甘肅省公證員專業(yè)職稱評價條件標(biāo)準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)發(fā)揮好人才評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,科學(xué)、客觀、公正評價公證員專業(yè)技術(shù)人才的品德、能力、業(yè)績貢獻(xiàn),讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感,有效激發(fā)公證員專業(yè)人才創(chuàng)新潛能,培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的公證員專業(yè)人才隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),特制定本評價條件標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)適用于全省從事公證員業(yè)務(wù)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人才。
申報(bào)公證員專業(yè)技術(shù)人員職稱應(yīng)依法取得公證員執(zhí)業(yè)證書。
第三條 本系列職稱包括高級、中級、初級。其中,高級職稱分設(shè)正高級和副高級。正高級、副高級、中級、初級職稱名稱依次為:一級公證員、二級公證員、三級公證員、四級公證員。
各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級對應(yīng),正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。
第四條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)主要評價公證員專業(yè)作出貢獻(xiàn)人才正常晉升、作出突出貢獻(xiàn)人才破格晉升高、中級職稱,包括一級公證員、二級公證員、三級公證員。
第五條 本系列初級職稱(四級公證員)和大中專以上畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級,由用人單位(無人事管理權(quán)的由單位主管部門)對其德、能、勤、績、廉全面考核認(rèn)定,不再由評委會評審。首次取得公證員執(zhí)業(yè)證書且尚無專業(yè)技術(shù)職稱的公證員專業(yè)技術(shù)人員,符合初級職稱基本條件標(biāo)準(zhǔn)的,視為取得初級職稱,并可作為申報(bào)上一級職稱的條件。
第六條 本系列專業(yè)技術(shù)人才依法取得公證員執(zhí)業(yè)證書且符合《甘肅省特殊人才職稱評價辦法》的不受專業(yè)、學(xué)歷、論文、臺階等限制,直接申報(bào)相應(yīng)層級高級職稱,由甘肅省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織評審。
第二章 品德條件標(biāo)準(zhǔn)
第七條 品德條件標(biāo)準(zhǔn)。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守《憲法》及法律法規(guī),擁護(hù)社會主義法治,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中國精神和科學(xué)精神;政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、維護(hù)公正、恪守誠信,有良好的職業(yè)操守和從業(yè)行為,以信念、人格、實(shí)干立身;積極承擔(dān)社會責(zé)任,努力為社會提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義。任現(xiàn)職以來品德考核必須取得合格及以上等次并在單位公示。
第八條 評價方式。品德考核一般由單位黨組織負(fù)責(zé),以定性評價為主,盡量實(shí)現(xiàn)量化考核。主要通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察,獲得優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、道德模范稱號的,同等情況下優(yōu)先推薦申報(bào)。
第九條 有下列情形之一者屬于品德有問題:
(一)存在損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策言行的,或有損害國家利益、社會公共利益行為的、或違背社會公序良俗行為造成不良影響的。
(二)存在違背本行業(yè)職業(yè)道德行為規(guī)范的。
(三)存在明顯違背社會公德、家庭美德等行為的。
第十條 對品德有問題者實(shí)行“零容忍”,并建立“黑名單”制度。
(一)對品德考核不合格者,按“連續(xù)考核合格及其以上間斷的”情形對待,即申報(bào)當(dāng)年之前的3個年度考核必須為合格及以上。
(二)對經(jīng)查實(shí)的申報(bào)造假、弄虛作假、暗箱操作、學(xué)術(shù)不端(抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果、偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn),或者捏造事實(shí))、無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名等行為,正在申報(bào)的終止申報(bào)程序,已獲職稱資格的撤銷職稱資格。由用人單位按照管理權(quán)限,根據(jù)或參照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國公證法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
