每個(gè)工程項(xiàng)目在建設(shè)前期都是有一定投資和預(yù)算的，然而投資也是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，那么應(yīng)該如何去控制這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？本文是一篇管理職稱論文發(fā)表范文，主要論述了項(xiàng)目建設(shè)過程的投資風(fēng)險(xiǎn)控制。
　　摘　要：建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分。但是工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象普遍存在。基于此，對建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了解決方法。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目,投資控制,措施

　　建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。但是，由于全過程、全方位投資控制的理論未落到實(shí)處，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失、浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象普遍存在。作者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)工程投資控制存在問題入手，以尋求解決對策。

　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在的問題

　　(一)前期工作的深度不夠

　　建設(shè)項(xiàng)目前期工作是從建設(shè)項(xiàng)目醞釀、決策到開工建設(shè)以前進(jìn)行的各項(xiàng)工作，是建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。但是在實(shí)際工作中，許多投資項(xiàng)目并沒有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，造成項(xiàng)目決策走過場、流于形式，立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大，甚至有些項(xiàng)目已經(jīng)竣工，前期建設(shè)手續(xù)尚未完成，投資概算對造價(jià)的控制失去意義;有的項(xiàng)目雖然做了可行性研究，但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不實(shí)，流于形式，一開始就使項(xiàng)目投資失控。

　　(二)對設(shè)計(jì)缺乏有效約束

　　設(shè)計(jì)階段不僅影響工程造價(jià)而且是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。因此，為有效控制工程建設(shè)投資，把工程建設(shè)投資控制工作的目光投向項(xiàng)目建設(shè)前期的設(shè)計(jì)階段是必要的。長期以來，我國的工程投資中重視設(shè)計(jì)工作的技術(shù)指標(biāo)而對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏嚴(yán)格的約束，從而造成一方面工程建設(shè)投資活動(dòng)的各參與主體不同程度地存在著任意提高建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，缺乏精品意識(shí)，以至出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大;另一方面也存在著缺乏控制工程造價(jià)的主動(dòng)性，以及必要的工程經(jīng)濟(jì)意識(shí)和“工程建設(shè)費(fèi)用多少與己無關(guān)”的錯(cuò)誤觀念。

　　(三)招標(biāo)階段控制措施不當(dāng)

　　實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，工程量清單的準(zhǔn)確性對固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目的造價(jià)造成很大的影響。目前，由于項(xiàng)目前期工作的時(shí)間跨度較長，為了不影響項(xiàng)目交付使用，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙還不完善的情況下就進(jìn)行招投標(biāo)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(或清單編制單位)往往在短時(shí)間內(nèi)提交工程量清單，造成工程量清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)，工程量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在。

　　(四)施工階段管理不到位

　　施工階段要編制合理的資金使用計(jì)劃，及時(shí)和工程項(xiàng)目的實(shí)際支出額進(jìn)行比較，并且定期進(jìn)行投資分析和投資節(jié)超分析。在實(shí)施過程中，有一些修改或變更是難免的，有時(shí)是非常必要的，只要運(yùn)用合理，變更可能成為控制和節(jié)約投資的重要途徑。但是，實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。

　　(五)造價(jià)管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要

　　我國現(xiàn)有的工程造價(jià)顧問或咨詢公司，主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格和能力，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中缺乏主動(dòng)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。因此在推行造價(jià)管理工作中，暴露出來一個(gè)最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價(jià)管理的要求。

　　二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在問題的解決措施

　　(一)決策階段的投資控制

　　如果對一個(gè)工程項(xiàng)目開展全過程控制，那么在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行可行性研究時(shí)，首先就要對決策項(xiàng)目的選定，所建項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)和周邊環(huán)境因素的影響等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行多方案比較，最終選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。這對控制建設(shè)投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

　　(二)設(shè)計(jì)階段的投資控制

　　1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證

　　設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參與進(jìn)來，不僅要從技術(shù)上進(jìn)行方案選擇，更要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，可以采用成本——效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法，千方百計(jì)降低工程造價(jià)。

　　2.實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度

　　所謂限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算、確保要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、胖柱的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號(hào)等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)，嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　3.實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法

