《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，“將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，對中小學(xué)教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)”。本文是一篇中小學(xué)教育雜志投稿的論文范文，主要論述了自主選學(xué)機制下省級教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺研究。
　　摘要：傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)思維下，教師作為培訓(xùn)對象被視為知識的接受者，由此造成的“主體錯位”是教育培訓(xùn)針對性不強、內(nèi)容泛化、方式單一等突出問題的重要原因，有必要構(gòu)建自主選學(xué)機制，為教師提供自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時間、途徑和機構(gòu)的機會。文章提出了自主選學(xué)機制下省級教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺的系統(tǒng)設(shè)計原則、系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能需求設(shè)計。

　　關(guān)鍵詞：自主選學(xué)機制,教師培訓(xùn),公共服務(wù)平臺

　　一、研究背景

　　1.主體錯位現(xiàn)象

　　近年來中央和地方加大培訓(xùn)力度，教師培訓(xùn)工作取得明顯成效，但也存在著針對性不強、內(nèi)容泛化、方式單一等突出問題。此外，教師培訓(xùn)還存在著教師參加培訓(xùn)的內(nèi)生動力不足、工學(xué)矛盾條件下教師參訓(xùn)難等問題。

　　以上問題形成的原因是多維度的，但重要原因在于教師培訓(xùn)的“主體錯位”。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)思維下，教師作為培訓(xùn)對象是知識的接受者，是被動的培訓(xùn)客體。培訓(xùn)管理者及培訓(xùn)專家團隊自上而下地完成了培訓(xùn)的規(guī)劃與實施，在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計、培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)方式選取以及培訓(xùn)資源制作的過程中，教師作為培訓(xùn)客體缺少必要的話語權(quán)。在這種情況下，以上各種問題不可避免。因此，有必要將“主體”讓位于教師，為教師根據(jù)自身實際和需求提供自主選擇的權(quán)力，形成自主選學(xué)機制。

　　2.自主選學(xué)機制

　　自主選學(xué)機制是指參訓(xùn)者根據(jù)組織需求、崗位需求和個人需求，在教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由參訓(xùn)學(xué)員自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)與參訓(xùn)學(xué)員共同發(fā)展的一種繼續(xù)教育聯(lián)結(jié)關(guān)系和運行方式。

　　《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(教師[2013]6號)》提出，“省級教育行政部門要探索建立教師自主選學(xué)機制，建設(shè)‘菜單式、自主性、開放式’的選學(xué)服務(wù)平臺，為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時間、途徑和機構(gòu)的機會，滿足教師個性化需求。建立培訓(xùn)學(xué)分認證制度，學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。”“各地要充分利用信息化管理平臺，登記教師參訓(xùn)學(xué)時學(xué)分，加強學(xué)員選派管理，建立培訓(xùn)項目招投標機制，對培訓(xùn)經(jīng)費使用等進行全程監(jiān)控”。

　　教師培訓(xùn)是加強教師隊伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，有必要依托現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)實現(xiàn)自主選學(xué)機制的省級中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，以適應(yīng)中小學(xué)教師培訓(xùn)及管理的新特點和新要求。目前，浙江等省市構(gòu)建了具備自主選課功能的教師專業(yè)成長培訓(xùn)管理平臺。除了自主選學(xué)機制，招投標機制仍然是分配培訓(xùn)資源的重要方式，為此該平臺將同時支持教師培訓(xùn)項目的招標評審工作。

　　二、系統(tǒng)設(shè)計原則

　　該平臺的設(shè)計與開發(fā)應(yīng)遵循如下原則：①界面友好性。操作簡便，設(shè)計合理，符合用戶使用習(xí)慣。②可聯(lián)通性。適應(yīng)上級有關(guān)教師培訓(xùn)的文件要求，與國家平臺互聯(lián)互通，能夠聚合各培訓(xùn)機構(gòu)的課程信息。③可擴展性及易升級性。采用開放體系結(jié)構(gòu)，充分考慮系統(tǒng)升級、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫、軟件二次開發(fā)等方面的可擴展性，提供相應(yīng)的應(yīng)用開發(fā)接口。④安全性和保密性。具有完備的用戶權(quán)限管理功能，禁止越權(quán)操作，要注意信息的保護和隔離，實現(xiàn)高可靠性的數(shù)據(jù)自動異機備份。⑤高性能。支持注冊用戶數(shù)和同時在線用戶數(shù)應(yīng)達到規(guī)定的標準。