第三章 一級公證員能力、業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 能力條件標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 專業(yè)能力。具備系統(tǒng)、深厚的法學(xué)理論功底,精通本領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策,具有豐富的公證業(yè)務(wù)和公證管理工作經(jīng)驗(yàn),辦理過一定數(shù)量的本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響的公證法律事務(wù)。能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的公證員管理工作,能夠有效組織和協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù),能夠辦理、指導(dǎo)開拓新興公證業(yè)務(wù)。工作業(yè)績突出,在推動公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。理論研究能力強(qiáng),能夠組織領(lǐng)導(dǎo)公證事務(wù)理論、政策和實(shí)務(wù)重大課題研究,取得重大研究成果,在推動公證改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用;具有較高影響力的代表性成果。
第十二條 技術(shù)能力。必須具備下列條件之一:
(一)工作業(yè)績突出。受到省級以上獎勵或表彰;獨(dú)立承辦或主持辦理重大疑難復(fù)雜公證事務(wù);在業(yè)務(wù)研究、大案指導(dǎo)、業(yè)務(wù)評審中起骨干作用。
(二)主持、參與完成公證相關(guān)領(lǐng)域省級以上重要項(xiàng)目,能夠解決疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,具有組織、領(lǐng)導(dǎo)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大課題研究的學(xué)術(shù)理論水平,或發(fā)表高水平的理論研究成果。
(三)對公證業(yè)務(wù)和公證管理工作提出具有重大理論與應(yīng)用價值的獨(dú)到見解,被省級以上業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會認(rèn)定或組織推廣,且在實(shí)踐中取得良好的社會效果。
(四)是全省本行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人,培養(yǎng)、指導(dǎo)的中青年專業(yè)技術(shù)人才取得突出業(yè)績。
第十三條 基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐經(jīng)歷。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,任二級公證員滿5年。
第十四條 勝任工作能力。任現(xiàn)職以來,年度考核必須在合格以上,并至少有一次優(yōu)秀。連續(xù)年度考核合格間斷的,申報(bào)當(dāng)年之前連續(xù)3個年度考核必須為合格及以上。任現(xiàn)職期間,有下列情形者,不得申報(bào):
(一)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查未結(jié)束或受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的。
(二)上次評委會評審未通過,申報(bào)當(dāng)年之前又未取得新業(yè)績的。
(三)申報(bào)當(dāng)年達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的。
第十五條 知識更新能力。任現(xiàn)職以來,完成《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定的年度學(xué)習(xí)任務(wù)。
第十六條 學(xué)術(shù)水平能力。獨(dú)立撰寫或作為第一撰寫人,在國內(nèi)核心期刊全文發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上;或獨(dú)立完成或作為第一完成人公開出版了本專業(yè)專著(譯著)1部;或主持完成國家部委認(rèn)可的高水平研究報(bào)告1篇;或獨(dú)立完成或作為第一完成人撰寫被省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被省部級以上部門采納的智庫研究成果(包括對策研究報(bào)告、建言獻(xiàn)策報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策建議等)1項(xiàng);或獲得國家級優(yōu)秀案例、經(jīng)典案例、指導(dǎo)案例5個。
第十七條 對外交往能力。能熟練掌握一門外語與外國同行進(jìn)行交流,并能夠查閱外文書籍和資料。確實(shí)需要評價外語水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第十八條 信息化技術(shù)應(yīng)用能力。能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展本專業(yè)領(lǐng)域理論課題研究、案例分析。確實(shí)需要評價計(jì)算機(jī)水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第十九條 幫扶基層經(jīng)歷。除艱苦條件單位和企業(yè)外,其他晉升高級職稱的人才必須具有縣以下基層或企業(yè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)1年以上的幫扶服務(wù)或工作經(jīng)歷;或擔(dān)任企事業(yè)單位或縣以下基層單位法律顧問不少于1年。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中,擔(dān)任駐村干部、工作隊(duì)長(第一書記)等時限,計(jì)入幫扶基層經(jīng)歷。
