摘 要：臨澤縣從實(shí)際出發(fā)， 以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造宜居宜游生態(tài)臨澤，構(gòu)筑了新的城市風(fēng)景區(qū)、市民休閑娛樂(lè)區(qū)和新型房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)，形成了城依水、河傍城、自然人文、渾然一體的園林化生態(tài)城市美景，為建設(shè)“宜居宜游金張掖”增添著新的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;宜居宜游;城鎮(zhèn)化建設(shè)

Abstract: From setting out actually, the Linze county leads to the urbanization construction with the ecological civilization, creates the zoology Linze which suits living and travelling, builds the new city scenic, recreational areas and new real estate development zone, forms the city around water, river near the city , nature and humanity, unaware landscape ecological city beauty, it adds the new content for the " livable and travel gold Zhangye " construction.

Key words: ecological civilization; livable and travel; urbanization construction

中圖分類號(hào)：TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

臨澤縣位于甘肅省西部，河西走廊中段，東經(jīng)99°51′～100°30′，北緯38°57′～39°42′之間，連霍高速公路、312國(guó)道、蘭新鐵路和張肅、張羅公路等穿境而過(guò)。全縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)，71個(gè)行政村，總?cè)丝?4.9萬(wàn)人。全縣南北長(zhǎng)約77公里，東西寬約55公里，總面積2727平方公里。臨澤縣60%的土地為沙漠戈壁，生態(tài)脆弱，自然條件嚴(yán)酷，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位是該縣的基本縣情。

近年來(lái)，臨澤縣深入貫徹落實(shí)省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府建設(shè)“生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市”的目標(biāo)要求，從臨澤實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路, 堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，加大城市規(guī)劃建設(shè)力度。

1.建設(shè)宜居宜游城市的條件

臨澤縣在縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，遵循節(jié)約土地、合理布局、功能完善的原則,以城市道路、公園廣場(chǎng)、市政設(shè)施、安居工程為重點(diǎn)，塑造城市景觀，全力打造生態(tài)宜居臨澤，為創(chuàng)建宜居宜游城市創(chuàng)造了一定的條件。

1.1全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理，生態(tài)縣城已具雛形。

在臨澤縣近年制定的大沙河“三期四段”建設(shè)規(guī)劃中，立足治水、活水、節(jié)水，培育特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)段河道整治、路橋配套、蓄水防洪、污水處理、綠化美化、景觀建設(shè)、休閑娛樂(lè)等分項(xiàng)工程，形成了新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè)帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶，新的城市發(fā)展框架初步形成。大沙河流域綜合治理，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)、人文景觀與旅游景觀的有機(jī)融合，實(shí)施了大沙河沿岸商住開發(fā)和保障性住房建設(shè)，開發(fā)閑置荒灘土地3500畝，開發(fā)建設(shè)商品住宅57萬(wàn)平方米，吸引了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌入城市，城市人口每年新增2000人以上。城市功能日臻完善，城市品位大幅度提升，城市環(huán)境更加優(yōu)美，形成了大水面與大綠地交相呼應(yīng)的城市景觀。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34.52%，全縣綠地面積達(dá)到154.57公頃，公共綠地面積達(dá)到47.8公頃，人均公共綠地面積22.71平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40.68%，綠地率達(dá)到38%，已成功創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”，為建設(shè)宜居宜游生態(tài)城市奠定了一定基礎(chǔ)。

1.2加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，縣城承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

按照東抓大沙河流域綜合治理，中抓城市道路管網(wǎng)建設(shè)，西抓城中村改造的建設(shè)思路，突出抓好群眾普遍關(guān)注的道路、交通、供排水、供熱、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投資1.73億元，新建、改造城區(qū)道路9條15.8公里，城區(qū)道路總長(zhǎng)度達(dá)40公里，面積48萬(wàn)平方米，硬化率達(dá)100%，人行道全部鋪磚硬化，人均擁有道路面積達(dá)到17.1平方米;加快城區(qū)供排水、供熱管網(wǎng)及設(shè)備更新改造，新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)11.4公里、雨污水管網(wǎng)14公里、供熱管網(wǎng)5公里，新增20噸供熱鍋爐1臺(tái);總庫(kù)容19萬(wàn)立方米、日平均處理生活垃圾42噸的城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，現(xiàn)已竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行并通過(guò)無(wú)害化處理認(rèn)證;計(jì)劃投資4300萬(wàn)元日處理能力0.8萬(wàn)噸的城區(qū)污水處理工程已完成供電線路架設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及廠區(qū)辦公樓、鍋爐房、加氯間等主體工程、部分排污管道建設(shè);集中供熱、亮化、生活污水處理、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為建設(shè)“宜居宜游”城市提供了保障。

