常秉麗

　　摘要：招投標(biāo)是建筑工程開端部分的一個重要工作環(huán)節(jié)，在工程風(fēng)險管理當(dāng)中占據(jù)重要地位，能否做好招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理工作，直接影響工程質(zhì)量和整體的風(fēng)險防控效果�，F(xiàn)在建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理工作還存在一定的漏洞和問題，需要對其進(jìn)行更為深入的研究，這樣才能提高招投標(biāo)風(fēng)險管理的質(zhì)量。本文聯(lián)系實際，對建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理進(jìn)行分析研究。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);風(fēng)險管理

　　1招投標(biāo)實施風(fēng)險管理的必要性

　　1.1保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盈利水平

　　近幾年以來，建筑市場競爭越來越激烈，建筑企業(yè)為了獲得項目，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也存在激烈的競爭，風(fēng)險因素增多，建筑企業(yè)的盈利水平會受到影響。招投標(biāo)針對風(fēng)險管理要注重對潛在風(fēng)險全面識別、分析、預(yù)測、評估、控制，對風(fēng)險提前加以規(guī)避，可以有效控制潛在風(fēng)險，避免經(jīng)濟(jì)損失，借助風(fēng)險管理實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有利于建筑企業(yè)回避風(fēng)險，保證經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)對于工程招投標(biāo)要考慮到風(fēng)險管理的方法，為項目管理提供基礎(chǔ)條件，保證風(fēng)險管理具有最優(yōu)的控制方式，實現(xiàn)對招投標(biāo)中各類潛在風(fēng)險的有效控制，在一定程度上規(guī)避風(fēng)險事件。此外，風(fēng)險管理還有利于針對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的實際情況，對工程建設(shè)中的各類費用加以嚴(yán)格的控制，以實現(xiàn)工程項目的造價控制目標(biāo)，保證項目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.2保證招投標(biāo)管理的科學(xué)性

　　建筑工程實施招投標(biāo)管理的本質(zhì)就是借助合理有效的方法，針對招投標(biāo)的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化控制。在招投標(biāo)實施管理的過程中，由于施工內(nèi)容的復(fù)雜性，項目規(guī)模較大，會受到多種風(fēng)險因素的制約，建筑工程針對招投標(biāo)管理易發(fā)生多種決策失誤，還可能存在管理方式上的偏差，招投標(biāo)管理難以保證風(fēng)險控制效果。招投標(biāo)針對風(fēng)險強(qiáng)化管理不僅有利于決策者有效識別、預(yù)測、控制潛在的風(fēng)險，而且可以有效控制各種風(fēng)險因素，保證招投標(biāo)工作的規(guī)范化，還可以保證招投標(biāo)管理的科學(xué)性、系統(tǒng)化，借助有效的管理模式，保證職能部門的職責(zé)明確并提升管理效率，保證招投標(biāo)管理順利實施。因此，針對建筑工程，就要重視建筑工程招投標(biāo)強(qiáng)化風(fēng)險管理。

　　2建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理存在的問題

　　2.1缺乏專業(yè)的人才

　　建筑工程招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)較多，專業(yè)性強(qiáng)，因此必須要由專業(yè)的招投標(biāo)人員進(jìn)行管理。但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)，由于工作人員自身的問題，影響了招投標(biāo)工作的順利開展。首先，工作人員的專業(yè)性問題降低了招投標(biāo)工作風(fēng)險管理的質(zhì)量。部分工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能沒有對招投標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行有效分析，對于施工過程中存在的問題沒有及時預(yù)測，進(jìn)而影響整個建筑工程的進(jìn)度[2]。其次，招投標(biāo)人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，給招投標(biāo)工作風(fēng)險管理埋下隱患。建筑工程招投標(biāo)工作涉及的工程問題較多，比如建筑工程參數(shù)問題、建筑工程的合同問題、建筑工程的法律主體問題等。但是由于招投標(biāo)工作人員的粗心大意，沒有深究細(xì)節(jié)，給整個工程項目的實施和開展造成了不利影響。

　　2.2監(jiān)管力度不足

　　建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，導(dǎo)致招投標(biāo)的整個過程相對混亂，出現(xiàn)了許多違法行為。首先，部分單位為了自己一己私利破壞招投標(biāo)秩序。在招投標(biāo)過程中通過低價中標(biāo)然后再通過再抬高單價，賺取中間利潤。這種行為增加了招投標(biāo)工作風(fēng)險管理的難度。其次，招投標(biāo)信息是影響招投標(biāo)工作的重要因素。但是在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)信息泄露問題給招投標(biāo)工作的風(fēng)險管理提供了挑戰(zhàn)。在招投標(biāo)過程中由于監(jiān)管不力，還會出現(xiàn)虛假信息、信息不對稱等問題，影響建筑工程的進(jìn)展。最后，在招投標(biāo)過程中由于監(jiān)管不力，在利益驅(qū)使下，只關(guān)注成本和收益，忽略了施工人員和項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)，影響后期的工程施工以及工程質(zhì)量。