第二節(jié) 正常晉升業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 須達(dá)到下列(一)款或(二)款條件標(biāo)準(zhǔn)之一:
1.國家級。獲國家級表彰1次,參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績。
2.全國性。獲全國性表彰1次,并取得第(二)款業(yè)績1項(xiàng);或承辦的案件入選司法部案例庫2件或被司法部評選為優(yōu)秀案件2件。
3.省級。獲省級表彰1次,并取得第(二)款2項(xiàng)業(yè)績;或主持制定(前3名)公證領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)規(guī)范1項(xiàng),并取得第(二)款1項(xiàng)業(yè)績;或作為主要完成人(前2名)制定省司法廳或省公證協(xié)會頒布實(shí)施的行業(yè)管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范性文件1項(xiàng),并取得第(二)款2項(xiàng)業(yè)績。
(二)達(dá)到下列條件標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)(其中1-6項(xiàng)至少占1項(xiàng)):
1.主持制定1項(xiàng)全國或2項(xiàng)全省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,或主持制定1項(xiàng)全國或2項(xiàng)全省公證員管理、業(yè)務(wù)建設(shè)的方針政策;或主持(前2名)制定地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);或作為主要完成人(前2名)完成公證行業(yè)重大、疑難或新領(lǐng)域的省級以上課題研究2項(xiàng)(由省司法廳認(rèn)定)。
2.本人成功辦理1件在全國或5件在全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難公證事項(xiàng),并受到省級以上主管部門或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的肯定,附肯定依據(jù)(由省司法廳認(rèn)定)。
3.本人承辦的案件入選省級公證優(yōu)秀案例2件或被評為全國公證優(yōu)秀案例1件。
4.撰寫3篇以上指導(dǎo)性案例入選司法部“中國法律服務(wù)網(wǎng)”案例庫。
5.參與市廳級以上行政執(zhí)法事務(wù),為重大決策提供2條以上法律咨詢意見建議或出具司法建議書1份,并被采納,附采納依據(jù)。
6.擔(dān)任省級以上人大代表或政協(xié)委員,作為主筆人有2件優(yōu)秀或重點(diǎn)提案、議案,并被采納,附采納依據(jù)。
7.作為公證機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,組織、指導(dǎo)一個公證機(jī)構(gòu),使該單位的公證業(yè)務(wù)工作在全省同行業(yè)中成績突出,并被司法部或全國公證協(xié)會評為先進(jìn)集體。
8.培養(yǎng)指導(dǎo)至少3名公證專業(yè)人才(以單位安排培養(yǎng)計(jì)劃為據(jù)),至少1名獲省司法廳和省公證協(xié)會聯(lián)合授予的全省優(yōu)秀公證員、公共法律服務(wù)先進(jìn)個人稱號。
9.獲市廳級表彰2次。
10.獨(dú)立或者作為課題負(fù)責(zé)人,完成1項(xiàng)以上公證業(yè)務(wù)應(yīng)用對策報(bào)告、行業(yè)管理應(yīng)用對策報(bào)告、建言獻(xiàn)策報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策建議、立法建議或者立法修改建議,獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被省部級以上部門采納;或前述智庫研究成果被市委市政府、省級行業(yè)主管部門采納3項(xiàng)。
11.主編或作為第一作者出版具有較高學(xué)術(shù)水平和實(shí)務(wù)應(yīng)用價值的法學(xué)或法律專業(yè)專著(譯著)1部。
12.本人獨(dú)立撰寫或作為第一撰寫人,在國內(nèi)核心期刊上全文發(fā)表本專業(yè)論文1篇;或在省級學(xué)術(shù)刊物上全文發(fā)表本專業(yè)論文2篇。
13.黨的十八大以來,受聘為省級學(xué)術(shù)刊物編委3年以上;或擔(dān)任全省本專業(yè)學(xué)會常務(wù)理事5年以上。
14.雖未獲本條件標(biāo)準(zhǔn)所列獎項(xiàng)名稱及名次、榮譽(yù)稱號級別,但承辦的案件或研究成果,社會效益明顯,得到全省同行業(yè)內(nèi)的充分認(rèn)可,經(jīng)本專業(yè)3名在職在崗正高級專家簽訂誠信承諾實(shí)名推薦。
15.任現(xiàn)職前曾獲全國性表彰或全國性科技獎勵的,參考其他業(yè)績。
以上業(yè)績條件7-15項(xiàng)每達(dá)到1次計(jì)算為1項(xiàng),超過部分不累計(jì)計(jì)算。
第三節(jié) 破格晉升業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)