1.3加大旅游設(shè)施培育，旅游環(huán)境進(jìn)一步完善。

臨澤縣把項(xiàng)目建設(shè)作為培育發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)的重要載體和支撐，緊緊抓住政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取并實(shí)施了中央擴(kuò)大內(nèi)需丹霞景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和甘肅省丹霞“銀文合作”貸款貼息項(xiàng)目、丹霞景區(qū)荒坡地土地整理項(xiàng)目、旅游景區(qū)公交客運(yùn)站項(xiàng)目等景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。七彩丹霞景區(qū)已完成累計(jì)投資3800多萬(wàn)元，景區(qū)內(nèi)道路、給排水、電信寬帶與供電線路、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善。以臨澤城區(qū)大沙河景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建成丹霞山、丹霞廣場(chǎng)、電瓶車道、丹霞雕塑、百詩(shī)石林、大沙河碑記、音樂(lè)噴泉等特色景觀，已形成景區(qū)水域面積1300畝，大沙河兩岸新增綠地12.8萬(wàn)平方米，成為集水域景觀、紅色圣地瞻仰、民風(fēng)民俗展覽、休閑、餐飲于一體的綜合性旅游景區(qū)。臨澤賓館、丹霞賓館被命名為國(guó)家三星級(jí)旅游飯店，福榮大酒店被命名為國(guó)家二星級(jí)旅游飯店;丹霞景區(qū)與大沙河景區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，雙泉湖、香古寺景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。臨澤縣不斷優(yōu)化的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)“宜居宜游”城市奠定了基礎(chǔ)。

2.建設(shè)宜居宜游城市中存在的問(wèn)題

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)“宜居宜游”縣城方面取得了一定的成績(jī)，但通過(guò)認(rèn)真分析，也清醒地認(rèn)識(shí)到，從總體上看，在拓展“宜居宜游”內(nèi)涵的城市建設(shè)中仍然存在著一些突出矛盾和問(wèn)題：

2.1縣城規(guī)模小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐力和聚集人氣、聚集商氣、聚集財(cái)氣的聚集力還不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平較低，距實(shí)現(xiàn)“宜居宜游” 新跨越還有一定差距.

2.2資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸，城市規(guī)劃編制資金不足，詳細(xì)規(guī)劃有待編制;尤其是城市道路、排水、供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道不寬，資金嚴(yán)重不足，難以滿足發(fā)展需要。

2.3舊城改造和城中村建設(shè)征遷難度大，影響重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和城市整體發(fā)展。

2.4生態(tài)環(huán)境依然脆弱，臨澤縣60%的土地為沙漠戈壁，自然條件較嚴(yán)酷。這些問(wèn)題，在高度重視的同時(shí)，須在今后的建設(shè)“宜居宜游”城市中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真研究并逐步加以解決。

3.多渠道拓展臨澤“宜居宜游”建設(shè)內(nèi)涵的主要措施

臨澤作為甘臨一體化的重要組成部分，在節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中如何立足宜居宜游，拓展內(nèi)涵十分重要。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧的“宜居宜游”生態(tài)城市，是臨澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是臨澤實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的必由之路。

3.1做靚“四張旅游名片”，提升縣城旅游品位。

臨澤縣將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞312國(guó)道、連霍高等級(jí)公路和蘭新鐵路建設(shè)打造商貿(mào)流通線，使其形成對(duì)外交流的窗口和商貿(mào)物流的平臺(tái)，借建設(shè)生態(tài)特色城市之力，立足城市綠地系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田系統(tǒng)及自然保護(hù)地系統(tǒng)，加快推進(jìn)生態(tài)綠道、休閑綠道、民族特色綠道、交通樞紐通道，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大沙河景區(qū)景點(diǎn)，把“做靚生態(tài)環(huán)境”作為轉(zhuǎn)型跨越的基本要求，叫響做靚“中國(guó)棗鄉(xiāng)”、“七彩丹霞”、“戈壁水鄉(xiāng)”、“紅色圣地”四張旅游名片，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，把大沙河流域綜合治理和沿岸土地開發(fā)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破口，拓展城市空間，提升城市品位，優(yōu)化城市環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，全力打造生態(tài)、宜居、和諧的人居環(huán)境。

3.2科學(xué)規(guī)劃，完善功能，提升縣城宜居承載能力。

按照“規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)最優(yōu)化、機(jī)制市場(chǎng)化、管理法制化”的要求和“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們著眼未來(lái)，統(tǒng)籌資源利用和環(huán)境保護(hù)，在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)編制城區(qū)建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，逐步建立符合縣情的城市規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市發(fā)展。

臨澤縣將以建設(shè)宜居宜游生態(tài)城市為目標(biāo)，繼續(xù)大力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市綜合承載能力，大力實(shí)施城區(qū)生活污水處理廠建設(shè)和管理，新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)、城區(qū)集中供熱設(shè)施，改拓建城市道路，實(shí)施城市廣場(chǎng)改造，實(shí)施城區(qū)飲用水水源地、城市燃?xì)夤��?yīng)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)住房建設(shè)。

3.3立足縣城新區(qū)建設(shè)，營(yíng)造宜居宜游的良好城市環(huán)境。

城市新區(qū)是城市今后一段時(shí)期內(nèi)建設(shè)的重點(diǎn)。今后，臨澤縣將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)大沙河流域綜合治理，以城區(qū)東片房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房、丹霞廣場(chǎng)續(xù)建工程、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、特色林果示范園、河道整治、水上娛樂(lè)項(xiàng)目、特色風(fēng)情園開發(fā)等建設(shè)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步配套完善景區(qū)設(shè)施，形成山水相依、綠樹成蔭、特色鮮明的城市新景觀，推動(dòng)全縣城市建設(shè)、人文景觀與生態(tài)旅游有機(jī)融合。把大沙河景區(qū)建設(shè)為展示臨澤改革開放的新窗口、吸引投資的新洼地，以大沙河流域綜合治理帶動(dòng)城市建設(shè)，以城市建設(shè)拉動(dòng)社會(huì)投資，不斷拓展臨澤“宜居宜游”建設(shè)內(nèi)涵，順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)臨澤，靠城市建設(shè)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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