黨中央提出要按照科學發(fā)展觀的要求，建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經濟，這些都是根據我國現階段發(fā)展過程中面臨的問題作出的戰(zhàn)略部署。我省高度重視節(jié)能工作，根據相關文件要求，“十一五”期間，全省城鎮(zhèn)新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計50%的標準，將節(jié)能要求落實到每一棟新建住宅和公共建筑，到“十一五”期末，逐步過渡到建筑節(jié)能設計65%的標準，政府投資項目率先執(zhí)行更高的節(jié)能標準。建筑節(jié)能是建設領域推進節(jié)能減排的重要舉措，為了促進建筑節(jié)能工作全面發(fā)展，推動既有建筑節(jié)能改造，全省各地房產管理部門在組織老小區(qū)整治出新過程中，大力貫徹國家建筑節(jié)能方針政策，在建筑節(jié)能方面做了大量工作，取得了顯著成效。
　　據不完全統(tǒng)計，目前鹽城市區(qū)中心區(qū)域共有各類居民住宅小區(qū)752個，面積2037萬平方米。按照形態(tài)分，封閉式小區(qū)419個，零散開放式小區(qū)333個；按照管理屬性分，單位內部自建的小區(qū)307個，面積502萬平方米，房屋開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)236個，面積1165萬平方米；歷史上形成的散雜居民區(qū)209個。2003年，鹽城市政府決定實施市區(qū)住宅小區(qū)綜合整治，并印發(fā)了《關于實施市區(qū)住宅小區(qū)綜合整治的通知》（鹽政發(fā)〔2003〕175號）。截止2009年底，已對市區(qū)21個小區(qū)進行了綜合整治，整治面積達154萬平方米，受益人口12.8萬人，累計完成投資約1.2億元。累計拆除違法搭建7800平方米，修補及新建道路約96000平方米，新建、疏通下水管網約72000米，完成外墻出新67萬平方米，完善、補植及新建綠化12.5萬平方米，新建物管社區(qū)用房及車庫17500平方米，封閉圍墻約5300米，增設監(jiān)控攝像頭177只，新增路燈151盞，增設地埋式垃圾房4座，完成自來水“一戶一表”改造1520戶，新增健身器材93件等，落實了長效管理機制。經過整治以后，小區(qū)環(huán)境面貌得到了根本改觀，安全防范措施得到了進一步加強，居住環(huán)境得到進一步改善，群眾滿意度較高。
　　我市目前經濟社會建設所需資源、能源較大，而且主要依靠市外輸入，供需不足矛盾突出。其中，建筑能耗又占全社會能耗的三分之一左右，為切實解決取土燒磚、毀田耗煤、污染環(huán)境等問題,加快推進建筑節(jié)能工作和墻材革新工作是當務之急。根據市政府要求,今年年市區(qū)主城區(qū)要完成“禁粘”工作，同時市區(qū)各類新建民用建筑將全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計65%的標準。為達到這一要求，各類公共建筑要至少選擇采用綠色建筑設計標準、集中式太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱制冷、太陽能光伏應用、淺層地（水、空氣）源熱泵系統(tǒng)等節(jié)能技術中的一項。各縣（市、區(qū)）要結合實際，劃定范圍，啟動執(zhí)行建筑節(jié)能設計65%的標準。在小區(qū)整治過程中，我們始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，認真貫徹環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的方針，大力推進建筑節(jié)能材料在老小區(qū)及易淹片區(qū)整治項目中的使用，取得了明顯成效。