第二十一條 破格內(nèi)容。主要是指:不具備規(guī)定學(xué)歷、未到達(dá)規(guī)定任職年限等,但任現(xiàn)職后工作業(yè)績貢獻(xiàn)突出,是全省行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人,可單破、雙破、多破。破格晉升職稱,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。破格申報(bào)晉升職稱的,須至少在低一級崗位任職1年。
破格申報(bào)人員首先要符合本條件標(biāo)準(zhǔn)第二十條正常晉升業(yè)績貢獻(xiàn)項(xiàng)數(shù),之后每破一項(xiàng)再增加第二十條業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)第(一)款1項(xiàng)或第(二)款1-6項(xiàng)中的2項(xiàng),論文、著作、榮譽(yù)稱號等不得累計(jì)計(jì)算。
第四章 二級公證員能力、業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 能力條件標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 專業(yè)能力。全面系統(tǒng)掌握相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識,熟悉與公證業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科知識,全面了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。具有豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),能夠組織和協(xié)調(diào)處理較為重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù)。工作業(yè)績較為突出,具有豐富的公證管理工作經(jīng)驗(yàn),在推動公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法運(yùn)營、依法管理方面作出較大貢獻(xiàn)。有較強(qiáng)的理論研究能力,能夠開展公證法律事務(wù)政策、實(shí)務(wù)研究,主持完成公證法律事務(wù)相關(guān)課題研究、調(diào)研報(bào)告,有較高水平的代表性成果。
第二十三條 技術(shù)能力。必須具備下列條件之一:
(一)工作業(yè)績較為突出。受到市廳級以上科技獎勵或表彰;承辦的公證案件或研究成果,社會效益明顯,得到全省同行業(yè)內(nèi)的充分認(rèn)可。
(二)法學(xué)理論功底深厚,能夠獨(dú)立解決疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題。
(三)本人創(chuàng)新的公證工作或管理方法,在實(shí)踐中取得較好的社會效果,并被市級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定或組織推廣。
(四)是本行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)骨干,或培養(yǎng)、指導(dǎo)的中青年專業(yè)技術(shù)人才取得突出業(yè)績。
第二十四條 基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐經(jīng)歷。須具備下列條件之一:
(一)具備博士學(xué)位,任三級公證員滿2年。
(二)具備大學(xué)本科、研究生學(xué)歷或?qū)W士、碩士學(xué)位,任三級公證員滿5年。
(三)具備大專學(xué)歷,從事公證工作20年以上且任三級公證員滿5年。
第二十五條 勝任工作能力。任現(xiàn)職以來,年度考核必須在合格以上。連續(xù)年度考核合格間斷的,申報(bào)當(dāng)年之前連續(xù)3個年度考核必須為合格以上。任現(xiàn)職期間,有下列情形者,不得申報(bào):
(一)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查未結(jié)束或受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的。
(二)上次評委會評審未通過,申報(bào)當(dāng)年之前又未取得新業(yè)績的。
(三)申報(bào)當(dāng)年達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的。
第二十六條 知識更新能力。任現(xiàn)職以來,完成《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定的年度學(xué)習(xí)任務(wù)。
第二十七條 學(xué)術(shù)水平能力。論文不作限制性要求,可用體現(xiàn)本人專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的標(biāo)志性業(yè)績成果代替論文答辯,包括:高質(zhì)量工作總結(jié)、案例報(bào)告、課題報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
第二十八條 對外交往能力。能比較熟練掌握一門外語與外國同行進(jìn)行簡單交流,并能夠借助工具書查閱外文書籍和資料。確實(shí)需要評價外語水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第二十九條 信息化技術(shù)應(yīng)用能力。能比較熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展本專業(yè)領(lǐng)域理論課題研究、案例分析。確實(shí)需要評價計(jì)算機(jī)水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第三十條 幫扶基層經(jīng)歷。除艱苦條件單位和企業(yè)外,其他晉升高級職稱的人才必須具有縣以下基層或企業(yè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)1年以上的幫扶服務(wù)或工作經(jīng)歷;或擔(dān)任企事業(yè)單位或縣以下基層單位法律顧問不少于1年。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中,擔(dān)任駐村干部、工作隊(duì)長(第一書記)等時限,計(jì)入幫扶基層經(jīng)歷。
