摘要：隨著項(xiàng)目管理水平的提高和業(yè)務(wù)能力的不斷增強(qiáng)，結(jié)算工作在整個項(xiàng)目運(yùn)營過程中起到越來越重要的作用，是企業(yè)效益的直接來源。在結(jié)算管理工作中，要健全組織體系、完善相關(guān)制度、明確績效考核目標(biāo)和兌現(xiàn)指標(biāo)，通過風(fēng)險管控和過程管理提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，以合同閉口的情況下加快推進(jìn)工程結(jié)算工作，爭取公司效益的最大化。

　　關(guān)鍵詞:施工,施工結(jié)算

　　一、結(jié)算工作的普遍認(rèn)識

　　在施工單位的造價工作中，最重要的事情就是投標(biāo)和結(jié)算，投標(biāo)是增加收入的開源工作，得不到項(xiàng)目企業(yè)就無法生存，所以，施工企業(yè)對于投標(biāo)工作都十分的重視，投標(biāo)是短期集中的造價決策工作，通過是否中標(biāo)可以很快的衡量工作的成果，投標(biāo)造價人員容易得到企業(yè)的重視和獎勵。結(jié)算表面上看也是一個竣工驗(yàn)收后的短期工作，是對中標(biāo)造價和施工過程中涉及造價的匯總，是一個簡單的統(tǒng)計(jì)工作，其實(shí)結(jié)算是一個時間跨度很長的工作，從項(xiàng)目進(jìn)場開始，在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行的所有造價管理活動都是為最終的結(jié)算服務(wù)的，從事結(jié)算的造價人員屬于從事長期、幕后工作的默默無聞型人才，不容易在企業(yè)中得到關(guān)注和掌聲。

　　結(jié)算決定了項(xiàng)目最終能收到的工程款，決定著項(xiàng)目的利潤額，因此，在竣工驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算時施工企業(yè)和業(yè)主方都比較重視，雙方會派出最優(yōu)秀的人員據(jù)理力爭，容易產(chǎn)生很多的爭議，使結(jié)算工作周期很長，甚至長達(dá)幾年。因此，大家對結(jié)算工作普遍形成了這樣的認(rèn)識：結(jié)算就是一個竣工后開始的要拖很長時間的甲乙雙方爭論不休的吵架工作。

　　二、結(jié)算工作是“吵架”工作的原因

　　結(jié)算工作是一個對合同價及施工過程中涉及造價事件的“算舊賬”過程，結(jié)算事件往往時間跨度長，涉及人員多，事實(shí)變得模糊不清，因此容易產(chǎn)生“吵架”。深入的分析“吵架”背后的真實(shí)原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1.合同條款不清晰導(dǎo)致的理解不一致。由于現(xiàn)在的建筑市場是一個典型的業(yè)主方主導(dǎo)的市場，很多建筑工程合同不是在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的，而且很多合同內(nèi)容十分簡單或者概括，發(fā)生爭議事件后很難在合同中找到可操作的解決辦法。

　　2.變更簽證索賠等施工過程事件造價管理混亂。施工過程中的簽證、變更等事件發(fā)生后，由于工期緊任務(wù)重，很多涉及造價的工作都被推后到結(jié)算時再考慮，由于人員變化和時間的推移，很多事件到結(jié)算時已經(jīng)很難讓雙方達(dá)成一致。

　　3.工程量的爭議。由于對施工工藝和計(jì)算規(guī)則的理解問題以及不同造價人員的計(jì)算習(xí)慣，工程量的爭議必然會存在，“對量”成了大家在結(jié)算時無法回避的問題。

　　4.結(jié)算依據(jù)收集整理問題。在結(jié)算時合同文件、中標(biāo)報(bào)價文件、基準(zhǔn)日之后的政策法規(guī)變化、施工中的簽證單、變更單、索賠單、材料認(rèn)價單等等都是結(jié)算的直接且重要的依據(jù)，施工單位往往由于各種原因不能提供完整合法的依據(jù)。不完整主要體現(xiàn)在單據(jù)原件的丟失、缺少相關(guān)當(dāng)事人的簽認(rèn)、單據(jù)中的事實(shí)描述不清等。

　　三、做好結(jié)算工作的基本途徑

　　從上面的分析中可以看出，結(jié)算是一個由很多細(xì)致繁瑣的小事匯集而成的工作，要想把結(jié)算工作做好不流失項(xiàng)目的利潤，除了要具備過硬的施工技術(shù)、造價知識外，還需要公司管理層、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目造價管理人員從以下幾方面做好全面結(jié)算管理工作：

　　1.樹立結(jié)算從投標(biāo)階段開始的意識。竣工結(jié)算工作是項(xiàng)目的最終結(jié)算，但是它不是竣工后才開始考慮的工作。因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是投標(biāo)時和施工中產(chǎn)生的，在前期有結(jié)算的意識，遇到問題及時解決，會比結(jié)算時“算總賬”容易很多。所以項(xiàng)目造價管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理必須樹立結(jié)算從投標(biāo)階段開始的意識，遇到任何問題從最終結(jié)算的角度考慮如何解決。結(jié)算從投標(biāo)開始的意識可以從以下幾方面落實(shí)：

