和花壇以減少鳥、蟲和飛火的危害,圍墻外側(cè)保留大于2m的邊界清除草木或種植草坪以便于檢查.為便于滅火救援,庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道,消防車道禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通,當(dāng)有棧橋或架空管線跨越道路時(shí),其高度應(yīng)大于4m.單層庫房之間的防火間距應(yīng)為10m.高層庫房之間以及高層庫房與其他建筑之間的防火間距應(yīng)為13m.當(dāng)庫房與庫房、庫房與其他建筑相臨的兩面墻中,高一面為防火墻時(shí),其防火間距可以不限.庫區(qū)的圍墻與庫區(qū)內(nèi)庫房的距離不宜小于5m,并應(yīng)滿足圍墻兩側(cè)建筑物之間的防火距離要求.
2建筑防火要求
高架倉庫在我國煙草行業(yè)已經(jīng)廣泛采用,但目前國家和行業(yè)尚未有可參照的規(guī)定,而高架倉庫在火災(zāi)初期應(yīng)有時(shí)間讓消防人員進(jìn)入撲滅初期火災(zāi)和疏散物資.因此高架倉庫耐火極限,應(yīng)以保證撲滅初期火災(zāi)和疏散物資的人員安全為重要參考依據(jù).上海海煙物流發(fā)展有限公司規(guī)定鋼結(jié)構(gòu)倉庫的承重鋼構(gòu)件耐火極限要求不應(yīng)低于1.5小時(shí).庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分類、分垛儲存.每垛占地面積不宜大于100m2,垛與垛間距不小于1m,垛與梁、柱的間距不小于0.3m,垛與墻間距不小于0.5m.垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1m,主要通道寬度不小于2m.每個卷煙堆垛垛高不得超過八件,烤煙原煙堆垛不得超過六包,復(fù)烤把煙不得超過七包.
3陳煙倉庫熏蒸殺蟲的防火要求
為了保證煙葉的質(zhì)量,在儲存期必須要進(jìn)行殺蟲作業(yè).目前我國和世界范圍內(nèi)廣泛使用的熏蒸劑是磷化氫,制劑是磷化鋁.由于磷化氫具有毒性和易發(fā)生自燃的特性,在熏蒸前、中、后必須做好相關(guān)防護(hù)工作.必須制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急預(yù)案;投藥當(dāng)日應(yīng)實(shí)行專人值班,每兩小時(shí)巡邏一次,且必須至投藥后8小時(shí).熏蒸作業(yè)中對熏蒸空間和煙箱內(nèi)熏蒸劑濃度進(jìn)行定時(shí)測量,以確保箱內(nèi)熏蒸劑的濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)一定的時(shí)間.庫房內(nèi)必須具備防水條件方可進(jìn)行磷化氫熏蒸作業(yè).投藥完畢按密封要求密封投藥口或投藥門,同時(shí)在密封袋上粘貼警示標(biāo)識.高溫?zé)煻獠灰搜?,大風(fēng)大雨或天氣突變,應(yīng)停止進(jìn)行投藥、開封或殘?jiān)幚?熏蒸作業(yè)應(yīng)采用有效防止人身傷害、火災(zāi)隱患和環(huán)境污染的熏蒸設(shè)施、設(shè)備禁止使用未經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定,存在人身傷害、火災(zāi)等事故隱患,或有害物質(zhì)排放、處理不符合有關(guān)環(huán)保法規(guī)的熏蒸殺蟲藥劑、設(shè)施、設(shè)備.磷化鋁殘留物:包括殘?jiān)⑹褂眠^的磷化鋁包裝物和包裝袋內(nèi)的干燥劑;操作人員必須戴上專用防毒面具,收集的磷化鋁殘留物集中放入干燥的容器,移至露天或指定地點(diǎn).磷化鋁殘留物由指定專業(yè)單位處理。(本文作者:張宏宇 單位:公安消防部隊(duì)昆明指揮學(xué)校)
一、建筑工程消防管理
新建、擴(kuò)建、改建廠房、倉庫及其他建筑物時(shí),應(yīng)按照要求將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;工程?xiàng)目應(yīng)按照要求和分類進(jìn)行消防設(shè)計(jì)評審,并保存評審記錄;建設(shè)工程竣工后、投用前,企業(yè)應(yīng)按照要求組織消防驗(yàn)收,驗(yàn)收資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;建筑物需要改變原用途時(shí),應(yīng)按新的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別重新進(jìn)行消防設(shè)計(jì)評審或?qū)徍?、消防?yàn)收。
二、消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度
