摘要：介紹了工程造價管理自工程招投標開始至工程竣工結(jié)算為止的流程，探討了施工企業(yè)招標及施工過程中的工程造價管理，提出了進行工程項目成本控制的建議；強調(diào)了工程造價資料整理工作的重要性，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
　　關(guān)鍵詞：工程造價，管理，投標，施工，成本控制
　　目前市場上對工程造價的理解不盡相同，但主要是指施工的承包價格，因此，文中重點就建筑施工企業(yè)加強工程造價管理，即加強對承包工程的價格管理來談點認識和體會。工程造價管理自工程招投標開始至工程竣工結(jié)算為止主要流程為：工程招投標一中標一施工、變更、索賠等施工預(yù)算管理一竣工結(jié)算一成本分析。
　　1投標過程中的工程造價管理
　　如今的建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的以國家規(guī)定的定額、費率、標準等依據(jù)編制即實質(zhì)上的國家定價制，發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導(dǎo)下的競爭機制。所以工程招標成為建筑市場上爭取任務(wù)的主要途徑。競爭的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，適者生存。所以想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，要做到以下兩點：
　　1)立足市場，把握機會，加大承攬任務(wù)的力度；
　　2)加強施工企業(yè)的管理，以科學(xué)的管理提高企業(yè)效益。
　　由于市場競爭激烈，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費用。在招投標階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當?shù)卣�府�?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、計算規(guī)則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。另外，參加競爭投標的各施工單位，報價除按招標文件和國家有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，即工程量清單，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，兼具可行性和先進性，以確保在投標中獲得有競爭力的價格優(yōu)勢。投標單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進度安排、社會業(yè)績、質(zhì)量保證等因素結(jié)合起來，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺評標規(guī)則，以指導(dǎo)和調(diào)控定標工作，合理決定施工承包價格。投標過程中，經(jīng)濟標底是重要的，但是在各投標單位分數(shù)接近時，技術(shù)標與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的，企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標書的綜合得分，“長城杯”“魯班獎“市優(yōu)”等獎項尤顯重要。這就要求在施工過程中，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，爭取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。這就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。
　　2施工過程中的工程造價管理
　　2．1施工過程造價管理有著重要的意義
　　造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。
　　2．2施工過程造價管理的實施
　　施工前要結(jié)合現(xiàn)場實際情況及施工圖紙、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理人員水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實可行的最優(yōu)施工組織設(shè)計方案，因為有些諸如中標價格較低或施工前某些因素先天不足等原因，勢必要求施工企業(yè)合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益�，F(xiàn)場管理人員、預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員、材料機械人員密切結(jié)合，互相溝通，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的，給企業(yè)創(chuàng)造最大效益。目前，一些單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié)，人員、材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。
　　例如：
　　1)技術(shù)人員對于施工中的工程變更項目或工程量增減未能與業(yè)主及時**變更手續(xù)或手續(xù)模糊等，會給將來結(jié)算帶來很多麻煩。對現(xiàn)場工人、分包隊伍、現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率或不熟悉定額內(nèi)容，都將造成人工費的流失。
　　2)材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。對于合同規(guī)定需要業(yè)主定價的材料及特殊材料價格嚴重超出概算的要有業(yè)主部門認可，否則，將給結(jié)算帶來不便。
　　3)在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作情況合理組織施工，以防產(chǎn)生機械窩工情況。
　　2．3加強索賠意識和熟悉索賠事項及程序
　　索賠顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭�求對自己失去�?quán)益所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場層層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款、涵蓋內(nèi)容深入了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。關(guān)于費用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說明：
　　1)因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進行停窩工損失補償。
　　2)因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。
　　3)施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應(yīng)向甲方索賠。
　　這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在作好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。總之，現(xiàn)場的技術(shù)、機械、材料人員在工作上要與經(jīng)營人員共
　　同合作，以滿足施工，合理節(jié)約成本為己任。
　　3工程項目成本控制與分析
　　工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：
　　1)采取以建設(shè)項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人材機及其他費用組成，將四費落實到人事、材料、機械各部門，進行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。
　　2)作好成本核算。工程開工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預(yù)算作好對比。制定人材機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行招標，采買質(zhì)優(yōu)價廉的材料，有目的的控制成本。
　　3)32程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。
　　4做好工程造價資料整理工作
　　工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。
　　工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關(guān)部門各負其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成。為加強工程造價管理，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，在招投標階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價；在工程中標后，要簽訂公平合理的合同，確定工程承包合同價；在工程實施階段，要有效控制工程造價，對工程造價實行全過程、全方位管理等。共同致力于工程造價的管理工作，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益得到進一步的提高，為公司的經(jīng)濟利益做好基礎(chǔ)工作。

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