建筑工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考

發(fā)布時(shí)間： 1

建筑工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考
許田枝曲升級(jí)
摘要：隨著《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2006和《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行，工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域改革的步伐也在不斷加快，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的責(zé)任，客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)項(xiàng)目管理。
關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程工程管理

一、加強(qiáng)建筑工程成本管理的必要性
隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步規(guī)范,建筑市場(chǎng)市場(chǎng)接受挑戰(zhàn)。建材價(jià)格波動(dòng)，帶動(dòng)建安成本提高，鋼材價(jià)格的忽高忽低，人工費(fèi)國(guó)家強(qiáng)行調(diào)整，國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)采取了嚴(yán)格管理的態(tài)度，但還沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。中小建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于成本。作為項(xiàng)目經(jīng)理，必須懂造價(jià)，明確清單規(guī)范，正確組織項(xiàng)目管理。
成本管理，必須建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，要明確項(xiàng)目經(jīng)理及各級(jí)責(zé)任制：明確責(zé)任體系，各部門(mén)、各項(xiàng)目必須獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任、權(quán)力及利益，以項(xiàng)目為單位，考核建筑施工地區(qū)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)。而現(xiàn)行的項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。不論項(xiàng)目在何階段，不能是誰(shuí)提出問(wèn)題誰(shuí)解決，必須是誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)必須負(fù)責(zé)在一定時(shí)間內(nèi)解決，設(shè)計(jì)的問(wèn)題設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，招投標(biāo)的問(wèn)題成本負(fù)責(zé)，施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度項(xiàng)目負(fù)責(zé)。管理必須責(zé)權(quán)分明、獎(jiǎng)懲分明。例如金華某小區(qū)住宅工程，施工單位照?qǐng)D紙施工，過(guò)程中無(wú)任何單位、部門(mén)對(duì)空調(diào)洞提出疑議，業(yè)主投訴空調(diào)洞存在位置打錯(cuò)問(wèn)題�？蛷d的洞太高，臥室的太矮，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司才回頭查圖紙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，后期進(jìn)行改造發(fā)生費(fèi)用33萬(wàn)元，事件結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之。如果能將任務(wù)責(zé)任到人，無(wú)疑將為一些不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)師套上“緊箍咒”。又如某省道項(xiàng)目工作組和項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)認(rèn)真研究，并與設(shè)計(jì)單位共同探討，決定優(yōu)化橋梁施工工藝，即在維持橋體箱梁的尺寸、配筋的原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，在每聯(lián)中間現(xiàn)澆箱梁連接器部位預(yù)留一個(gè)后澆段，采用流水作業(yè)與平行作業(yè)項(xiàng)結(jié)合的辦法，這樣增強(qiáng)了橋梁施工的連續(xù)性。橋梁施工效率明顯提升，施工進(jìn)度有明顯加快。此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷項(xiàng)目部管理人員的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的提出成本節(jié)約建議，就會(huì)產(chǎn)生一種“多一事不如少一事”的想法，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。
二、加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性
建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門(mén)的人員參加。發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，建筑工程合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起,是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則,是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、以及解決合同糾紛的依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同管理,規(guī)范、完善工程合同,有利于在工程建設(shè)中,做好建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制。只有及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)合同履行進(jìn)行預(yù)測(cè)，及早提出和解決影響合同履行的因素，才能回避或減少風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。
　　二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。
三是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的全面性
建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣一方面關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的安定，另一方面關(guān)系到企業(yè)生存，所以把質(zhì)量管理放在頭等地位是當(dāng)務(wù)之急。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)尤為重要。建筑工程的質(zhì)量管理可用以下幾句概括：確定目標(biāo)，明確責(zé)任；分解落實(shí)，詳細(xì)交底；針對(duì)難點(diǎn)，組織攻關(guān)；樣板示范，摸索經(jīng)驗(yàn)；跟蹤控制，嚴(yán)格把關(guān)，做好質(zhì)量控制；定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。建立健全質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控制度體系，以科學(xué)的方法、手段及運(yùn)用三全控制對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行干預(yù)和控制，使工程質(zhì)量始終處于動(dòng)態(tài)管理之中。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)質(zhì)量管理措施：
一、要落實(shí)各方質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)施行為監(jiān)督和實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持通過(guò)規(guī)范責(zé)任主體的質(zhì)量行為來(lái)保證工程實(shí)體質(zhì)量，從責(zé)任主體質(zhì)量行為上查找原因。定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的自查、互查和督查，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位要按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，健全質(zhì)量保證體系。
二、要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)由微觀管理到宏觀監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查為主，實(shí)現(xiàn)大巡檢、大綜合、大執(zhí)法，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作效能。
三、要加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度。要進(jìn)一步加大工程質(zhì)量投訴調(diào)查處理力度，建立完善的受理渠道，暢通網(wǎng)上投訴通道。形成質(zhì)量投訴工作與質(zhì)量監(jiān)督工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅處理忽視質(zhì)量問(wèn)題的行為。嚴(yán)肅查處各方責(zé)任主體違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)存在重大質(zhì)量隱患的工程要立即下達(dá)停工整改通知，記入不良記錄等處罰。凡發(fā)生質(zhì)量事故或存在較大質(zhì)量隱患，拒不整改的單位和個(gè)人，對(duì)其不良記錄及時(shí)記入信用檔案，并在其資質(zhì)審查和晉升時(shí)予以考慮，性質(zhì)嚴(yán)重的直接降低其資質(zhì)、資格。