　　2.3技術(shù)風(fēng)險

　　在建筑工程中所涉及到的風(fēng)險都可以統(tǒng)稱為技術(shù)風(fēng)險。首先，地質(zhì)環(huán)境、水文特征等不可控的技術(shù)風(fēng)險，影響招投標(biāo)風(fēng)險管理。在招投標(biāo)過程中必須要在標(biāo)書中對這些不可控的風(fēng)險進(jìn)行分析和預(yù)測，優(yōu)化風(fēng)險管理。其次，施工設(shè)備、建筑材料也納入到技術(shù)風(fēng)險之中。施工設(shè)備的好壞直接影響到施工人員的生命安全以及工程質(zhì)量，因此在招投標(biāo)過程中必須要將其納入到風(fēng)險管理中。建筑材料是建筑工程施工的原料，對其進(jìn)行風(fēng)險管理一方面可以保證材料質(zhì)量，進(jìn)而保證工程質(zhì)量。另一方面可以防控部分管理人員購買劣質(zhì)材料，壓低材料成本，從中換取收益。

　　3建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的應(yīng)對策略

　　3.1強(qiáng)化招投標(biāo)制度的規(guī)范性

　　強(qiáng)化招投標(biāo)制度的規(guī)范主要是指加強(qiáng)招投標(biāo)企業(yè)代理行業(yè)的制度規(guī)范，國家相關(guān)部門要出臺政策，整頓招投標(biāo)代理市場，建立審查部門，對招投標(biāo)代理企業(yè)的資格認(rèn)證、人員專業(yè)證書認(rèn)證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以此提高招投標(biāo)代理企業(yè)的專業(yè)能力，為招投標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)在選擇招投標(biāo)代理單位時，要對招投標(biāo)代理單位的實際情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：代理單位規(guī)模、招投標(biāo)中標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)量、單位人員專業(yè)水平與職業(yè)道德素質(zhì)等。在深入了解了代理單位以上情況后，再與其進(jìn)行合作，如果建筑企業(yè)在招投標(biāo)活動之前做好以上調(diào)查，那么，市場中一些不合格的或素質(zhì)能力較差的招投標(biāo)代理企業(yè)將會被市場淘汰，使該行業(yè)的制度逐漸規(guī)范化。

　　3.2加強(qiáng)管理招標(biāo)文案和合同

　　監(jiān)理單位一定要按照有關(guān)的規(guī)定來對施工合同的簽訂、施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、施工作業(yè)的完成情況以及重要建筑材料的施工質(zhì)量等問題進(jìn)行監(jiān)督管理，處理好建筑工程的施工政策和潛在的安全風(fēng)險，認(rèn)真核實有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)資質(zhì)，防止出現(xiàn)任何造假行為，嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、圍標(biāo)行為，將建筑工程的招標(biāo)風(fēng)險控制在最小的范圍之內(nèi)。在確保建筑安全和有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下，合理審查建筑工程的所有申報費用，做好監(jiān)督管理工作，保證建筑工程的質(zhì)量符合設(shè)計的要求。做好招標(biāo)文案和施工合同的監(jiān)督管理工作，防止發(fā)生陰陽合同的事件，竭盡全力保障各方的實際利益不受到損害。

　　3.3做好風(fēng)險監(jiān)控工作

　　監(jiān)督工作的落實是確保工程招標(biāo)合理性的基礎(chǔ)和根本。實際的監(jiān)督對象主要是體現(xiàn)在有形的建筑市場、招標(biāo)和投標(biāo)人以及代理機(jī)構(gòu)等方面。在監(jiān)督方式方面，除了可以采用傳統(tǒng)的全程監(jiān)督的方法，同時還需要不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，以確保行政監(jiān)督的有效性和全面性。與此同時，還可以搭建相關(guān)的信息交流平臺，該平臺需要面向社會公眾、媒體部門，并借助這些力量對工程施工招標(biāo)的流程進(jìn)行監(jiān)督，從而更好地遏制違法違規(guī)的現(xiàn)象，促使建筑工程招投標(biāo)更具社會公信力。除此之外，為了不斷的提高招投標(biāo)雙方的誠信度，政府管理部門可以借助招投標(biāo)文件、管理體系以及招投標(biāo)雙方對于招投標(biāo)過程的評價結(jié)果等，構(gòu)建相應(yīng)的誠信資格認(rèn)證體系，將其作為招投標(biāo)企業(yè)的誠信資格評價體系，以此標(biāo)記企業(yè)的誠信度。

　　3.4提高招投標(biāo)工作的公平性及透明性

　　建筑企業(yè)要公開透明開展招投標(biāo)工作，確保招投標(biāo)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)及信息可以公平傳遞給所有人。如今，我們身處信息化社會之中，在開展招投標(biāo)工作時，要充分借助現(xiàn)代化手段，在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布與招投標(biāo)工作相關(guān)的信息，這樣有助于公平競爭。與此同時，還要在招投標(biāo)工作中積極應(yīng)用先進(jìn)的電子設(shè)備，促使招標(biāo)程序向著電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的方向發(fā)展，這樣可以大大節(jié)省人力成本、時間成本，共享各種資源及信息，提高招投標(biāo)工作的透明性，促進(jìn)招投標(biāo)工作的公平性。

　　結(jié)束語

　　在項目招投標(biāo)階段落實風(fēng)險管理工作，能夠及時地規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險，同時又能處理部分漏洞和問題，改善現(xiàn)階段的相關(guān)工作模式，促使招投標(biāo)風(fēng)險管理的質(zhì)量能夠上升至新的高度。

　　參考文獻(xiàn)：

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