《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，“將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”。本文是一篇中小學(xué)教育雜志投稿的論文范文，主要論述了自主選學(xué)機(jī)制下省級(jí)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)研究。
　　摘要：傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)思維下，教師作為培訓(xùn)對(duì)象被視為知識(shí)的接受者，由此造成的“主體錯(cuò)位”是教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一等突出問題的重要原因，有必要構(gòu)建自主選學(xué)機(jī)制，為教師提供自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。文章提出了自主選學(xué)機(jī)制下省級(jí)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能需求設(shè)計(jì)。

　　關(guān)鍵詞：自主選學(xué)機(jī)制,教師培訓(xùn),公共服務(wù)平臺(tái)

　　一、研究背景

　　1.主體錯(cuò)位現(xiàn)象

　　近年來中央和地方加大培訓(xùn)力度，教師培訓(xùn)工作取得明顯成效，但也存在著針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一等突出問題。此外，教師培訓(xùn)還存在著教師參加培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足、工學(xué)矛盾條件下教師參訓(xùn)難等問題。

　　以上問題形成的原因是多維度的，但重要原因在于教師培訓(xùn)的“主體錯(cuò)位”。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)思維下，教師作為培訓(xùn)對(duì)象是知識(shí)的接受者，是被動(dòng)的培訓(xùn)客體。培訓(xùn)管理者及培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)自上而下地完成了培訓(xùn)的規(guī)劃與實(shí)施，在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)方式選取以及培訓(xùn)資源制作的過程中，教師作為培訓(xùn)客體缺少必要的話語權(quán)。在這種情況下，以上各種問題不可避免。因此，有必要將“主體”讓位于教師，為教師根據(jù)自身實(shí)際和需求提供自主選擇的權(quán)力，形成自主選學(xué)機(jī)制。

　　2.自主選學(xué)機(jī)制

　　自主選學(xué)機(jī)制是指參訓(xùn)者根據(jù)組織需求、崗位需求和個(gè)人需求，在教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由參訓(xùn)學(xué)員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)學(xué)員共同發(fā)展的一種繼續(xù)教育聯(lián)結(jié)關(guān)系和運(yùn)行方式。

　　《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(教師[2013]6號(hào))》提出，“省級(jí)教育行政部門要探索建立教師自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)‘菜單式、自主性、開放式’的選學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，滿足教師個(gè)性化需求。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)時(shí)學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。”“各地要充分利用信息化管理平臺(tái)，登記教師參訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分，加強(qiáng)學(xué)員選派管理，建立培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全程監(jiān)控”。

　　教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，有必要依托現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)實(shí)現(xiàn)自主選學(xué)機(jī)制的省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，以適應(yīng)中小學(xué)教師培訓(xùn)及管理的新特點(diǎn)和新要求。目前，浙江等省市構(gòu)建了具備自主選課功能的教師專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)管理平臺(tái)。除了自主選學(xué)機(jī)制，招投標(biāo)機(jī)制仍然是分配培訓(xùn)資源的重要方式，為此該平臺(tái)將同時(shí)支持教師培訓(xùn)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)審工作。

　　二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

　　該平臺(tái)的設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)遵循如下原則：①界面友好性。操作簡(jiǎn)便，設(shè)計(jì)合理，符合用戶使用習(xí)慣。②可聯(lián)通性。適應(yīng)上級(jí)有關(guān)教師培訓(xùn)的文件要求，與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通，能夠聚合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程信息。③可擴(kuò)展性及易升級(jí)性。采用開放體系結(jié)構(gòu)，充分考慮系統(tǒng)升級(jí)、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫、軟件二次開發(fā)等方面的可擴(kuò)展性，提供相應(yīng)的應(yīng)用開發(fā)接口。④安全性和保密性。具有完備的用戶權(quán)限管理功能，禁止越權(quán)操作，要注意信息的保護(hù)和隔離，實(shí)現(xiàn)高可靠性的數(shù)據(jù)自動(dòng)異機(jī)備份。⑤高性能。支持注冊(cè)用戶數(shù)和同時(shí)在線用戶數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　平臺(tái)采用B/S架構(gòu)，可支持Unix、Linux、Windows等操作系統(tǒng)，支持Oracle等大型數(shù)據(jù)庫。開發(fā)技術(shù)可采用J2EE標(biāo)準(zhǔn)或.NET技術(shù)，在數(shù)據(jù)交換上提供XML支持。應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)及運(yùn)行結(jié)構(gòu)要采取基于后臺(tái)數(shù)據(jù)庫的三層架構(gòu)，即Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