第二節(jié) 正常晉升業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)
第三十一條 須達(dá)到下列(一)款或(二)款條件標(biāo)準(zhǔn)之一:
(一)達(dá)到下列條件標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng):
1.全國性。獲全國性表彰1次,參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績;或承辦的案件入選司法部案例庫1件;或承辦的案件被司法部評選為優(yōu)秀案件1件。
2.省級。省級表彰1次,參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績;或參與制定(前6名)公證領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)規(guī)范1項(xiàng),并取得第(二)款1項(xiàng)業(yè)績;或參與完成(前5名)省司法廳或省公證協(xié)會頒布實(shí)施的行業(yè)管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范性文件1項(xiàng),并取得第(二)款2項(xiàng)業(yè)績。
3.市廳級。獲市廳級表彰1次,并取得第(二)款1-7項(xiàng)業(yè)績1項(xiàng)。
(二)達(dá)到下列條件標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)(其中1-6項(xiàng)至少占1項(xiàng)):
1.參與(前3名)制定1項(xiàng)全省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章;或參與(前3名)制定1項(xiàng)全省公證員管理、業(yè)務(wù)建設(shè)的方針政策或規(guī)章制度;或參與(前4名)制定1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn);或完成(前4名)公證行業(yè)重大、疑難或新領(lǐng)域的省級以上課題研究1項(xiàng)(由省司法廳認(rèn)定)。
2.本人成功辦理2件在全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難公證事項(xiàng),并受到省司法廳或省公證協(xié)會的肯定,附肯定依據(jù)(由省司法廳認(rèn)定)。
3.本人承辦的案件入選省級公證優(yōu)秀案例1件。
4.撰寫2篇以上指導(dǎo)性案例入選司法部“中國法律服務(wù)網(wǎng)”案例庫。
5.參與縣級以上行政執(zhí)法事務(wù),為重大決策提供2條以上法律咨詢意見建議或出具司法建議書1份,并被采納,附采納依據(jù)。
6.擔(dān)任市級以上人大代表或政協(xié)委員,作為主筆人有2件優(yōu)秀或重點(diǎn)提案、議案,并被采納,附采納依據(jù)。
7.任現(xiàn)職以來在全省年度考核中被評為優(yōu)秀公證員(優(yōu)秀公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)3次或獲市級以上主管部門和行業(yè)協(xié)會表彰4次。
8.作為公證機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,組織、指導(dǎo)一個公證機(jī)構(gòu),使該單位的公證業(yè)務(wù)工作在全省同行業(yè)中成績突出,并被省司法廳或省公證協(xié)會評為全省公證業(yè)務(wù)先進(jìn)集體。
9.培養(yǎng)指導(dǎo)至少2名公證專業(yè)人才(以單位安排培養(yǎng)計(jì)劃為據(jù)),至少1名獲市級以上主管部門或行業(yè)協(xié)會授予的優(yōu)秀公證員、公共法律服務(wù)先進(jìn)個人稱號。
10.獨(dú)立或者作為課題負(fù)責(zé)人,完成1項(xiàng)以上公證業(yè)務(wù)應(yīng)用對策報(bào)告、行業(yè)管理應(yīng)用對策報(bào)告、建言獻(xiàn)策報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策建議、立法建議或者立法修改建議,被市委市政府或省級行業(yè)主管部門采納,附采納依據(jù)。
11.主編或作為第一作者出版具有較高學(xué)術(shù)水平和實(shí)務(wù)應(yīng)用價值的法學(xué)或法律專業(yè)專著(譯著)1部。
12.本人獨(dú)立撰寫或作為第一撰寫人,在國內(nèi)核心期刊上全文發(fā)表本專業(yè)論文1篇;或在省級學(xué)術(shù)刊物上全文發(fā)表本專業(yè)論文2篇。
13.黨的十八大以來,受聘為省級學(xué)術(shù)刊物編委3年以上;或擔(dān)任全省本專業(yè)學(xué)會常務(wù)理事5年以上。
14.雖未獲本條件標(biāo)準(zhǔn)所列獎項(xiàng)名稱及名次、榮譽(yù)稱號級別,但承辦的案件或研究成果,社會效益明顯,得到同行業(yè)內(nèi)的充分認(rèn)可,經(jīng)本專業(yè)3名在職在崗高級專家簽訂誠信承諾實(shí)名推薦。
15.任現(xiàn)職前曾獲省級表彰或省級科技獎勵的,參考其他業(yè)績。
以上業(yè)績條件7-15項(xiàng)每達(dá)到1次計(jì)算為1項(xiàng),超過部分不累計(jì)計(jì)算。