1消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員。(1)在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員,或單獨(dú)設(shè)立消防安全管理部門;消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗;(2)消防控制室應(yīng)安排24小時(shí)值班,每班不少于2人;持證上崗,并保存培訓(xùn)考核記錄;
2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。(1)制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度;(2)消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書;消防重點(diǎn)部位宜結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定相關(guān)消防規(guī)定;(3)建立消防設(shè)施和器材臺賬或清單,保存相關(guān)資料;(4)編制火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,各重點(diǎn)消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場處置預(yù)案。
3動火審批制度。(1)動火作業(yè)應(yīng)實(shí)行分級管理;(2)高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);應(yīng)編制動火方案,審批時(shí)應(yīng)對方案進(jìn)行審核;(3)其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案,企業(yè)審批時(shí)審核;(4)滅火器材的配置應(yīng)作為動火審批的審核要求;動火作業(yè)前,應(yīng)通知動火所在部門或所在部位。
三、志愿和專職消防隊(duì)、滅火方案
1志愿消防隊(duì)的組建。(1)組建企業(yè)志愿消防隊(duì),其中應(yīng)包括在重點(diǎn)消防部位設(shè)立的分隊(duì)或滅火小組;并形成志愿消防隊(duì)名錄;(2)志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立隊(duì)員守則或管理規(guī)定等文本,并下發(fā)到全體隊(duì)員。
2滅火方案的制定和更新。(1)編制相關(guān)場所的滅火方案;(2)滅火方案應(yīng)經(jīng)過評審,企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)專職消防隊(duì)執(zhí)行,并報(bào)本區(qū)域公安消防隊(duì)備案;應(yīng)保存評審、審核、批準(zhǔn)和備案記錄;(3)滅火方案管轄的場所建筑物、設(shè)備設(shè)施、使用原材料和輔料、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)組織對滅火方案進(jìn)行評審;經(jīng)過評審需修改滅火方案的,應(yīng)及時(shí)修改后重新審核、批準(zhǔn)下發(fā)和備案,保存記錄;(4)滅火方案演練應(yīng)作為專職消防對參加火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的主要內(nèi)容;演練中發(fā)現(xiàn)的滅火方案缺陷或改進(jìn)點(diǎn),應(yīng)經(jīng)過評審后修訂,并重新審核、批準(zhǔn)下發(fā)和備案,保存記錄。做好煙草企業(yè)安全管理工作,要提高煙草人員的安全防范意識和生產(chǎn)管理的安全觀念,做好安全防護(hù)措施,制定完善的消防等應(yīng)對方案,防患于未然,一切生產(chǎn)、管理均把安全放在首位,避免安全事故的發(fā)生,在這樣的前提下,才能進(jìn)一步做好工作,發(fā)展煙草事業(yè)。(本文作者:何磊 單位:萊蕪煙草有限公司)
1消防通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀分析
1.1常用的消防通信網(wǎng)絡(luò)
目前,常用的消防通信系統(tǒng)可分為以下幾類:(1)按照傳輸介質(zhì)分類。①有線通信系統(tǒng)。具體是指采用導(dǎo)線或是導(dǎo)體作為傳輸媒介,如電纜、光纖等等;②無線通信系統(tǒng)。具體指示憑借電磁波進(jìn)行信號傳播,以達(dá)到傳遞相關(guān)信息的目的,如衛(wèi)星、微波、短波等等。(2)按照信號特征分類。①模擬通信系統(tǒng)。即攜帶信息的信號全部為模擬信號的系統(tǒng);②數(shù)字通信系統(tǒng)。即攜帶信息的全部信號全部為數(shù)字信號的系統(tǒng)。