　　改革開放以來，建筑行業(yè)引進(jìn)了競爭機(jī)制，實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制度。將設(shè)計(jì)單位推向市場，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)可計(jì)算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

　　4.大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

　　工程建設(shè)監(jiān)理工作的重心是在施工階段，而且重點(diǎn)僅局限于施工質(zhì)量控制，這對于整個(gè)工程質(zhì)量的控制來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。設(shè)計(jì)質(zhì)量對投資控制的影響是不可低估的。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國作為新生事物，還尚未普及，但隨著時(shí)間的推移，設(shè)計(jì)監(jiān)理越來越顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。

　　5.密切設(shè)計(jì)與建設(shè)方面的聯(lián)系，重要環(huán)節(jié)組織專家論證

　　要抓好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，建設(shè)單位就必須經(jīng)常、及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解建設(shè)單位意圖，同時(shí)建設(shè)方也可直接了解設(shè)計(jì)的深度和消化任務(wù)書的情況。同時(shí)，建設(shè)單位還要抓好設(shè) 計(jì)的優(yōu)化工作，重要環(huán)節(jié)及時(shí)組織專家論證，將可能產(chǎn)生隱性的投資增加表現(xiàn)出來，即從結(jié)構(gòu)形式、建筑效果、規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面配合設(shè)計(jì)人員做好基礎(chǔ)分析，從而達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)模式，以降低整體成本的投入。

　　(三)施工階段的投資控制

　　1.編制資金使用計(jì)劃

　　施工階段的投資控制計(jì)劃，是按總目標(biāo)的要求和分項(xiàng)工程的施工安排進(jìn)行資金配置。投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)部目標(biāo)值。

　　2.設(shè)置投資控制點(diǎn)

　　施工階段的投資控制主要是以工程預(yù)算或工程承包合同價(jià)為控制目標(biāo)。以合同價(jià)或工程預(yù)算總造價(jià)作為總的控制點(diǎn)，控制總造價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用所占總造價(jià)的比例，再將整個(gè)項(xiàng)目以各專業(yè)和分項(xiàng)劃分為多個(gè)子項(xiàng)。也可將各分項(xiàng)的投資占總投資的百分比作為投資的控制點(diǎn)，定期不定期地進(jìn)行投資分析和投資節(jié)超分析。

　　3.工程進(jìn)度款的支付與控制

　　工程進(jìn)度款是按實(shí)際完成的工程量支付工程價(jià)款，用以補(bǔ)償工程施工中的資金耗費(fèi)。工程進(jìn)度款是根據(jù)施工單位交來的“已完工程價(jià)款結(jié)算單”和“已完工程結(jié)算表”及有關(guān)憑證，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，按月結(jié)算。

　　4.做好工程變更管理

　　工程變更處理是投資管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在不影響功能要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理利用工程變更，主動(dòng)控制工程造價(jià)。同時(shí)，合同變更處理應(yīng)本著以合同及合同文件為依據(jù)，實(shí)事求是地及時(shí)解決。對于施工單位方法不當(dāng)或組織管理不善造成的費(fèi)用增加，證據(jù)不足或者不符合合同條款規(guī)定的變更補(bǔ)償要求及時(shí)予以駁回、否定。

　　三、結(jié)語

　　投資目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)之一，建設(shè)工程項(xiàng)目的成功與否與投資控制的效果息息相關(guān)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)特別重視規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對投資的重要作用，抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可取得事半功倍的效果。
　　管理職稱論文發(fā)表期刊推薦《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》是由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主辦，天津大學(xué)承辦，我國管理科學(xué)領(lǐng)域具有權(quán)威性的一級學(xué)術(shù)刊物。其發(fā)展的目標(biāo)定位于國內(nèi)管理科學(xué)一流學(xué)術(shù)類期刊，能夠代表和反映中國管理科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的最高水平、最新進(jìn)展，能夠成為優(yōu)秀管理科學(xué)家發(fā)表中文代表作的第一選擇。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]汪源浩，李繼森.論如何加強(qiáng)工程投資的控制和管理 [J].2005(03).

　　作者簡介：張凱(1974-)，男，河北平山人，大學(xué)本科，高級工程師。研究方向：工程造價(jià)的確定、控制;建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評價(jià)等。

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