第三節(jié) 破格晉升業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條 破格內(nèi)容。主要是指:雖不具備規(guī)定學(xué)歷、未到達(dá)規(guī)定任職年限、未到達(dá)規(guī)定的總專業(yè)年限等,但任現(xiàn)職后工作業(yè)績貢獻(xiàn)突出,可單破、雙破、多破。破格晉升職稱,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。破格申報(bào)晉升職稱的,須至少在低一級崗位任職1年。
破格申報(bào)人員須符合本條件標(biāo)準(zhǔn)第三十一條正常晉升業(yè)績貢獻(xiàn)項(xiàng)數(shù),之后每破1項(xiàng)再增加第三十一條業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)第(一)款1項(xiàng)或第(二)款1-6項(xiàng)中2項(xiàng),論文、著作、榮譽(yù)稱號等不得累計(jì)計(jì)算。
第五章 三級公證員能力、業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 能力條件標(biāo)準(zhǔn)
第三十三條 專業(yè)能力。熟練掌握公證相關(guān)法學(xué)理論和專業(yè)知識,能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、政策和工作制度。具有較豐富的公證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),熟悉辦證流程,能夠獨(dú)立承辦公證事項(xiàng)和事務(wù)。具有較豐富的公證管理經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域公證工作,在公證機(jī)構(gòu)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理方面作出一定貢獻(xiàn)。
第三十四條 技術(shù)能力。須具備下列條件之一:
(一)工作業(yè)績優(yōu)秀,受到縣級以上獎勵或表彰,或能夠獨(dú)立承辦各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)。
(二)具有研究、分析、處理公證領(lǐng)域重大疑難問題的學(xué)術(shù)理論水平。
(三)是本單位業(yè)務(wù)骨干,能較好地完成有一定難度的專業(yè)工作任務(wù)。
第三十五條 基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐經(jīng)歷。須具備下列條件之一:
(一)具備碩士及以上學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位,任四級公證員滿2年;
(二)具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位或大學(xué)?茖W(xué)歷,任四級公證員滿4年。
(三)具備中專學(xué)歷,從事公證員工作15年以上且任四級公證員滿5年。
第三十六條 勝任工作能力。任現(xiàn)職以來,年度考核必須在合格以上。連續(xù)年度考核合格間斷的,申報(bào)當(dāng)年之前連續(xù)3個年度考核必須為合格以上。任現(xiàn)職期間,有下列情形者,不得申報(bào):
(一)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查未結(jié)束或受黨紀(jì)政務(wù)處分在影響期內(nèi)的。
(二)上次評委會評審未通過,申報(bào)當(dāng)年之前又未取得新業(yè)績的。
(三)申報(bào)當(dāng)年達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的。
第三十七條 知識更新能力。任現(xiàn)職以來,完成《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定的每年的學(xué)習(xí)任務(wù)。
第三十八條 對外交往能力。鼓勵人才通過培訓(xùn)、自學(xué)等提高外語水平。確實(shí)需要評價外語水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第三十九條 信息化技術(shù)應(yīng)用能力。能運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展本專業(yè)領(lǐng)域理論課題研究、案例分析。確實(shí)需要評價計(jì)算機(jī)水平時,由評價機(jī)構(gòu)或用人單位確定評價條件標(biāo)準(zhǔn)和評價方式。
第二節(jié) 正常晉升業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)
第四十條 須達(dá)到下列(一)款或(二)款條件標(biāo)準(zhǔn)之一:
(一)達(dá)到下列條件標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng):
1.獲市廳級表彰1次,參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績。
2.獲縣級表彰2次,參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績;或獲縣級表彰1次并取得第(二)款1-6項(xiàng)業(yè)績1項(xiàng)。
(二)達(dá)到下列條件標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)(其中1-6項(xiàng)至少占1項(xiàng)):