1.2有線通信網(wǎng)絡(luò)
有線通信網(wǎng)絡(luò)是傳統(tǒng)消防通信最為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)之一,具體包括消防報(bào)警電話接入、消防報(bào)警信息查詢專線、公安專線網(wǎng)、辦公市話網(wǎng)以及指揮調(diào)度專線等等。現(xiàn)階段,幾乎國內(nèi)所有的大中型城市都完成了消防有線通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署,確保該網(wǎng)絡(luò)通信的可靠性是當(dāng)前的主要工作,這樣能夠確保消防部隊(duì)在各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng),并保證出動調(diào)集命令能夠傳達(dá)到位。在消防有線通信網(wǎng)絡(luò)中,報(bào)警電話接入專線主要用于接收公用電話網(wǎng)的報(bào)警以及城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的火警信號;公安專線網(wǎng)和辦公市話網(wǎng)則是用于消防部門內(nèi)部之間與公安之間互相通信;指揮調(diào)度專線負(fù)責(zé)連接消防站、火警受理終端以及相關(guān)單位。這些通信網(wǎng)絡(luò)都有著各自的作用,它們聯(lián)合在一起構(gòu)成了一個完整的消防有線通信網(wǎng)絡(luò)。
1.3無線通信網(wǎng)絡(luò)
該網(wǎng)絡(luò)通信方式是消防隊(duì)在進(jìn)行滅火救援工作時(shí),用于火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)信息傳遞的重要通信方式之一。當(dāng)前,國內(nèi)大部分消防隊(duì)全都配備了用于災(zāi)害現(xiàn)場通信的超短波無線通信設(shè)備,其波段頻率為350MHz,借助轉(zhuǎn)信臺能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的有效擴(kuò)展,這使得無線通信的覆蓋范圍更加廣闊。同時(shí),一些主要城市還利用本地的公安無線集群通信系統(tǒng)構(gòu)建起了消防集群通信網(wǎng)絡(luò),北京、上海等大城市紛紛建設(shè)起了數(shù)字集群通信網(wǎng),這種通信網(wǎng)絡(luò)最為顯著的特點(diǎn)是容量大、通話質(zhì)量高、應(yīng)用功能多等等。消防部隊(duì)以超短波無線通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),建立了三級無線通信網(wǎng)絡(luò),即城市消防通信指揮網(wǎng)、滅火救災(zāi)戰(zhàn)斗專網(wǎng)以及災(zāi)害現(xiàn)場指揮網(wǎng),并通過3G、GPRS和CDMA等移動通信技術(shù),建立了無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),有些城市的消防部隊(duì)還利用公眾移動電話網(wǎng)作為輔助通信手段。消防無線通信網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建有效確保了消防隊(duì)伍在滅火救災(zāi)過程中戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,為人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的保障。
1.4消防通信技術(shù)在系統(tǒng)建設(shè)中的問題
由于我國對消防通信技術(shù)的建設(shè)起步晚、對科學(xué)技術(shù)掌握不全,在近幾年來我國不斷加大對消防通信技術(shù)的建設(shè),目前各大城市對消防通信系統(tǒng)的建設(shè)主要采用的是現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、GPS系統(tǒng)、有線和無線電子通信技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)于一體。經(jīng)過幾年來的探索,我國超過一半的城市在消防通信技術(shù)的建設(shè)上有了很大進(jìn)步,無論是接收消防報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)還是進(jìn)行消防調(diào)度指揮等方面都有了比較明顯的改善,有的地方還實(shí)現(xiàn)了消防通信技術(shù)的辦公自動化。