摘要：經(jīng)過(guò)多年的工作，作者總結(jié)出了一些在工程造價(jià)方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在保證工程質(zhì)量和工程建設(shè)的過(guò)程中，怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)降低工程造價(jià)，怎樣能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行強(qiáng)而有效的控制同時(shí)又能提高投資效益提出自己的觀點(diǎn)一些看法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制

Abstract: After years of work, the author summed up some hands-on experience in project cost, and how to reduce the project cost in the process to ensure project quality and construction, how strong and effective control of the project cost at the same time can improve investment returns to some of the views put forward their views.

Keywords: Project Cost Control

中圖分類號(hào) : TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A 文章編碼：

建筑工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)如火如荼。特別是受“客戶市場(chǎng)”規(guī)則的潛在影響，建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)所剩無(wú)幾，甚至某些項(xiàng)目都在虧本經(jīng)營(yíng)。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)，施工方更應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)管理，最主要的就是要嚴(yán)格控制施工成本。工程造價(jià)有效控制本身特點(diǎn)就要求了在整個(gè)工程施工階段都必須能夠隨時(shí)隨地的利用各種科技手段糾正或縮小實(shí)際成本與目的成本的偏差，把工程造價(jià)控制在目標(biāo)成本的范圍之內(nèi)，保證工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)而有效的控制，從而使利潤(rùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要求在建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)程中能夠合理分配好財(cái)力物力與人力資源，只有這些因素都協(xié)調(diào)得當(dāng)才能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此看來(lái)：施工階段工程造價(jià)控制與管理是一個(gè)具有復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、多向性的特定的系統(tǒng)管理工程。它與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及工程技術(shù)人員、預(yù)決算人員和財(cái)務(wù)人員知識(shí)的全面性和廣泛性有著密不可分的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須從工程招投標(biāo)到竣工決算全過(guò)程采取必要措施，運(yùn)用“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的手段，有效地控制好工程造價(jià)。

一、投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理

在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)或者項(xiàng)目建成以后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益有著不可忽視的決定性作用，是工程造價(jià)控制的最主要階段。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一種可行性研究。那什么是可行性研究呢?可行性研究是指：運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是不是先進(jìn)、實(shí)用與否，在財(cái)務(wù)上盈利還是虧損并能精確地做出其環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析與評(píng)價(jià)，或是工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等等這樣的一系列的結(jié)論，為投資決策提供重要的、科學(xué)的依據(jù)。投資決策科學(xué)與否會(huì)關(guān)系到國(guó)家和企業(yè)的切身利益。舉例來(lái)說(shuō)，一些匆忙上路的新型建筑工程由于在投資決策初期缺乏超前的思想意識(shí)，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)產(chǎn)生不可磨滅的損失或不足，致使工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)度時(shí)常發(fā)生調(diào)動(dòng)，從而導(dǎo)致投資的嚴(yán)重不足，造成很大資金缺口，使工程的投資方負(fù)債累累。同時(shí)，由于資金短缺又會(huì)使工程的竣工日期無(wú)法估測(cè)，很難按時(shí)交工。在這種惡性循環(huán)之下，施工企業(yè)會(huì)從此背上沉重的資金包袱。還有一些國(guó)債項(xiàng)目或世行貸款項(xiàng)目，由于一些領(lǐng)導(dǎo)的私心，只顧眼前閃耀的光環(huán)，嚴(yán)重導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目在無(wú)任何可行性研究或只停留在初步設(shè)計(jì)的情況下，大量的資金盲目投入并得不到相應(yīng)的投資效益與經(jīng)濟(jì)回報(bào)，因此給國(guó)家和人們?cè)斐闪司薮蟮臑?zāi)難。綜上所述，全面提高工程人員的素質(zhì)是一項(xiàng)堅(jiān)持不懈的任務(wù)，只有不放松才得以保證項(xiàng)目投資決策真實(shí)有效、切實(shí)可行。

二、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資絕對(duì)起著不可忽視的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析后得知，我國(guó)目前的情況是影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的階段。

可以告訴大家的是，在設(shè)計(jì)的初始階段，影響項(xiàng)目投資的可能性就已經(jīng)是35%-75%;而在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性大概是5%～35%。所以說(shuō)，項(xiàng)目投資控制的重中之重應(yīng)放在施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而不是在項(xiàng)目做出投資決策后。一旦做出決策，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就落在了設(shè)計(jì)上。但在現(xiàn)階段的管理體制下，設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，大量的工程項(xiàng)目并沒(méi)有按計(jì)劃推行限額設(shè)計(jì)，也沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選與優(yōu)籌。很多建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)本身只投放了關(guān)于技術(shù)上的可行性的重視程度，卻忽視了經(jīng)濟(jì)上的合理性與可操作性，更沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位的精心設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)。