1.參與制定1項(xiàng)全省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章;或參與制定1項(xiàng)全省公證員管理、業(yè)務(wù)建設(shè)的方針政策或規(guī)章制度;或參與制定1項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn);或參與完成1項(xiàng)公證行業(yè)重大、疑難或新領(lǐng)域的省級以上課題研究(由省司法廳認(rèn)定)。
2.成功辦理1件在全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難公證事項(xiàng),并受到市級以上主管部門或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的肯定,附肯定依據(jù)(由各市州司法局認(rèn)定)。
3.年均辦理或者審批公證案件100件以上,其中公益案件不少于2件。
4.本人承辦的案件入選市級以上公證優(yōu)秀案例庫。
5.擔(dān)任縣級以上人大代表、政協(xié)委員,提出1條以上立法建議并被采納,附采納依據(jù)。
6.參與鄉(xiāng)級以上行政執(zhí)法事務(wù)并為重大決策提供2條以上法律咨詢意見建議或出具法律建議書2份,并被采納,附采納依據(jù)。
7.任現(xiàn)職以來年度考核獲2次優(yōu)秀等次或在全省年度考核中被評為優(yōu)秀公證員(優(yōu)秀公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)2次或獲市級以上主管部門和行業(yè)協(xié)會表彰3次。
8.參加脫貧攻堅(jiān)或鄉(xiāng)村振興工作獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上黨委政府表彰的。
9.獨(dú)立或者作為課題負(fù)責(zé)人,完成1項(xiàng)以上公證業(yè)務(wù)應(yīng)用對策報(bào)告、行業(yè)管理應(yīng)用對策報(bào)告、建言獻(xiàn)策報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策建議、立法建議或者立法修改建議,被市級以上行業(yè)主管部門采納,附采納依據(jù)。
10.參與出版具有較高學(xué)術(shù)水平或?qū)崉?wù)應(yīng)用價值的法學(xué)或公證專業(yè)專著1部。
11.本人獨(dú)立撰寫或作為第一撰寫人,在省級以上學(xué)術(shù)期刊發(fā)表法學(xué)或公證專業(yè)論文1篇。
12.任現(xiàn)職前曾獲市廳級表彰或市廳級科技獎勵的,參考其他業(yè)績。
以上業(yè)績條件7-12項(xiàng)每達(dá)到1次計(jì)算為1項(xiàng),超過部分不累計(jì)計(jì)算!
第三節(jié) 破格晉升業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)
第四十一條 破格內(nèi)容。主要是指:雖不具備規(guī)定學(xué)歷、未到達(dá)規(guī)定任職年限、未到達(dá)規(guī)定的總專業(yè)年限等,但任現(xiàn)職后工作業(yè)績貢獻(xiàn)突出,可單破、雙破、多破。破格晉升職稱,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。破格申報(bào)晉升職稱的,須至少在低一級崗位任職1年。
破格申報(bào)人員須符合本條件標(biāo)準(zhǔn)第四十條正常晉升業(yè)績貢獻(xiàn)項(xiàng)數(shù),之后每破1項(xiàng)再增加第四十條業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)第(一)款1項(xiàng)或第(二)款1-6中的2項(xiàng),論文、著作、表彰等不累計(jì)計(jì)算。
第六章 附 則
第四十二條 申報(bào)人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),完成本職工作任務(wù),品德、能力、業(yè)績貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)必須同時具備。業(yè)績條件標(biāo)準(zhǔn)如無特殊說明,均為任現(xiàn)職以來取得的。人才的業(yè)績均計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的9月30日為止,不得在該時間結(jié)束后,接受任何形式的材料補(bǔ)報(bào)。人才在該時限后取得的業(yè)績,可作為下次申報(bào)職稱的業(yè)績成果。
第四十三條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)中的“國家級”指以黨中央、國務(wù)院單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行的表彰、科技獎勵等;“全國性”指國家部委面向全國該行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的表彰、科技獎勵等;“省級”指省委、省政府單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行的表彰、科技獎勵等;“市廳級”是“市州級”和“廳級”的簡稱,“市州級”指市州委、市州政府單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行的表彰、科技獎勵等,“廳級”指省直廳局面向全省該行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的表彰、科技獎勵等;“縣級”指縣(區(qū)、市)委、政府單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行的表彰、科技獎勵等。