即使我國消防通信技術(shù)的建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,但在消防通信系統(tǒng)建設(shè)過程中還是存在一些問題。(1)消防系統(tǒng)的穩(wěn)定性差。特別是遇到雷雨天氣的時(shí)候,由于雷電的干擾,消防通信系統(tǒng)容易出現(xiàn)故障,接收消防報(bào)警系統(tǒng)不穩(wěn)定,導(dǎo)致了接收不到相關(guān)的報(bào)警或聽不清楚接收到的信息。(2)計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防系統(tǒng)中的使用還比較落后。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消防通信系統(tǒng)這個領(lǐng)域的使用還不是很頻繁,在經(jīng)濟(jì)角度來說還不具備很大的實(shí)用價(jià)值。(3)消防通信技術(shù)的相關(guān)制度不健全。無論是哪種新技術(shù)的投入使用,都必須完善相關(guān)的法律制度,目前我國在消防通信技術(shù)方面的制度還比較落后,不夠健全。
2消防通信技術(shù)的發(fā)展趨勢研究
2.1移動通信指揮中心功能日益完善
隨著消防通信技術(shù)的不斷發(fā)展,移動通信指揮中心在火場指揮中發(fā)揮著越來越重要的作用。在消防通信技術(shù)的支撐下,移動通信指揮中心應(yīng)逐步完善火災(zāi)現(xiàn)場指揮、查詢消防資料、制定現(xiàn)場滅火預(yù)案、收集現(xiàn)場信息、調(diào)動消防力量、實(shí)施信息共享等功能。同時(shí),利用新技術(shù)擴(kuò)大通信組網(wǎng)的覆蓋范圍,采用衛(wèi)星通信技術(shù)、微波技術(shù)、無線廣頻技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)抗輻射、抗干擾、高清晰度的視頻圖像實(shí)時(shí)傳輸和高速無線數(shù)據(jù)傳輸,為滅火救災(zāi)提供有力保障。
2.2消防數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)高度共享
利用廣域網(wǎng)技術(shù)將消防通信指揮系統(tǒng)的各個遠(yuǎn)程消防中隊(duì)組成分布式結(jié)構(gòu)的計(jì)算機(jī)城域網(wǎng),使其具備開放功能,可以與消防各部門的計(jì)算機(jī)進(jìn)行連接,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)的高度共享;逐步完善檔案庫、數(shù)據(jù)模型庫和預(yù)案庫,收集整理有關(guān)滅火消防的各類信息,包括水源、消防車輛數(shù)量、地理信息、化危品等,對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,通過落實(shí)授權(quán)訪問制度以維護(hù)消防數(shù)據(jù)安全,為準(zhǔn)確、快速接警、出警、實(shí)施滅火提供可靠決策依據(jù)。
2.3消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的構(gòu)建
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)構(gòu)建消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)和滅火輔助決策系統(tǒng),為模擬訓(xùn)練和作戰(zhàn)指揮提供技術(shù)支持,不僅有利于降低消防訓(xùn)練費(fèi)用,還可以為消防人員創(chuàng)建逼真的訓(xùn)練環(huán)境。在消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)中,可仿真各種類型的火場環(huán)境,訓(xùn)練消防人員的滅火技能,增強(qiáng)消防人員的心理素質(zhì),實(shí)施滅火指揮對抗性訓(xùn)練,并通過模擬滅火撲救現(xiàn)場對消防設(shè)備的滅火能力進(jìn)行準(zhǔn)確評估;在滅火輔助決策系統(tǒng)中,根據(jù)火場條件和系統(tǒng)內(nèi)共享的資源,在結(jié)合指揮員的操作下得到最佳滅火決策方案,為搶險(xiǎn)救援提供參考依據(jù),力求最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
本文作者:季冰 單位:濱州市公安消防支隊(duì)司令部
1社區(qū)消防工作管理
