摘要：隨著改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。而工程建設(shè)在城市建設(shè)中占有重要的地位。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，資金有限。如何在有限的資金下使工程建設(shè)達(dá)到質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙重目的?是現(xiàn)代城市建設(shè)中最需要解決的問(wèn)題。本文意從工程造價(jià)管理方面去探討解決有限資金下如何得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)、造價(jià)管理、經(jīng)濟(jì)效益

Abstract: With the rapid economic development since the reform and opening, urban construction in full swing. Occupies an important position in the urban construction and engineering construction. China is a developing country, limited financial resources. How limited funds to construction projects to achieve the dual purpose of quality and economy? Is the need to solve the problem of the modern urban construction. This paper aims to explore solutions to limited funds, how to maximize the economic benefits from the project cost management.

Keywords: construction projects, project cost, cost management, economic

中圖分類(lèi)號(hào) : TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A 文章編碼：

1，概念簡(jiǎn)述

1.1工程造價(jià)

工程造價(jià)，一般指建設(shè)某工程所需的所有費(fèi)用。它有兩種含義。第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)某工程所需的所有費(fèi)用，這個(gè)是工程造價(jià)的廣義定義。一般來(lái)說(shuō)是指有計(jì)劃地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)再生成、成為相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)與鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和【1】。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，假設(shè)投資者選取某個(gè)項(xiàng)目后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后決策，繼而進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至完工驗(yàn)收等一系列投資管理行為。在這一系列投資活動(dòng)中產(chǎn)生的所有費(fèi)用成為了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。這些全部的開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義來(lái)講，工程造價(jià)就是工程投資的費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)也就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

第二種含義：工程造價(jià)也是指工程價(jià)格，它是廣義定義上的一個(gè)引申。一般指為完成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等一系列交易活動(dòng)中所形成的建設(shè)工程總價(jià)格與建筑安裝工程的價(jià)格。也就是說(shuō)，工程造價(jià)的這種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。工程被視為特定的商品成為交換對(duì)象，并通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包等交易形成的，且多次預(yù)估為前提，最后由市場(chǎng)決定價(jià)格。人們通常把工程造價(jià)的第二種意義定義為工程承發(fā)包價(jià)格。

1.2工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理有兩種含義：第一種含義是指，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理。第二種含義是指工程價(jià)格管理。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的管理和工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理則是為上面兩種管理進(jìn)行服務(wù)的【5】�！〗ㄔO(shè)工程的投資費(fèi)用管理率屬于工程建設(shè)投資管理范疇。工程建設(shè)投資費(fèi)用管理，意思是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)定目標(biāo)，編寫(xiě)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案為前提條件，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

2工程造價(jià)管理的兩個(gè)方面

工程造價(jià)管理是鑰匙管理工程的四個(gè)階段，分別是投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段【3】。在不同階段，工程造價(jià)管理的方式不同，但是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的資金是比較固定的，故而管理也是最簡(jiǎn)單的，所以下面主要從投資者決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段來(lái)討論。

2.1項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

建設(shè)工程公司都知道，在項(xiàng)目角色階段給投資商提交的投資項(xiàng)目和可行性分析報(bào)告是決定競(jìng)標(biāo)成功的前提和關(guān)鍵，同時(shí)初步設(shè)計(jì)也是投資商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)選擇合作人的重要參考文件。可行性分析報(bào)告的內(nèi)容是決定甲方投資力度的重要標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)大量研究表明：可行性研究報(bào)告對(duì)甲方投資金的影響度是75%~95%。初步設(shè)計(jì)僅僅占35%~75%而已【3】。由此可見(jiàn)在項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理在整個(gè)工程造價(jià)中所占的比例是十分重大的。

2.1.1認(rèn)真研究甲方的投資意向并準(zhǔn)備多種可行性方案

根據(jù)甲方的投資意向認(rèn)真研究工程的場(chǎng)地，整個(gè)工程所使用材料的市場(chǎng)價(jià)格和可上下浮動(dòng)的百分比，并在甲方可能進(jìn)行的投資資金基礎(chǔ)上研究多個(gè)工程實(shí)施的可行性分析報(bào)告和設(shè)計(jì)文稿，并不斷比較其中的差別和優(yōu)缺點(diǎn)【1】。在整合多個(gè)可行性分析報(bào)告后，拿出一份切實(shí)可行的可行性分析報(bào)告。設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)備應(yīng)該是在多份的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇分析，找出幾份風(fēng)格不同，但造價(jià)相差不大的設(shè)計(jì)方案，之后進(jìn)行乙方的工程競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。

2.12盡量達(dá)到甲方的要求

在乙方取得工程之后，應(yīng)盡量與甲方溝通，達(dá)到甲方的投資要求，不要盲目追求設(shè)計(jì)一流，要注重設(shè)計(jì)的深度和內(nèi)容，在有限的資金下達(dá)到甲方的要求和國(guó)家的政策要求，不要因設(shè)計(jì)失誤而浪費(fèi)資金和資源。