第四十四條 為增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才成就感、獲得感,適當(dāng)區(qū)別省級和部級,獲省級獎勵按“全省知名”對待,獲部委以上獎勵按“全國知名”對待。對國家有關(guān)部委面向全國該行業(yè)領(lǐng)域開展的表彰獎勵、科技獎勵、項(xiàng)目等,按適當(dāng)高于省級低于國家級對待,即按“全國性”對待。比如,獲省級科技獎勵一等獎(第3、4名)1次,可破格申報(bào)正高職稱,獲國家部委的全國性科技獎勵放寬至第5名。
第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)術(shù)語或概念的解釋:
(一)本評價條件標(biāo)準(zhǔn)中的“參考其他專業(yè)技術(shù)業(yè)績”主要看是否有其他比較突出獎勵、課題項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新成果、智庫研究成果、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)績做支撐;“參考其他業(yè)績”主要看是否有其他比較突出的專業(yè)技術(shù)業(yè)績做支撐。
(二)高質(zhì)量工作總結(jié):主要對任現(xiàn)職期間專業(yè)工作情況,尤其是工作成果和發(fā)展思路或方向等進(jìn)行總結(jié)。一般應(yīng)包括:基本情況、開展工作情況、已取得業(yè)績成果(按工作內(nèi)容分述,重點(diǎn)描述突破性業(yè)績成果)、專業(yè)特長(經(jīng)驗(yàn))、今后發(fā)展思路和努力方向等內(nèi)容。
(三)有關(guān)課題:國家級課題是指國家級法律方面的研究課題等。省部級課題是指省部級法律方面的研究課題等。承擔(dān)完成的課題要與其專業(yè)或崗位工作相關(guān),一般以立項(xiàng)通知、最終成果及結(jié)項(xiàng)證書等整套原件實(shí)物材料為認(rèn)定依據(jù)。
(四)幫扶基層經(jīng)歷需由現(xiàn)用人單位出具意見。
(五)評價條件標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的“以上”“以下”“以后”均包含本級別。
(六)“大型”“中型”“小型”等分類,按照國家發(fā)布的現(xiàn)行行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
(七)智庫研究成果被“采納”指被相關(guān)單位正式發(fā)文、公布實(shí)施。
第四十六條 破格申報(bào)專家推薦中,專家須持全省有效范圍資格證書,且為在職在崗3年以上人員。
第四十七條 科技獎項(xiàng)、榮譽(yù)稱號、課題項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、定額人員、集體成果使用等認(rèn)定,按《關(guān)于當(dāng)前深化職稱改革工作中幾個具體事項(xiàng)的通知》(甘職改辦〔2018〕24號)執(zhí)行;各類競賽、技能比武、比賽等以各級行政部門或各級行政部門委托相關(guān)部門組織的競賽、比賽為準(zhǔn)。
第四十八條 權(quán)威期刊已調(diào)整為國內(nèi)核心期刊,以北京大學(xué)“中文核心期刊要目總覽”、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSSD)和南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”為準(zhǔn)。核心期刊和省級期刊均不含增刊、副刊、特刊、?、專輯、內(nèi)部期刊、論文集等。論文是否核心期刊,以論文發(fā)表當(dāng)年該期刊是否為核心期刊為準(zhǔn)。2018年7月1日以前已經(jīng)在我省權(quán)威期刊目錄范圍期刊發(fā)表的論文,可按核心期刊對待。
以第一作者或通訊作者發(fā)表在1區(qū)和2區(qū)(根據(jù)中科院JCR期刊分區(qū)(大類))的SCI論文的,或發(fā)表在SSCI、A&HCI等期刊,對論文篇數(shù)不作要求。
省級論文以查詢國家新聞出版署公布的期刊結(jié)果為準(zhǔn)。電子期刊不予認(rèn)可。
第四十九條 獲得科技獎勵,完成項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),以及智庫研究成果等,每達(dá)到1次就計(jì)算為達(dá)到1項(xiàng)晉升條件標(biāo)準(zhǔn)。其他條件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算夠1項(xiàng)后不得累計(jì)計(jì)算。
同一成果(項(xiàng)目、著作、教材)既通過鑒定又獲獎,或同時獲幾個級別的獎勵,只能按最高級別計(jì)算1次,不重復(fù)計(jì)算。
同一論文獲獎、同一先進(jìn)稱號不得重復(fù)計(jì)算,同年度同一先進(jìn)稱號按最高級別認(rèn)定。
未明確個人地位、作用的集體成果獎,不能作為個人獲獎使用。專著、編著、教材不含論文集。前言或后記中未說明本人撰寫章節(jié)、內(nèi)容或字?jǐn)?shù)的,不作為本人業(yè)績成果。各類鑒定驗(yàn)收、批復(fù)均以文件為據(jù),證明材料不作為評審依據(jù)。
第五十條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)未涉及的相關(guān)事項(xiàng)按國家和省上已有規(guī)定執(zhí)行,國家和省上出臺新規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省人力資源社會保障廳、甘肅省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本評價條件標(biāo)準(zhǔn)自下發(fā)之日起施行。
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