從小功率的電燈、電扇,到大功率的熱水器、空調(diào)等家庭電器在各個家庭十分普遍。有些社區(qū)在用電上設(shè)置了一定的負(fù)荷限制,然而,大部分居民對此種情形了解甚少,很大程度上加劇了因居民違規(guī)用電而引發(fā)巨大火災(zāi)的可能性,從而對整個居民社區(qū)的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成嚴(yán)重安全隱患。由此來看,本文為探究出適合我國社區(qū)消防工作管理的新模式,進(jìn)而切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的消防安全,我國社區(qū)在發(fā)展過程中不斷探索其社區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源配置以及管理資金獲取與利用形式,期望通過因地制宜的方式探索出一種集多元化、專業(yè)化于一體的社區(qū)服務(wù)和管理模式,而為我國社區(qū)消防工作的管理提供有力的支持。本文具體結(jié)構(gòu):第一部分為社區(qū)消防工作管理的理論分析;第二部分為現(xiàn)階段我國所采用的社區(qū)消防工作管理模式的現(xiàn)狀;第三部分為我國應(yīng)積極嘗試政府指導(dǎo)、群眾參與的社區(qū)消防工作管理模式。
2我國社區(qū)消防工作管理模式的現(xiàn)狀
2.1政府主導(dǎo)型社區(qū)消防工作治理形式
政府主導(dǎo)型的社區(qū)消防工作治理形式主要是依靠基層政府機(jī)關(guān)的治理職能,它治理的社區(qū)也大多是基層政府出面投資建設(shè)的社區(qū),比如政府家屬社區(qū)等。在這樣的社區(qū)里消防建設(shè)是較為完善的。因?yàn)樗c基層政府擁有著直接的關(guān)系,所以這些社區(qū)消防治理部門工作人員的分配就直接以基層政府來選取,它的消防治理隊(duì)伍的組建亦有著比較嚴(yán)格的管理規(guī)范。從日常生活里,這種社區(qū)內(nèi)的消防組織會分配固定的消防監(jiān)察人員,全天候?qū)ι鐓^(qū)的消防工作提出監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)而能夠最大限度的減少社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)。另一方面,因?yàn)榛鶎诱雒鎸ι鐓^(qū)消防組織進(jìn)行治理,它的消防費(fèi)用支出亦比較穩(wěn)定,所以,社區(qū)的消防工作擁有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和組織性,這是消防監(jiān)查工作的力度和范疇都對比其他社區(qū)有著天然的長處。同一時(shí)間,我們也能看到,正是因?yàn)樵撓拦ぷ餍问揭紤]全方位的消防治理工作,它專業(yè)化的治理方面則受到限制。
2.2單位主導(dǎo)型社區(qū)消防工作治理形式
和政府主導(dǎo)型社區(qū)消防治理形式模式相類似,單位主導(dǎo)型社區(qū)消防工作則大部分是依靠少量企事業(yè)單位組建起來的社區(qū)以及它消防治理團(tuán)隊(duì)。比如高校教職工社區(qū)、國企家屬社區(qū)等。該社區(qū)居民擁有一個比較明顯的特點(diǎn),那就是居民工作的背景類似。單位主導(dǎo)型的社區(qū)消防工作治理一般都是以社區(qū)安保部門來負(fù)責(zé),以他們來對社區(qū)消防安全實(shí)行管理和督查。企事業(yè)單位透過第三方插手,對他們支付一定量的消防工作治理費(fèi)用來體現(xiàn)社區(qū)消防安全治理。該消防工作治理形式因?yàn)楣芾砣藛T對社區(qū)環(huán)境比較清楚,有利于開展更深入的消防安全監(jiān)查工作,有利于實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。但同一時(shí)間我們也該察覺到,因?yàn)閺氖律鐓^(qū)消防工作治理的人員大多數(shù)只是一開始是安保,對消防業(yè)務(wù)和消防安全知識的了解還是不夠的,這會對消防工作的實(shí)效進(jìn)行提高了難度。
2.3社會主導(dǎo)型社區(qū)消防工作治理形式
這類社區(qū)消防工作治理形式最為廣泛,即社區(qū)的消防工作大部分是以本社區(qū)內(nèi)的村委會、居委會來接手。這類社區(qū)消防工作費(fèi)用大部分是來源于村委會或居委會的財(cái)政支出,它的消防費(fèi)用有限,所以對社區(qū)消防治理工作的范圍及力度也會遭到一定的限制性。另外,因?yàn)檫@類社區(qū)治理范圍廣泛較大,村委會和居委會相關(guān)治理人員對消防業(yè)務(wù)掌握知識的熟悉度也較低,所以都會增大社會主導(dǎo)型社區(qū)消防工作治理的難度。踴躍探索出更為復(fù)合這類社區(qū)的消防治理工作形式顯得尤為關(guān)鍵。
3我國應(yīng)積極嘗試政府指導(dǎo)、群眾參與的社區(qū)消防工作管理模式