　　三、系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)旨在基于數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)集招標(biāo)評(píng)審、自主選課、學(xué)分記錄、資源聚合、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)為一體的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的教師培訓(xùn)管理、課程資源共享和培訓(xùn)信息公開等，轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師培訓(xùn)管理模式，提高教師培訓(xùn)管理水平。

　　省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)的總體架構(gòu)如圖1所示。用戶通過瀏覽器在線訪問該平臺(tái)，按照權(quán)限類別可將用戶劃分為省級(jí)用戶、市級(jí)用戶、縣級(jí)用戶、校級(jí)用戶、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用戶、公眾用戶等6類，其中，公眾用戶僅限訪問前臺(tái)門戶系統(tǒng)，而其他用戶除此之外還可以訪問后臺(tái)管理系統(tǒng)。

　　采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的模式，構(gòu)建分布式和多級(jí)式的“省一市一縣一校”培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)集群。①每級(jí)用戶負(fù)責(zé)本級(jí)教師培訓(xùn)的管理工作，可以創(chuàng)建本級(jí)管理員、本級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、本級(jí)數(shù)據(jù)操作員、本級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、本級(jí)評(píng)審專家等用戶角色，對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、管理、統(tǒng)計(jì)和輸出等。上一級(jí)用戶可以查閱和統(tǒng)計(jì)其下轄所有子級(jí)用戶的開放數(shù)據(jù)。②各市(縣、校)級(jí)單位可以定制本地化管理子平臺(tái)。從分級(jí)角度來看，平臺(tái)集群由省級(jí)平臺(tái)、各級(jí)本地化平臺(tái)構(gòu)成。其中，省級(jí)用戶使用和管理的平臺(tái)稱為“省級(jí)平臺(tái)”，省級(jí)平臺(tái)僅用于管理實(shí)施省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目(即國(guó)培和區(qū)培項(xiàng)目)。如果某級(jí)用戶(市級(jí)用戶、縣級(jí)用戶或校級(jí)用戶)要利用本平臺(tái)實(shí)施和管理本級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目，可申請(qǐng)開通擁有獨(dú)立訪問網(wǎng)址的本地化教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，例如“某市、某縣或某校教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”。

　　四、功能需求設(shè)計(jì)

　　1.招標(biāo)評(píng)審

　　(1)項(xiàng)目發(fā)布。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和校級(jí)單位可以發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)項(xiàng)目。校級(jí)單位發(fā)布的培訓(xùn)項(xiàng)目屬于“校本培訓(xùn)”，不需要經(jīng)過招標(biāo)評(píng)審，由學(xué)校確定后直接遴選和組織教師參加。發(fā)布省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)入招標(biāo)程序，需指定評(píng)審用評(píng)分表(評(píng)分表的指標(biāo)項(xiàng)可以動(dòng)態(tài)添加和設(shè)置)。

　　(2)項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)布單位審核后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可具備申報(bào)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)，需要填報(bào)投標(biāo)信息及上傳培訓(xùn)方案。 　　(3)項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目發(fā)布單位對(duì)投標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格的，進(jìn)入二審;維護(hù)和管理評(píng)審專家?guī)�，從評(píng)審專家?guī)熘形�派若干名專家完成二�?按照得分排名，輸出評(píng)審結(jié)果報(bào)表。經(jīng)項(xiàng)目發(fā)布單位審定后確定評(píng)審結(jié)果，在平臺(tái)上公布定標(biāo)結(jié)果。

　　(4)學(xué)員選配。項(xiàng)目發(fā)布單位將已定標(biāo)項(xiàng)目的培訓(xùn)名額逐級(jí)分派下發(fā)至學(xué)校，由學(xué)校遴選和組織教師進(jìn)行報(bào)名。平臺(tái)提供一定智能性或輔助功能，實(shí)現(xiàn)選配的均衡性、科學(xué)性和合理性(比如避免重復(fù)派送教師)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)學(xué)員名單，并向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)課程表及通知書。

　　2.自主選課

　　該模塊用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)建立課程項(xiàng)目，并供教師自主選學(xué)。培訓(xùn)管理單位依據(jù)教師選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課時(shí)總量，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)算培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　(1)自選課程申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每學(xué)期在開放申報(bào)的時(shí)間段內(nèi)申報(bào)自選課程，提供課程基本信息、開班信息、學(xué)分信息、預(yù)學(xué)片段等。經(jīng)專家組審核，以及培訓(xùn)管理單位(教育廳或教育局)審批后，申報(bào)課程方可開放。

