摘要：本文圍繞著裝飾工程項(xiàng)目成本控制的思路，分析了項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，探討了項(xiàng)目管理對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：裝飾工程項(xiàng)目,成本,控制

　　一、項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

　　（一）項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

　　由于受建筑市場(chǎng)外部大環(huán)境的影響和各企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制與水平的制約，項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下方面的問(wèn)題：

　　1、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。多數(shù)投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)相互壓低報(bào)價(jià)，甚至以低于項(xiàng)目預(yù)算成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。

　　2、投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑裝飾市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，投標(biāo)過(guò)程中存在拉關(guān)系，找門(mén)路的情況，致使企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)的財(cái)物投入上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例急劇上升，投標(biāo)成本增大。

　�。ǘ�）項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

　　項(xiàng)目成本評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在中標(biāo)后項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，常常造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　（三）施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。一些企業(yè)沒(méi)有建立規(guī)范的成本核算制度，或項(xiàng)目成本核算未落實(shí)到基層，成本核算對(duì)象的確定過(guò)于簡(jiǎn)單（普遍只對(duì)項(xiàng)目部門(mén)或項(xiàng)目經(jīng)理），人為地簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成本核算項(xiàng)目與預(yù)算成本核算項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。

　　2、成本管理流于形式，制度約束不到位。

　　2.1施工組織設(shè)計(jì)方案流于形式，不能?chē)?yán)格按施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

　　2.2分階段的成本分析工作過(guò)于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決。

　　2.3合同管理有待完善，合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，特別是施工過(guò)程中的索賠或簽證手續(xù)不完善，隱性問(wèn)題較多。如有的采取先施工后算賬的做法，結(jié)果出了問(wèn)題互相扯皮，甚至鬧上法庭。

　　3、全員成本意識(shí)差。

　　3.1項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵是實(shí)施（含評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工）階段，筆者認(rèn)為項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更應(yīng)成為項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。

　　3.2一些企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。

　　3.3物資供應(yīng)對(duì)材料價(jià)格及質(zhì)量的影響。

　　3.4部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為代價(jià)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程。

　　3.5由于責(zé)任成本分解不到位，獎(jiǎng)罰不明確，員工在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)較為普遍。

　�。ㄋ模┛己霜�(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

　　項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，應(yīng)繳的各項(xiàng)費(fèi)用無(wú)法清算，賬目不清，責(zé)任不明，遺留問(wèn)題較多，給績(jī)效考核帶來(lái)困難。由于績(jī)效考核不及時(shí)，項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用支出時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目效益影響較大。

　　此外，項(xiàng)目績(jī)效考核存在獎(jiǎng)罰不對(duì)等的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制所致，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長(zhǎng)期利益。

　　二、項(xiàng)目成本管理對(duì)策

　　（一）投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好“三個(gè)建立”

　　1、建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對(duì)建筑裝飾工程的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批證件和資金來(lái)源的真?zhèn)�，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽(tīng)到信息就追，四面出擊，做無(wú)效花費(fèi)。

　　2、建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)、管理水平等資料或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類(lèi)型、材料市場(chǎng)的價(jià)格趨勢(shì)、工程支付條款、結(jié)算條款、地域差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　3、建立行之有效的投標(biāo)工作績(jī)效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對(duì)其實(shí)行可控管理，并專(zhuān)設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，便于對(duì)比分析，考核節(jié)余或超支；對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)；對(duì)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平相掛鉤，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平依照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果確定。

　�。ǘ�）按科學(xué)合理的原則做好項(xiàng)目成本評(píng)估工作

　　1、建立企業(yè)項(xiàng)目成本評(píng)估（非常設(shè)）組織機(jī)構(gòu)。由企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥，吸納企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)的主管或業(yè)務(wù)骨干組成。項(xiàng)目成本評(píng)估（非常設(shè)）組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：

　　1.1對(duì)經(jīng)營(yíng)前期投標(biāo)階段的項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算及盈利水平進(jìn)行評(píng)估；

　　1.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算；

　　1.3組織對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的考核與監(jiān)督。

　　企業(yè)的預(yù)結(jié)算部門(mén)作為企業(yè)項(xiàng)目成本評(píng)估組織機(jī)構(gòu)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)和人員配備上保證項(xiàng)目成本管理工作的順利實(shí)施。

　　2、企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制適合本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算項(xiàng)目盈利水平、編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算。

　　3、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的編制是項(xiàng)目評(píng)估的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循以下原則：工、機(jī)、料直接費(fèi)按企業(yè)制定的施工成本（消耗）定額計(jì)取，其中主要材料實(shí)際價(jià)格與投標(biāo)預(yù)算成本單價(jià)不符的按實(shí)核定價(jià)差，人工費(fèi)單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與企業(yè)施工成本定額差別較大時(shí)應(yīng)予以合理調(diào)整。設(shè)計(jì)費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用依據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定確定。

　　（三）施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個(gè)必須”

　　1、必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本和費(fèi)用類(lèi)別，以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對(duì)象。成本和費(fèi)用類(lèi)別的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。

　　2、必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算遵循誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)受控，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行層層分解，作為對(duì)各成本和費(fèi)用類(lèi)別考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。并以經(jīng)分解后的成本、費(fèi)用為責(zé)任成本依據(jù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。分包勞務(wù)隊(duì)伍責(zé)任成本必須依合同價(jià)包死，無(wú)特殊情況不得變動(dòng)，施工中的增減變更在取得業(yè)主認(rèn)可的基礎(chǔ)上可作調(diào)整。

　　3、必須對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全過(guò)程的實(shí)時(shí)（動(dòng)態(tài)）的、量化的成本管理和控制。定期對(duì)目標(biāo)責(zé)任成本的預(yù)算成本、費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析、考核與獎(jiǎng)懲。通過(guò)檢查、分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見(jiàn)，避免企業(yè)遭受更大的損失。

　　4、必須樹(shù)立企業(yè)全員參與的意識(shí)。項(xiàng)目成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門(mén)及各項(xiàng)管理崗位，在項(xiàng)目施工中，每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，每一個(gè)管理崗位的工作都與項(xiàng)目成本管理相關(guān)聯(lián)。特別是對(duì)項(xiàng)目成本影響十分重要的環(huán)節(jié)，更應(yīng)將成本控制理念貫穿始終。

　　5、必須完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。

　　（四）完工后的成本考核與獎(jiǎng)懲

　　1、項(xiàng)目完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析，精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)。

　　2、根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題作出處理。對(duì)于項(xiàng)目遺留問(wèn)題要抓緊時(shí)間專(zhuān)人負(fù)責(zé)追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。真正做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和行業(yè)管理的逐步規(guī)范，應(yīng)積極的改進(jìn)成本管理方法，轉(zhuǎn)變成本管理觀念，有針對(duì)性地采取各種組織措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施，使裝飾工程項(xiàng)目成本得到有效控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化和成本最小化，以促使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]蔣熾森.淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理[J].四川建材,2007(02).

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