　　一、加大宣傳力度。建筑節(jié)能不僅是科學發(fā)展的需要，也可以節(jié)省老百姓的鈔票。應用節(jié)能、保溫、環(huán)保建筑材料，雖然一次性投資要高一些，但是符合國家要求，符合行業(yè)發(fā)展趨勢，符合群眾利益，必須大力推廣。以往有一種觀點認為：節(jié)能建筑材料是新建小區(qū)的專利，在老小區(qū)綜合整治過程中無需考慮。為此，我們多次召開會議，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關政策措施，制訂建筑節(jié)能宣傳方案，強調必須貫徹國家的方針政策，執(zhí)行安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用材等規(guī)定。并多次與設計單位進行溝通，要求將節(jié)能改造意識貫穿于整治全過程，在小區(qū)環(huán)境整治、屋頂“平改坡”、臨街建筑外墻美化等方面綜合考慮，讓居民得到實惠。
　　二、狠抓工程質量。為保證整治工程質量，小區(qū)綜合整治通過招投標確定施工單位，綜合整治項目實行全過程的工程監(jiān)理，隱蔽工程監(jiān)理單位驗收通過后報物管中心檢查備案。施工單位要對采購的材料和設備質量負責，監(jiān)理單位要對進場的材料、設備進行嚴格的抽檢，所有進場材料、設備必須具備生產許可證、生產合格證，嚴禁使用不合格的產品，節(jié)能材料實行一票否決制。
　　三、全方位使用節(jié)能材料。
　　1、為改善衛(wèi)生環(huán)境，在大圣小區(qū)、鹽南新村、凌橋小區(qū)等小區(qū)安裝了ZYHW1型地下密封垃圾集裝轉運設備。該產品密封性能好，安裝在地下，可以防止垃圾和臭氣外泄，隔斷蚊蠅、老鼠、其它害蟲和動物孽生繁衍，操作簡單，使用方便，能減少重復勞動，提高工作效率。采用自卸式汽車整體轉運垃圾集裝箱，自動換箱、自傾排倒，采用PVC噴涂工藝防腐、耐腐蝕。
　　2、在鹽南新村沿街平改坡工作試點中率先使用了合成樹脂瓦，同時在防水方面使用了SBS防水材料。合成樹脂瓦防水性能突出，抗風、抗震，安全可靠，色彩豐富，具有較強的耐酸堿性能，防火性能良好，隔熱、保溫，隔音性能好，出色的韌性與強度，施工簡便，鋪裝速度最快、施工費用，使用壽命長。SBS改性瀝青防水卷材是以SBS橡膠改性石油瀝青為侵漬覆蓋層，以聚酯纖維無紡布、黃麻布、玻纖氈等分別制作為胎基，以塑料薄膜為防粘隔離層，經選材、配料、共熔、侵漬、復合成型、卷曲等工序加工制作，具有很好的耐高溫性能、較高的彈性和耐疲勞性，以及高達1500%的伸長率和較強的耐穿刺能力、耐撕裂能力。
　　3、在大圣小區(qū)整治過程中，使用了外墻保溫技術（保溫砂漿）、擠塑板及中空玻璃塑鋼窗。保溫砂漿施工技術簡便，可以減少勞動強度，提高工作效率；不受結構質量差異的影響，對有缺陷的墻體施工時墻面不需修補找平，直接用保溫料漿找補即可，避免了別的保溫施工技術因找平抹灰過厚而脫落的現象，同時解決了外墻保溫工程中界面層易脫粘空鼓、面層易開裂等問題；擠塑板具有高熱阻、低線性膨脹率、優(yōu)越的抗水、防潮性、防腐蝕、經久耐用性；中空玻璃塑鋼窗具有較大的節(jié)能效果，使室內空調（冷氣）負載減輕，同時改善室內環(huán)境，攔截由太陽射到室內的相當的能量，防止因輻射熱引起的不舒適感和減輕夕照陽光引起的目眩。
　　4、在易淹片區(qū)排水設施專項整治過程中先后使用了啟閉機及U-PVC管材。朝陽新村、城西水廠等易淹片區(qū)內有多處排水口分別與串場河、蟒蛇河相連，汛期來臨時河水倒灌，導致這些片區(qū)經常受淹。若使用節(jié)制閘，既需占用很大面積、破壞綠化，又很難施工。為解決這一難題，許多是200～300㎜砼管道，而且不少管道損壞嚴重，無法正常使用，在整治過程中，我們將原來的管道改成U-PVC管材，雖然造價增加了，但是U-PVC管材耐腐蝕，抗沖強度高，流體阻力小，耐老化，使用壽命長，質輕實用，安裝方便，不易阻塞，得到了廣大居民的好評。
　　雖然，老小區(qū)整治節(jié)能工作取得了一些成效，但是我們要清醒地認識到：整治節(jié)能工作中還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)，如建筑節(jié)能意識還不夠強，建筑節(jié)能的面還不廣，建筑節(jié)能技術和產品的水平還不夠高等。建筑節(jié)能，尤其是小區(qū)節(jié)能改造，可做的文章很多，這也將是我們下一步服務的重點，我們將采取切實有效措施，堅持以人為本，人性化設計，不斷提高老小區(qū)整治節(jié)能水平，進一步滿足群眾改善民生的新期待，使改革發(fā)展成果更好地惠及全市人民。

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