政府指導(dǎo)、群眾參與的社區(qū)消防工作管理模式為:由基層政府對社區(qū)消防工作進(jìn)行指導(dǎo),居委會、村委會對社區(qū)消防工作進(jìn)行抽查,物業(yè)管理公司成立義務(wù)消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消除火災(zāi)隱患以及我國居民社區(qū)消防工作撲救初起火災(zāi),居民、職工等作為消防志愿者,協(xié)助物業(yè)管理公司進(jìn)行消防管理,并對物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督,人人參與消防管理,消除消防管理漏洞,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。這種社區(qū)消防工作的管理模式消防經(jīng)費(fèi)主要來源于物業(yè)管理公司收取的物業(yè)管理費(fèi),政府負(fù)責(zé)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用,另外一部分由企業(yè)等進(jìn)行贊助。我國積極嘗試政府指導(dǎo)、群眾參與的社區(qū)消防工作管理模式可以有效地解決我國社區(qū)消防警力不足,有效地解決了我國社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)不足的困境,有效地消除社區(qū)消防火災(zāi)隱患存在的死角。
3.1建設(shè)城市總體策劃同步建設(shè)體系和公共消防基本設(shè)施
建設(shè)城市總體策劃同步建設(shè)體系和公共消防基本設(shè)施,透過建設(shè)部門負(fù)責(zé),政府主導(dǎo),把公共消防基本設(shè)施建設(shè)歸納到城鄉(xiāng)總體策劃建設(shè),兼顧發(fā)展農(nóng)村、城市以及不同地方的公共消防基本設(shè)施建設(shè),令消防基本設(shè)施建設(shè)真正融合到我國農(nóng)村、城市建設(shè)當(dāng)中,并與它同步,這是處理區(qū)域和城鄉(xiāng)之中在公共消防基本設(shè)施上不均衡的基本,也是展現(xiàn)政府的社會職能“偏斜性”功能的立足點(diǎn)。街道辦事處和各級政府加大城市消防基本設(shè)施的建設(shè)與整治力度,為提高和改善城市其它災(zāi)害及抗御火災(zāi)的能力創(chuàng)建條件。城市消防基本設(shè)施完不完善是一個城市的現(xiàn)代化程度的象征之一。每個街、鎮(zhèn)皆請規(guī)劃部門針對自身情況和特點(diǎn),遵從有關(guān)的消防法規(guī),聯(lián)合消防部門擬定小區(qū)消防站(點(diǎn))、消防通訊、消防通道和消防供水等公共消防設(shè)備以及民用燃?xì)?、供電等的?guī)范和具體的建設(shè)計(jì)劃,并把其歸納到城市建設(shè)總體策劃。
3.2應(yīng)充分運(yùn)用小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源,建設(shè)健全的消防安全治理機(jī)制
要充分利用好小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源,建設(shè)健全消防安全治理機(jī)制,集大家共同參加小區(qū)管理、專業(yè)化治理的新場景,這是落實(shí)和規(guī)范消防安全治理的首要保證。政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動則是做好小區(qū)消防工作的條件。小區(qū)消防工作牽涉各方面,在小區(qū)自治程度低的情形下做好該項(xiàng)工作,必須依賴統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府重視,同心協(xié)力。第一是把轄區(qū)的人民政府為中心派遣的街道辦事處作為主體的治理,應(yīng)展現(xiàn)其協(xié)調(diào)功能作用,聯(lián)合文化、公安、城建、城管、教育等企業(yè)單位及部門為一體,營造條塊聯(lián)結(jié)各司其用的消防治理防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。第二是要探索新方向下多種模式發(fā)展區(qū)域消防隊(duì)伍的新方法,努力推進(jìn)區(qū)域?qū)B毾缊F(tuán)隊(duì)的發(fā)展和鞏固,營造以公安消防團(tuán)隊(duì)為核心的多種功能、多種形式、統(tǒng)一調(diào)度帶領(lǐng)防火滅火的組織體系。