我相信***每個人都不陌生，除了法定年齡不夠的人，每個合法公民都有屬于自己的***明，***的用處有很多，***與我們的一切出行都有密切的關(guān)系，火車票、飛機票、護照、簽證 等等，如果沒有***哪也去不了。

　　刑法修正案九生效之前***件僅限定為居民***，生效之后則包括了居民***、護照、社會保障卡、駕駛證等能夠證明自然人有效信息的證件。下面小編介紹一篇刑法期刊《中國刑事警察》是1989年由公安部刑偵局和中國刑警學院聯(lián)合創(chuàng)辦的偵查類工作指導性期刊。公安部歷任刑偵局長擔任編委會主任，相關(guān)業(yè)務局和中國刑事科學技術(shù)協(xié)會負責人為副主任，全國各省級公安機關(guān)刑偵部門為編委會單位，市公安機關(guān)參加協(xié)辦。

　　摘要:刑法修正案九修訂之前，我國刑法第二百八十條第三款規(guī)定偽造、變造居民***的行為為犯罪行為，刑法修正案九出臺之后，將行為對象擴大到居民***、護照、社會保障卡、駕駛證等依法用于證明身份的證件并且將使用虛假***件的行為規(guī)定為犯罪。從而擴大了刑法懲罰的范圍，“開放式”的立法結(jié)構(gòu)是否導致刑法的恣意，“等”字所能涵射的***件應該具備的特征是我們適用刑法不可忽視的問題。本文從***件的概念入手，試圖通過對刑法中***件特征的總結(jié)，為司法實踐提供審判參考。

　　關(guān)鍵詞:***件;行為對象;謙抑性

　　一、***件的概念

　　***件是指證明自然人有效身份信息的證件。***件分為廣義上的***件與狹義的***件。廣義上的***件包括居民戶口薄、***、臨時***、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學員證、軍隊文職干部證、軍隊離退休干部證和軍隊職工證、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國來往港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來臺灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領(lǐng)事館證、海員證等證明身份信息的證件。

　　狹義的***件僅指居民***。然而刑法中這種開放式的概念給司法實踐帶來的問題是對于其他能夠證明身份的證件使用行為是否當然的構(gòu)成刑法第二百八十條之一的使用虛假***件罪。。

　　二、刑法中***件的特征

　　刑法中的***件主要是指刑法第二百八十條和第二百八十條之一條中的***件，刑法將居民***、護照、社會保障卡、駕駛證明確列舉說明并不是偽造、變造、買賣或者使用所有的***件都構(gòu)成犯罪，本文通過對比其他***件認為值得刑法處罰的行為對象應該具有以下特征:

　　(一)詳細的記載持有人的信息

　　刑法中列舉的四種***件都具有明確的記載持有人基本信息，或者通過證件號碼能夠查詢到持有人的詳細個人信息的特征。記載的信息通常涉及持有人的地址、聯(lián)系電話甚至持有人從事各種活動的記錄等個人隱私或者關(guān)乎持證人的切身利益。例如通過居民***能夠查詢持有人的開房記錄，護照顯示持有人出國的時間和地點，社會保障卡可以查詢個人的就醫(yī)及就業(yè)狀況，駕駛證可以查詢持有人的違章記錄等。

　　(二)持有的長期性與記載內(nèi)容的穩(wěn)定性

　　刑法中涉及的***件應該具有較長的有效期，在較長的時間內(nèi)發(fā)揮證明身份信息的作用，非經(jīng)法定期限不失去效力。證件記載的內(nèi)容非經(jīng)法定程序不可擅自更改。如居民***中的公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，年齡、民族等法律事實在沒有錯誤情況下不可更改，但居住地址可以通過法定程序變更。駕駛證中持證人的違法記錄不可隨意的刪除更改都是***件內(nèi)容穩(wěn)定性的體現(xiàn)。

　　(三)使用范圍的廣泛性

　　刑法中規(guī)定的***件在使用的地域上應該具有廣泛性。居民***和駕駛證可以在全國范圍內(nèi)使用，護照則是我國公民在國外證明身份的重要證件。因此對于只能限定在特定區(qū)域內(nèi)證明身份的證件的***件不能理解為刑法概念上的***件。刑法處罰對象的范圍應該體現(xiàn)刑法的謙抑性，對于局限在特定范圍內(nèi)適用的***件，應該通過其他法律予以規(guī)范，沒有必要動用刑罰。

　　(四)發(fā)證機關(guān)的權(quán)威性

　　發(fā)證機關(guān)的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在***件的制作印發(fā)機關(guān)是國家機關(guān)，還體現(xiàn)在***件的制作發(fā)放有明確的法律規(guī)定。由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國***法》負責制作發(fā)放的居民***，護照是公安機關(guān)的出入境管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國護照法》制作發(fā)放，社會保障卡是社保局依據(jù)《社會保險法》制作，駕駛證則是依據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》頒發(fā)。因此其他***件也應該符合依法制發(fā)的特征。

　　(五)證件申請與補辦需經(jīng)嚴格審查

　　刑法中規(guī)定***件的申請與補辦需要申請人提交法定材料，經(jīng)過法定機關(guān)在法定期限內(nèi)審查完畢后才能取得***件。對于規(guī)定了有效期限的***件，有效期限屆滿后，持證人可以向原申請機關(guān)申請**較長時間的***件。我國居民***就是采取了這種方式，不同的年齡段采取不同的有效期。外交護照和公務護照有效期最長不超過5年，普通護照有效期最長不超過10年。社會保障卡的有效期限為10年，駕駛證則根據(jù)持證人的駕駛表現(xiàn)分為6年、10年和長期有效三種。以上***件遺失后的補辦程序也有相應的法定程序，申請人要嚴格依照法定程序向發(fā)證機關(guān)申請補辦。

　　[參考文獻]

　　[1]趙秉志.中國刑法的最新修訂[J].法制研究，2015(06).

　　[2]張軍方，王海銘.“刑修九草案”中***件犯罪入刑探討———以刑法謙抑性為視角[J].甘肅廣播電視大學學報，2015(03).

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/xingfalw/60143.html