關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理和控制的探討分析
　　王坤
　　江蘇廣廈建設(shè)監(jiān)理有限公司江蘇徐州221000
　　[摘要]：工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理和控制能達(dá)到降低成本、節(jié)能增效的目標(biāo)。本文并就項(xiàng)目施工管理過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象提出了相應(yīng)的控制原則及解決措施。
　　[關(guān)鍵詞]：項(xiàng)目成本管理控制原則具體舉措
　　施工項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目形成的過程中，對(duì)工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及所消耗的各種資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　一、項(xiàng)目成本管理工作的現(xiàn)狀
　　1、項(xiàng)目成本控制乏力：項(xiàng)目核算的成本與計(jì)劃不相互對(duì)比，項(xiàng)目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后，項(xiàng)目成本控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性等等，這些都給項(xiàng)目成本管理帶來一定的難度。
　　2、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)不完善：實(shí)行工程項(xiàng)目管理，帶來了企業(yè)管理層與作業(yè)層的分離，一是過分強(qiáng)調(diào)和夸大項(xiàng)目部的作用，使得項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛猩�產(chǎn)指揮權(quán)、勞動(dòng)人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購(gòu)權(quán)等，導(dǎo)致項(xiàng)目部缺乏約束，使得管理上出現(xiàn)漏洞；二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)控，使項(xiàng)目部缺乏相應(yīng)的權(quán)利，積極性得不到充分的發(fā)揮。
　　3、工程項(xiàng)目管理不規(guī)范：成本為本、效益第一的思想尚未真正樹立，項(xiàng)目部在接到工程后，僅忙于做開工前物質(zhì)的準(zhǔn)備，購(gòu)材料、選隊(duì)伍、搭臨設(shè)，沒有認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)交底工作，制定項(xiàng)目計(jì)劃成本，把成本管理責(zé)任落到實(shí)處。
　　二、項(xiàng)目成本管理工作的原則
　　1、成本最低化原則：項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
　　2、全面成本控制原則：全面成本管理是全員、全過程的管理，全員控制是一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，使項(xiàng)目成本自始自終置于有效的控制之下。
　　3、目標(biāo)管理原則：在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門甚至個(gè)人。目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本控制責(zé)任，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
　　4、權(quán)、利相結(jié)合原則：在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目部各部門要按職能肩負(fù)各自的成本控制責(zé)任，并享有一定的權(quán)限，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的網(wǎng)絡(luò)，真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制。
　　5、開源與節(jié)流相結(jié)合原則：成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，降低施工項(xiàng)目成本的途徑應(yīng)該是既開源又截流，只開源不節(jié)流，或只節(jié)流不開源都不可能達(dá)到降低成本的目的，具體途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。
　　三、項(xiàng)目成本管理的具體措施
　　1、組織措施：應(yīng)本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理配置成員、降低成本的原則，建立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程規(guī)模大小和難易程度等因素，因事設(shè)職、因職選人，各司其職、各負(fù)其責(zé)，降低管理人員的費(fèi)用。應(yīng)建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提高成本意識(shí)，使人人具有控制成本增長(zhǎng)、促進(jìn)成本降低的經(jīng)濟(jì)觀念和效益觀念。
　　2、合同措施：采取合同措施控制項(xiàng)目成本是實(shí)施成本控制的一個(gè)重要方面，它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的有約束力的控制辦法。目前，主要有兩種形式，一是項(xiàng)目組與工程處之間的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包合同，二是項(xiàng)目組與勞務(wù)層之間的勞務(wù)分包合同。以項(xiàng)目部經(jīng)理為中心的合同體系，應(yīng)覆蓋項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，上至公司的決策者，下至項(xiàng)目勞務(wù)層的各個(gè)作業(yè)組，使他們對(duì)成本控制都負(fù)有責(zé)任，形成完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)，有利于項(xiàng)目成本的控制。
　　3、技術(shù)措施：（1）應(yīng)制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織；（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；（3）應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，若因質(zhì)量管理不嚴(yán)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格而需要返工，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量要求付出的額外質(zhì)量成本，這樣既加大項(xiàng)目成本又對(duì)信譽(yù)造成不良影響。
　　4、經(jīng)濟(jì)措施：要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本，使之貫徹執(zhí)行，不斷地將項(xiàng)目佳話成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，并控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。（1）人工費(fèi)控制管理，一是根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例進(jìn)行包干管理；二是提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的管理水平，合理進(jìn)行施工組織，提高勞動(dòng)效率；三是實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)技術(shù)教育的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。（2）材料費(fèi)控制管理，一是從源頭開始對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，擇優(yōu)購(gòu)料；二是從材料用量上嚴(yán)格控制，堅(jiān)持按定額確定的材料消耗兩，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)采取糾正措施；三是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收、降低材料消耗水平。（3）機(jī)械費(fèi)控制管理，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對(duì)使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長(zhǎng)使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

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