建立多元化、多種形式兼消防與治安多功能為一身的小區(qū)義務(wù)消防巡邏隊(duì)、消防志愿者等團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)對小區(qū)的公共消防設(shè)備、居民樓內(nèi)消防設(shè)備的不時(shí)檢查和維護(hù),隨時(shí)撲救初起火災(zāi)和制止消防違法違章行為。如以熱心消防方面的政府補(bǔ)助的軍轉(zhuǎn)人員、下崗職工、低保人員等參入的小區(qū)消防志愿者、救護(hù)幫扶組織,巡邏隊(duì),融合小區(qū)警務(wù)為一身的綜合性防護(hù)治理網(wǎng),營造堅(jiān)強(qiáng)有力的社會組織。第三是由市場為核心的物業(yè)管理部門要遵守法律、法規(guī)建設(shè)起消防安全治理制度,并透過一連串的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),令物業(yè)管理的工作人員提高消防安全常識,建立起以消防安全責(zé)任為主體的意識。
3.3創(chuàng)新大家消防宣傳的教育模式,促進(jìn)消防傳播教育的社會化
增加大家消防安全的意識應(yīng)該作為消防工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)該進(jìn)一步增加消防傳播教育力度,不斷加大大家消防的安全意識。并要慢慢形成“大社會、小政府”的情形,物業(yè)、居委會、街道等小區(qū)管理部門應(yīng)借這次消防進(jìn)小區(qū)的機(jī)會,提高在小區(qū)內(nèi)的消防安全傳播教育工作,設(shè)立動態(tài)消防的專題圖片展、消防漫畫、宣傳欄,建設(shè)“樓道的消防文化”等方案,充分運(yùn)用民間的藝術(shù)活動等領(lǐng)域來宣傳滅火、防火和安全疏散、火災(zāi)逃生等消防基礎(chǔ)常識,令居民察覺到消防安全的嚴(yán)重性,從而營造人人看重消防、人人擁有一些消防安全自救自防本領(lǐng)的“群眾消防”修養(yǎng)。充分運(yùn)用宣傳欄、廣告屏等設(shè)備傳播消防常識。宣傳欄能夠透過生動形象的幽默故事、火災(zāi)案例、圖片等對大家進(jìn)行集中教育,提醒大家在日常生活中應(yīng)該留心的防火事項(xiàng),疏散逃生和傳授滅火的各種本領(lǐng),增強(qiáng)消防安全意識。而廣告屏透過插播消防傳播警語,提醒大家支持消防、關(guān)心消防。小區(qū)兼、專職的消防力量也能加大消防傳播力度,采用設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防標(biāo)語、建設(shè)消防板報(bào)、家庭防火公約、擬定小區(qū)防火公約、發(fā)放消防宣傳單等大家喜聞樂見的方式傳播基本的消防法律知識、消防常識,不斷加大小區(qū)居民消防的安全意識,提高小區(qū)居民自救自防以及撲救開始起火災(zāi)的本領(lǐng)。小區(qū)內(nèi)設(shè)有固定消防點(diǎn)(站)的,體現(xiàn)充分的職能優(yōu)勢,建設(shè)宣傳陣地,定期集中居民群眾去消防點(diǎn)(站)參觀。
3.4依靠多方籌集資金,增加投入,實(shí)現(xiàn)小區(qū)消防建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展
要實(shí)現(xiàn)小區(qū)消防工作方面的長遠(yuǎn)發(fā)展,沒有費(fèi)用的投入,沒有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支撐,小區(qū)消防安全的工作體制將會難以運(yùn)行,更嚴(yán)重會使其失去作用。建立小區(qū)消防安全的工作體制,第一是確保費(fèi)用的到位。小區(qū)消防的費(fèi)用應(yīng)擴(kuò)大來源渠道,各地方應(yīng)因情施策,因地制宜,多途徑、多渠道處理小區(qū)消防建設(shè)的資金,唯有小區(qū)消防建設(shè)的費(fèi)用能夠得到保證,方能真正令小區(qū)消防工作獲得長效的推進(jìn)。筆者覺得,能夠從下面幾方面擴(kuò)大小區(qū)消防費(fèi)用來源渠道:一方面是地方政府支出一部分。根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,消防工作應(yīng)由國務(wù)院所領(lǐng)導(dǎo),靠地方的各級人民政府去負(fù)責(zé)。為了這樣,地方政府是有責(zé)任去投入資金用在消防建設(shè)。第二是小區(qū)自己創(chuàng)建收入。小區(qū)能夠充分運(yùn)用現(xiàn)有的資源,透過發(fā)展小區(qū)服務(wù)業(yè)(比如小飯店、娛樂休閑場所、小商店、小工廠等)來處理一部分的資金困難。第三是小區(qū)居民或單位支付一部分。透過宣傳教育,獲得廣大群眾的支持和理解,令小區(qū)居民和駐區(qū)部門知道小區(qū)安全與自身的安全有著密切關(guān)系,花金錢來換取平安是值得的。
作者:劉陽 單位:遼寧大連消防工程有限公司