四、加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度管理的全局性
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。
工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量和成本并列的三大管理目標(biāo)之一，其三者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資。但提前竣工為開(kāi)發(fā)商提前獲取預(yù)期收益創(chuàng)造了可能性。工程進(jìn)度的加快有可能影響工程的質(zhì)量，而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制極有可能影響工程進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃的編制，涉及建設(shè)工程投資、設(shè)備材料供應(yīng)、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求。對(duì)這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個(gè)很好的進(jìn)度規(guī)劃。必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較。在施工工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏離，無(wú)論是進(jìn)度加快、進(jìn)度滯后都會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，都會(huì)對(duì)施工工序帶來(lái)問(wèn)題，都要及時(shí)采取有效措施加以調(diào)整，對(duì)偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅(jiān)決糾正。對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度都有著直接的影響，如果對(duì)這些單項(xiàng)工程之間的施工關(guān)系不加以必要的協(xié)調(diào)，將會(huì)造成工程施工秩序混亂，不能按期完成建設(shè)工程。
五、加強(qiáng)建筑工程安全管理的前瞻性
首先，一直以來(lái)，建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作�，F(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)亟待完善，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)方面的的立法迫在眉睫。其次，在政府監(jiān)管方面缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。再次我國(guó)監(jiān)理在安全管理方面的責(zé)任沒(méi)有明確，通過(guò)立法，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ)，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問(wèn)題。整合現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員力量兼管安全，形成質(zhì)量安全監(jiān)督一體化。
六、加強(qiáng)施工企業(yè)技術(shù)管理的過(guò)程性
技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的重中之重，技術(shù)管理不到位，工程質(zhì)量將無(wú)法得到保證。技術(shù)管理工作要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，滿足可追溯的原則。項(xiàng)目部領(lǐng)到圖紙后，要立即組織自審，熟悉圖紙，參加業(yè)主（監(jiān)理）主持召開(kāi)的圖紙會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)**手續(xù)，建立好臺(tái)帳；工程開(kāi)工前，總工要組織施工技術(shù)人員就施工項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工方案與要求、施工順序、工期、進(jìn)度安排、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備物資供應(yīng)的安排，安全質(zhì)量措施等進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)施工隊(duì)（工班）的技術(shù)交底要分批、分段進(jìn)行，派專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員貫徹控制在整個(gè)施工過(guò)程中；技術(shù)資料要完整、真實(shí)、清晰、及時(shí)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理竣工所需的技術(shù)資料，整理、編目、分類(lèi)、裝訂成冊(cè)，為工程交工驗(yàn)收提供依據(jù)；技術(shù)人員要積極學(xué)習(xí)和推進(jìn)四新技術(shù)的應(yīng)用，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)工程出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行會(huì)診解決，開(kāi)展全員參與技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，為工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
七、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)結(jié)構(gòu)的迫切性
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》，今后要想當(dāng)項(xiàng)目管理者，就必須獲得建造師的資格證書(shū)。在目前建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項(xiàng)目經(jīng)理資格人員中，既有正規(guī)院校的畢業(yè)生，又有低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷人員，素質(zhì)和管理水平參差不齊，專(zhuān)業(yè)水平和文化程度總體偏低，由于該資格將按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審核，因此今后項(xiàng)目管理者的執(zhí)業(yè)門(mén)檻將提高，客觀上保證了從業(yè)人員的必備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任者、動(dòng)態(tài)管理的體現(xiàn)者、施工資源投入和優(yōu)化的組織者、施工方案的最高決策者。在全國(guó)實(shí)行工程質(zhì)量項(xiàng)目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制。這無(wú)疑是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平、工作態(tài)度和責(zé)任心提出考驗(yàn)，也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理自身增加了工作和精神壓力。這么大的權(quán)力和責(zé)任集于一身，必然要求項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)學(xué)習(xí)最新的規(guī)范、法規(guī)，才能駕馭各種類(lèi)型的工程項(xiàng)目，避免因自己的管理失誤，給國(guó)家、企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失。目前實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育制度要加大課時(shí)比例和考核制度，確保項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育落到實(shí)處，完善項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐永華，關(guān)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的探討[J].建筑時(shí)報(bào)，2009.10
[2] 1]唐菁菁.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.
[3]施工階段造價(jià)工程師的掌握要點(diǎn).2008年8月份金華地區(qū)建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息.
[4]建設(shè)部.建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范..北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008
[5]建設(shè)部.建設(shè)工程量項(xiàng)目管理規(guī)范..北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006
[6]建筑工程項(xiàng)目管理[M]．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．
[7]建筑工程經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理[M]．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．