2.1.3為甲方資金精打細(xì)算

研究顯示，決策階段對(duì)于決定工程造價(jià)十分重要，特別是其中包含的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案都影響著建設(shè)工程造價(jià)，直接影響了建設(shè)資金的高低【4】。眾所周知，日本建筑師安藤忠雄在建設(shè)光之教堂的時(shí)候，建設(shè)資金直接從八千萬(wàn)日元降低到三千萬(wàn)日元，而建筑資金的降低并沒(méi)有影響到建筑的質(zhì)量，正相反，光之教堂在有限的資金下無(wú)論從設(shè)計(jì)構(gòu)思還是建筑的經(jīng)濟(jì)效益都達(dá)到了最高點(diǎn)，堪稱(chēng)是“在最有限的資金下創(chuàng)造最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)”的典范。所以在研究設(shè)計(jì)方案時(shí)可以通過(guò)招標(biāo)的方式集思廣益，達(dá)到最大限度的資金，為甲方精打細(xì)算。

2.2工程實(shí)施階段的造價(jià)管理

2.2.1工程設(shè)計(jì)的選擇

要做好工程造價(jià)，首先要抓好工程設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)就是建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，其中包括整個(gè)管道設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)等等，這些設(shè)計(jì)是購(gòu)買(mǎi)涉及材料基礎(chǔ)，也就是說(shuō)工程設(shè)計(jì)決定著整個(gè)工程的每個(gè)部分的用材，是塑料制品，木制品還是金屬制品都是工程設(shè)計(jì)說(shuō)了算，因此在開(kāi)始招標(biāo)前應(yīng)選用一些信譽(yù)良好，實(shí)力雄厚，用材比較考究的公司。在招標(biāo)之后也要把握好設(shè)計(jì)施工圖紙，施工材料的選擇等等，并在工程實(shí)施過(guò)程中盡量避免中途不必要的更改而引起的資金增加現(xiàn)象。在特殊情況下必須要變更的，也要跟施工單位多方面交流達(dá)到一個(gè)合理的資金價(jià)位。為了適應(yīng)建設(shè)，施工，監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的需要，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行不斷的改革提高，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜要求。

2.2.2加強(qiáng)施工和投標(biāo)的管理工作

到目前為止，我國(guó)的工程施工造價(jià)管理均處于有序的市場(chǎng)環(huán)境中，是合理的，標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)范的市場(chǎng)【5】。然而在施工階段，施工條件的現(xiàn)實(shí)性和設(shè)計(jì)的虛構(gòu)行的矛盾下，對(duì)設(shè)計(jì)方案的更改勢(shì)不可避免的，而設(shè)計(jì)又是關(guān)乎資金投入的重要指標(biāo)，所以對(duì)施工加強(qiáng)管理，從而減少變更設(shè)計(jì)的管理方式的地位日漸提高【4】。在這種情況下，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，并不斷協(xié)助并監(jiān)督其整個(gè)施工過(guò)程，盡量減少設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格控制施工方所提出的關(guān)于施工材料，施工工程的大范圍變更，在沒(méi)有特殊情況時(shí)應(yīng)堅(jiān)持原來(lái)的設(shè)計(jì)施工方案，不做更改。

另外對(duì)于投標(biāo)的管理工作也是十分重要的，前面已經(jīng)提到投標(biāo)是決定投資資金的一個(gè)重要過(guò)程，因此要想合理科學(xué)的確定工程造價(jià)必須要進(jìn)一步健全、完善和監(jiān)督整個(gè)投標(biāo)過(guò)程。首先是在行業(yè)主管部門(mén)的有效監(jiān)督和招投標(biāo)各方的嚴(yán)格自律下，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的原則，依法進(jìn)行招投標(biāo)工作;其次是行業(yè)主管部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)工程造價(jià)信息，指導(dǎo)造價(jià)咨詢(xún)**機(jī)構(gòu)合理確定建設(shè)工程造價(jià),并強(qiáng)化依法監(jiān)督職能;值得一提的是各級(jí)施工企業(yè)要不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),投標(biāo)要量力而行,切勿盲目壓價(jià)投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo)。

小結(jié)：綜上所述，在資金確定的情況下【1】，如何通過(guò)工程造價(jià)管理來(lái)保證質(zhì)量和規(guī)范化的基礎(chǔ)上盡可能的提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理方面的理論依據(jù)。是擺在工程造價(jià)管理者的重要課題。作為工程造價(jià)管理者的其中一員，我們應(yīng)該不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，盡可能地利用各方面人才，合理調(diào)節(jié)工程造價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方面，全方位的控制。除了不斷的努力和提高自我之外，還要對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好工程造價(jià)管理的每一步。

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