當(dāng)然，俗話說(shuō)，一個(gè)巴掌拍不響。既然設(shè)計(jì)有這么大的漏洞那一定不是單方面的忽視造成的。一些設(shè)計(jì)人員淡薄的經(jīng)濟(jì)意識(shí)也是問(wèn)題的重要根源。很多人認(rèn)為“省了投資是別人的，出了問(wèn)題是自己的”，從而故意的去保守設(shè)計(jì)，并用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等荒謬的作法來(lái)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)的缺陷從而造成了許多不必要的浪費(fèi)。更有甚者，設(shè)計(jì)單位多是自付收支的事業(yè)單位，按照我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)規(guī)定，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按其工程設(shè)計(jì)預(yù)算的百分比來(lái)計(jì)取，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)在計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面得不到具體的體現(xiàn)。故而設(shè)計(jì)人員根本無(wú)心考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，也就缺乏精品意識(shí)。面對(duì)這種糟害，我們要大力加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的控制與管理。具體方法可參照以下措施：

1、物競(jìng)擇天，大自然的生存法則就是優(yōu)勝略汰。所以，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。要想盡辦法增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。最好的辦法就是將設(shè)計(jì)單位全面推向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)說(shuō)話。設(shè)計(jì)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位就必須提高其自身的技術(shù)水平，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的前提下，降低工程造價(jià)。有資料顯示，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度l～2倍，節(jié)約建設(shè)投資l0%～l5%。

2、推行限額設(shè)計(jì)，以此來(lái)提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。所謂限額設(shè)計(jì)是指：按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)意賅之，就是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證投資總額不被打破。當(dāng)然，值得注意的是，限額設(shè)計(jì)不是指一味地節(jié)省投資，更多的是尊重科學(xué)，尊重實(shí)際。

3、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，實(shí)行賞罰分明的規(guī)章制度。設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅僅取決于技術(shù)條件，還受不同地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響。設(shè)計(jì)方案在最初的選擇時(shí)，就應(yīng)該將自身綜合因素考慮全面。要對(duì)方案進(jìn)行全方位技術(shù)性的經(jīng)濟(jì)分析和比較，須結(jié)合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件，選擇技術(shù)先進(jìn)、功能完善、經(jīng)濟(jì)合理的方案出來(lái)。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新方案、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的，則可按其回饋的利潤(rùn)得到相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì);反之，則給予同等程度的罰款。這樣就能夠充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門(mén)的積極性，進(jìn)而有效的控制工程造價(jià)。

3、施工階段的造價(jià)管理與控制

施工階段的管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段管理的效果將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的效益，因此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)這個(gè)階段的管理給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面上：

3.1以投標(biāo)價(jià)為上限編制成本預(yù)算，建立明細(xì)的成本賬目，嚴(yán)把成本資金鏈。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，按計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭，并以月度計(jì)劃產(chǎn)值安排當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)由項(xiàng)目各部門(mén)根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃具體編制本部門(mén)的用款計(jì)劃，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成員應(yīng)根據(jù)各部門(mén)月度用款計(jì)劃進(jìn)行匯總，并按用途的孰輕孰重來(lái)平衡各方面進(jìn)行調(diào)度，同時(shí)要提出實(shí)施性強(qiáng)的寶貴意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審批后才能進(jìn)行，并在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際用款必須要做好實(shí)況記錄，要求必須在下月初反饋給有關(guān)部門(mén)，由各部門(mén)自行檢查分析節(jié)超原因、細(xì)細(xì)核對(duì)。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生一切損失費(fèi)用。質(zhì)量成本包括主要包括：控制成本和故障成本這兩方面。工程質(zhì)量愈高，故障成本就愈低。

3.3靠高水準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)管理取勝。即通過(guò)做好施工組織設(shè)計(jì)，正確規(guī)劃臻于完美的施工方案;應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備行之有效地組織材料供應(yīng)，并以較低的價(jià)格采購(gòu)，減少材料的二次消耗;當(dāng)然，在能夠保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù)，力爭(zhēng)人盡其力，物盡其用。從而成功地每一次都降低工程成本。

4竣工決算階段工程造價(jià)的控制與管理

竣工結(jié)算階段是施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，大多數(shù)情況下，直接通過(guò)“量”的形式來(lái)反映企業(yè)管理水平的高低。在工程即將竣工時(shí)，就要為這一階段做準(zhǔn)備了。具體說(shuō)來(lái)：就是收集施工過(guò)程中一切與工程有關(guān)的資料，主要有：招投標(biāo)文件、合同文件與竣工圖，還有工程變更單，施工組織設(shè)計(jì)，工程結(jié)算書(shū)以及雙方一切有關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)的記錄和文件憑證等等。對(duì)以上資料認(rèn)真、詳細(xì)地研究，弄清來(lái)龍去脈，做到心中有數(shù)。

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