　　(2)自選課程報(bào)名。在自主選課開放的若干個(gè)時(shí)間段內(nèi)，教師自主報(bào)名選課，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)自主報(bào)名名單進(jìn)行復(fù)核。報(bào)名人數(shù)達(dá)到開班條件的班期，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“確定開班”操作，并可以進(jìn)一步設(shè)置每個(gè)培訓(xùn)班期的課程表，發(fā)放課程通知書。報(bào)名人數(shù)達(dá)不到開班條件的班期，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消辦班，或組織二次報(bào)名。

　　(3)選課情況統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)選課的人時(shí)數(shù)，并可自動(dòng)計(jì)算選課結(jié)算費(fèi)用。

　　3.學(xué)分記錄

　　該模塊用于登記學(xué)員學(xué)分及培訓(xùn)記錄，提供查詢統(tǒng)計(jì)功能。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)培訓(xùn)學(xué)員錄入成績(jī)和評(píng)價(jià);教師可以查詢已完成或未完成的各級(jí)各類培訓(xùn)項(xiàng)目信息，查閱在各年度的學(xué)分統(tǒng)計(jì)數(shù);各級(jí)單位可以查詢本區(qū)域內(nèi)所有教師的培訓(xùn)記錄及學(xué)分統(tǒng)計(jì)信息。

　　4.資源聚合

　　該模塊基于開放接口將生成性資源或本地特色資源的索引信息進(jìn)行聚合，供全省教師共享使用。其中，生成性資源來源于各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員作品或案例;本地特色資源來源于省級(jí)資源平臺(tái)征集、引進(jìn)、自主開發(fā)的資源。平臺(tái)提供資源審核、評(píng)價(jià)的機(jī)制，以便遴選優(yōu)質(zhì)資源。

　　5.統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

　　該模塊用于監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的基本信息、過程信息和質(zhì)量信息，具備項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)、學(xué)員信息統(tǒng)計(jì)、區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、學(xué)分評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)等功能。項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)可以按學(xué)科、培訓(xùn)班期對(duì)基本信息、報(bào)名信息、選課信息、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)起止時(shí)間、所在地區(qū)等字段進(jìn)行透視篩選。區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)可以對(duì)某區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、中職、特殊教育教師培訓(xùn)的參訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，例如參訓(xùn)人數(shù)(率)、完成人數(shù)(率)、滿意率等。

　　6.門戶管理及前臺(tái)門戶系統(tǒng)

　　門戶后臺(tái)管理具備常見的內(nèi)容管理系統(tǒng)(CMS)的功能，可以設(shè)置欄目、發(fā)布、審核和管理發(fā)布文章，將信息在前臺(tái)門戶系統(tǒng)進(jìn)行公開發(fā)布。前臺(tái)門戶系統(tǒng)主要用于公開發(fā)布新聞公告、政策文件、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)、招標(biāo)通知、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、優(yōu)秀成果等，分為省級(jí)門戶系統(tǒng)、培訓(xùn)項(xiàng)目門戶系統(tǒng)以及各市(縣、校)本地化門戶系統(tǒng)。

　　7.系統(tǒng)基礎(chǔ)管理

　　該模塊用于平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)設(shè)置，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、用戶權(quán)限管理、模塊模板管理、站內(nèi)郵件、系統(tǒng)幫助等。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括字典管理、單位樹管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、評(píng)審專家管理等。用戶權(quán)限管理采取基于角色的訪問控制(RBAC)來實(shí)現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離，包括模塊管理、角色管理、用戶管理、用戶組管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以建立二級(jí)機(jī)構(gòu)用戶，以便分解并指派培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)管理工作(例如成績(jī)錄入)。站內(nèi)郵件用于用戶之間傳閱文件和交流信息，可以面向某個(gè)用戶、單位或用戶組發(fā)送信息和文件。模塊模板管理用于實(shí)現(xiàn)功能模塊及對(duì)應(yīng)頁面模板的添加和管理。
　　相關(guān)期刊簡(jiǎn)介：中小學(xué)教育雜志是由中華人民共和國(guó)教育部主管、中國(guó)人民大學(xué)主辦，中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心編輯出版的教育專業(yè)期刊。 為了全面提高教師的教育教學(xué)水平，加強(qiáng)教育教學(xué)學(xué)術(shù)交流.給一線廣大教育工作者提供展示自己教育教學(xué)才能的平臺(tái)，為評(píng)職晉級(jí)提供理論依據(jù)，《中小學(xué)教育》雜志常年征稿。

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