　　平臺采用B/S架構(gòu)，可支持Unix、Linux、Windows等操作系統(tǒng)，支持Oracle等大型數(shù)據(jù)庫。開發(fā)技術(shù)可采用J2EE標準或.NET技術(shù)，在數(shù)據(jù)交換上提供XML支持。應(yīng)用系統(tǒng)平臺的開發(fā)及運行結(jié)構(gòu)要采取基于后臺數(shù)據(jù)庫的三層架構(gòu)，即Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

　　三、系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　省級中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺旨在基于數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建一個集招標評審、自主選課、學(xué)分記錄、資源聚合、統(tǒng)計監(jiān)測為一體的信息化管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的教師培訓(xùn)管理、課程資源共享和培訓(xùn)信息公開等，轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師培訓(xùn)管理模式，提高教師培訓(xùn)管理水平。

　　省級中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺的總體架構(gòu)如圖1所示。用戶通過瀏覽器在線訪問該平臺，按照權(quán)限類別可將用戶劃分為省級用戶、市級用戶、縣級用戶、校級用戶、培訓(xùn)機構(gòu)用戶、公眾用戶等6類，其中，公眾用戶僅限訪問前臺門戶系統(tǒng)，而其他用戶除此之外還可以訪問后臺管理系統(tǒng)。

　　采取分級負責(zé)、分級管理的模式，構(gòu)建分布式和多級式的“省一市一縣一校”培訓(xùn)公共服務(wù)平臺集群。①每級用戶負責(zé)本級教師培訓(xùn)的管理工作，可以創(chuàng)建本級管理員、本級培訓(xùn)機構(gòu)、本級數(shù)據(jù)操作員、本級主管領(lǐng)導(dǎo)、本級評審專家等用戶角色，對本級數(shù)據(jù)進行查詢、管理、統(tǒng)計和輸出等。上一級用戶可以查閱和統(tǒng)計其下轄所有子級用戶的開放數(shù)據(jù)。②各市(縣、校)級單位可以定制本地化管理子平臺。從分級角度來看，平臺集群由省級平臺、各級本地化平臺構(gòu)成。其中，省級用戶使用和管理的平臺稱為“省級平臺”，省級平臺僅用于管理實施省級培訓(xùn)項目(即國培和區(qū)培項目)。如果某級用戶(市級用戶、縣級用戶或校級用戶)要利用本平臺實施和管理本級教師培訓(xùn)項目，可申請開通擁有獨立訪問網(wǎng)址的本地化教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，例如“某市、某縣或某校教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺”。

　　四、功能需求設(shè)計

　　1.招標評審

　　(1)項目發(fā)布。省級、市級、縣級和校級單位可以發(fā)布相應(yīng)級別的培訓(xùn)項目。校級單位發(fā)布的培訓(xùn)項目屬于“校本培訓(xùn)”，不需要經(jīng)過招標評審，由學(xué)校確定后直接遴選和組織教師參加。發(fā)布省級、市級或縣級培訓(xùn)項目時，進入招標程序，需指定評審用評分表(評分表的指標項可以動態(tài)添加和設(shè)置)。

　　(2)項目申報。經(jīng)培訓(xùn)項目發(fā)布單位審核后，培訓(xùn)機構(gòu)方可具備申報資格。培訓(xùn)機構(gòu)申報時，需要填報投標信息及上傳培訓(xùn)方案。 　　(3)項目評審。項目發(fā)布單位對投標培訓(xùn)機構(gòu)進行初審，初審合格的，進入二審;維護和管理評審專家?guī)�，從評審專家?guī)熘形�派若干名專家完成二�?按照得分排名，輸出評審結(jié)果報表。經(jīng)項目發(fā)布單位審定后確定評審結(jié)果，在平臺上公布定標結(jié)果。

　　(4)學(xué)員選配。項目發(fā)布單位將已定標項目的培訓(xùn)名額逐級分派下發(fā)至學(xué)校，由學(xué)校遴選和組織教師進行報名。平臺提供一定智能性或輔助功能，實現(xiàn)選配的均衡性、科學(xué)性和合理性(比如避免重復(fù)派送教師)。培訓(xùn)機構(gòu)確認學(xué)員名單，并向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)課程表及通知書。

　　2.自主選課

　　該模塊用于培訓(xùn)機構(gòu)申報建立課程項目，并供教師自主選學(xué)。培訓(xùn)管理單位依據(jù)教師選擇培訓(xùn)機構(gòu)的課時總量，與培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)算培訓(xùn)經(jīng)費。

　　(1)自選課程申報。培訓(xùn)機構(gòu)每學(xué)期在開放申報的時間段內(nèi)申報自選課程，提供課程基本信息、開班信息、學(xué)分信息、預(yù)學(xué)片段等。經(jīng)專家組審核，以及培訓(xùn)管理單位(教育廳或教育局)審批后，申報課程方可開放。