　　（1）認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款，理解其中涉及造價的所有內(nèi)容，區(qū)分造價調(diào)整、支付等條款，根據(jù)自己的工程經(jīng)驗(yàn)，形成項(xiàng)目造價管理檢查表。檢查表中明確合同有可操作處理辦法的造價爭議事件和無處理辦法的事件清單，同時形成自己的處理意見方案，以備在合同談判或者工程中發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)問題并提出自己的方案，避免到結(jié)算時產(chǎn)生分歧無法解決。

　　（2）施工過程中發(fā)生涉及造價的事件，對照造價事件檢查表的方法去操作，及時解決涉及造價的事件，不論是雙方承認(rèn)事實(shí)的事件（比如暫估價材料的認(rèn)價、主要材料的采購價清單等）還是需要確認(rèn)造價金額的事件（比如零星工作的簽證費(fèi)用），都要及時處理并形成完整的依據(jù)。尤其要重視依據(jù)的完整性。

　�。�3）按一定的時間段進(jìn)行造價數(shù)據(jù)的匯總分析，測算項(xiàng)目的可結(jié)算造價，為公司和項(xiàng)目經(jīng)理決策提供數(shù)據(jù)資料，同時也不斷提醒管理層強(qiáng)化結(jié)算的意識。

　　2.建立規(guī)范的施工過程造價管理方法。施工項(xiàng)目的造價管理目前沒有統(tǒng)一的方法，每個人都有自己的工作習(xí)慣，不管采用什么樣的管理方法，都需要能達(dá)到快速、清晰分析數(shù)據(jù)，快速形成結(jié)算數(shù)據(jù)的目的。

　　3.養(yǎng)成良好的自我管理習(xí)慣。在眾多的工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，結(jié)算時的很多爭議往往是由于在施工中的單據(jù)不完整或是該及時處理的沒有及時處理導(dǎo)致結(jié)算時事實(shí)不清而引起的。這些爭議的解決除了需要規(guī)范的造價管理方法的規(guī)范之外，造價管理人員養(yǎng)成良好的自我管理習(xí)慣也非常重要。

　　四、施工結(jié)算過程中風(fēng)險及措施防范

　　1.結(jié)算風(fēng)險的類型

　�。�1）結(jié)算文件資料不全依據(jù)不充分的風(fēng)險

　　竣工結(jié)算資料是施工單位編制竣工結(jié)算和業(yè)主單位審核結(jié)算的重要依據(jù)。結(jié)算審核過程中，承發(fā)包雙方（或業(yè)主的委托方等多方）會依據(jù)施工方提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，因此結(jié)算文件資料的合法完整性、真實(shí)合理性和準(zhǔn)確有力性將直接影響結(jié)算的進(jìn)程和結(jié)果。

　�。�2）竣工結(jié)算文件提交時間的風(fēng)險

　　一般而言，工程合同結(jié)算條款會約定結(jié)算編制完成和提交業(yè)主（發(fā)包方）審核的時間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權(quán)利，甚至影響到談判的氛圍和結(jié)算的主動權(quán)。也有些情況是合同中結(jié)算期限約定不明，從項(xiàng)目合同簽約時開始潛藏著結(jié)算延期的風(fēng)險。

　�。�3）竣工結(jié)算周期漫長的風(fēng)險

　　結(jié)算拖期有發(fā)包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監(jiān)理造價咨詢機(jī)構(gòu)）故意拖延的原因，同時更有施工方結(jié)算資料積累不充分等自身原因或留待最終結(jié)算審核敲定的事項(xiàng)太多導(dǎo)致的。既有影響工程尾款回收的風(fēng)險，也有工程后期業(yè)主相關(guān)管理人員的人事變動離崗導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險，甚至重新審核或過去已確認(rèn)項(xiàng)目被重新否定等更大的結(jié)算風(fēng)險。

　　2.風(fēng)險防范措施

　　(1)加強(qiáng)施工合同的簽約管理，根據(jù)工程規(guī)模合理確定施工方報(bào)送竣工結(jié)算文件的時間和發(fā)包方審核結(jié)算的期限，明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視同認(rèn)可竣工結(jié)算文件，或者隱含約定工程竣工結(jié)算受建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》約束和調(diào)整;

　　(2)項(xiàng)目竣工結(jié)算文件的編制和報(bào)送必須及時，并簽收手續(xù)齊全有效。工程交付竣工驗(yàn)收合格后，必須在合同約定期限內(nèi)遞交竣工結(jié)算文件，并要求發(fā)包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發(fā)生結(jié)算爭議時作為支持合同結(jié)算條款的重要依據(jù)之一;

　　(3)竣工結(jié)算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環(huán)節(jié)，否則，很容易造成結(jié)算延后，影響結(jié)算結(jié)果，導(dǎo)致工程尾款不能及時回收。

　　五、結(jié)束語

　　施工企業(yè)必須**完竣工結(jié)算，才能在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人申請支付最終結(jié)算價款，收回工程全部建設(shè)資金。施工企業(yè)需要深刻認(rèn)知結(jié)算工作存在問題與對策，加強(qiáng)對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，全面提高各項(xiàng)管理水平，根本上解決企業(yè)工程結(jié)算中存在的問題，才能促進(jìn)企業(yè)竣工結(jié)算工作良性發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

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