　　(2)自選課程報名。在自主選課開放的若干個時間段內(nèi)，教師自主報名選課，培訓(xùn)機構(gòu)對自主報名名單進行復(fù)核。報名人數(shù)達到開班條件的班期，由培訓(xùn)機構(gòu)進行“確定開班”操作，并可以進一步設(shè)置每個培訓(xùn)班期的課程表，發(fā)放課程通知書。報名人數(shù)達不到開班條件的班期，由培訓(xùn)機構(gòu)取消辦班，或組織二次報名。

　　(3)選課情況統(tǒng)計。按時間、培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)計選課的人時數(shù)，并可自動計算選課結(jié)算費用。

　　3.學(xué)分記錄

　　該模塊用于登記學(xué)員學(xué)分及培訓(xùn)記錄，提供查詢統(tǒng)計功能。培訓(xùn)機構(gòu)可以對培訓(xùn)學(xué)員錄入成績和評價;教師可以查詢已完成或未完成的各級各類培訓(xùn)項目信息，查閱在各年度的學(xué)分統(tǒng)計數(shù);各級單位可以查詢本區(qū)域內(nèi)所有教師的培訓(xùn)記錄及學(xué)分統(tǒng)計信息。

　　4.資源聚合

　　該模塊基于開放接口將生成性資源或本地特色資源的索引信息進行聚合，供全省教師共享使用。其中，生成性資源來源于各培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員作品或案例;本地特色資源來源于省級資源平臺征集、引進、自主開發(fā)的資源。平臺提供資源審核、評價的機制，以便遴選優(yōu)質(zhì)資源。

　　5.統(tǒng)計監(jiān)測

　　該模塊用于監(jiān)測培訓(xùn)的基本信息、過程信息和質(zhì)量信息，具備項目信息統(tǒng)計、學(xué)員信息統(tǒng)計、區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計、機構(gòu)培訓(xùn)統(tǒng)計、學(xué)分評價統(tǒng)計等功能。項目信息統(tǒng)計可以按學(xué)科、培訓(xùn)班期對基本信息、報名信息、選課信息、成績評價信息等進行統(tǒng)計，可以對起止時間、所在地區(qū)等字段進行透視篩選。區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計可以對某區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、中職、特殊教育教師培訓(xùn)的參訓(xùn)情況進行統(tǒng)計，例如參訓(xùn)人數(shù)(率)、完成人數(shù)(率)、滿意率等。

　　6.門戶管理及前臺門戶系統(tǒng)

　　門戶后臺管理具備常見的內(nèi)容管理系統(tǒng)(CMS)的功能，可以設(shè)置欄目、發(fā)布、審核和管理發(fā)布文章，將信息在前臺門戶系統(tǒng)進行公開發(fā)布。前臺門戶系統(tǒng)主要用于公開發(fā)布新聞公告、政策文件、培訓(xùn)簡報、招標通知、統(tǒng)計報表、優(yōu)秀成果等，分為省級門戶系統(tǒng)、培訓(xùn)項目門戶系統(tǒng)以及各市(縣、校)本地化門戶系統(tǒng)。

　　7.系統(tǒng)基礎(chǔ)管理

　　該模塊用于平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)設(shè)置，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、用戶權(quán)限管理、模塊模板管理、站內(nèi)郵件、系統(tǒng)幫助等。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括字典管理、單位樹管理、培訓(xùn)機構(gòu)管理、評審專家管理等。用戶權(quán)限管理采取基于角色的訪問控制(RBAC)來實現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離，包括模塊管理、角色管理、用戶管理、用戶組管理。培訓(xùn)機構(gòu)可以建立二級機構(gòu)用戶，以便分解并指派培訓(xùn)項目的相關(guān)管理工作(例如成績錄入)。站內(nèi)郵件用于用戶之間傳閱文件和交流信息，可以面向某個用戶、單位或用戶組發(fā)送信息和文件。模塊模板管理用于實現(xiàn)功能模塊及對應(yīng)頁面模板的添加和管理。
　　相關(guān)期刊簡介：中小學(xué)教育雜志是由中華人民共和國教育部主管、中國人民大學(xué)主辦，中國人民大學(xué)書報資料中心編輯出版的教育專業(yè)期刊。 為了全面提高教師的教育教學(xué)水平，加強教育教學(xué)學(xué)術(shù)交流.給一線廣大教育工作者提供展示自己教育教學(xué)才能的平臺，為評職晉級提供理論依據(jù)，《中小學(xué)教育》雜志常年征稿。

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