隨著社會的發(fā)展和競爭的日益激烈,大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻性也越來越顯著了。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題,國家也出了一些政策,比如,三支一扶計(jì)劃,西部服務(wù)計(jì)劃,大學(xué)生村官計(jì)劃等。本文是一篇特殊教育論文范文,主要論述了大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策分析。
論文摘要 大學(xué)生是我們國家棟梁之才,是我們祖國的未來,是社會和諧與穩(wěn)定、安定的主要因素。因此,如何有效地化解這一矛盾,解決好大學(xué)生的就業(yè)問題,成為黨和國家近些年來工作的重點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞 大學(xué)生,就業(yè),促進(jìn)政策
隨著1999年各個高校擴(kuò)招發(fā)展到現(xiàn)在,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題與社會需求之間的二者的矛盾也日益凸顯出來。就業(yè)是民生之本,大學(xué)生的就業(yè)問題更是關(guān)乎全中國億萬家庭的切身利益。
一、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策
通過對2010年至2014年國家在大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策的各項(xiàng)通知和規(guī)定的分析,我們不難看出每一年的政策類型都大同小異。通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),國家在這幾年中主要從以下六個方面進(jìn)行工作部署。
(一)“三支一扶”計(jì)劃
從2010年開始,中央財(cái)政首次設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于“三支一扶”大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會保險(xiǎn)等其他各項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)助。“三支一扶”大學(xué)生參加社會保險(xiǎn)的相關(guān)費(fèi)用要納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。此后,每一年國家都會在通知中提到“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策以吸納優(yōu)秀勞動力資源服務(wù)基層。
(二)西部服務(wù)計(jì)劃
西部服務(wù)計(jì)劃全國項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式,選拔普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。這個計(jì)劃作為一項(xiàng)國家長期扶持的項(xiàng)目,使這些志愿者們能夠享受到國家規(guī)定的多項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。從2010年至今每年國家都會提出一些新舉措,從而吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生志愿投入西部,服務(wù)西部。
(三)大學(xué)生“村官”計(jì)劃
在2010年國家公布的“招考簡章”的職位中,以管理類等職位為主,也有少部分參加農(nóng)村的相關(guān)工作。這似乎落實(shí)了此前中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)[2010]52號)。
(四)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶和就業(yè)援助
2011年國家規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)保障制度,實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”,為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)。為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)管理服務(wù),并且對高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體實(shí)施積極有效的就業(yè)幫扶;2013年、2014年國家又規(guī)定幫助離校未就業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等。
(五)創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境
“大力促進(jìn)就業(yè)公平”這一理念在2013年首次提出,這是因?yàn)樵谝恍﹪蠛凸珓?wù)員招聘考試中,一直都存在著招聘過程不透明、不公開,有的單位還存在性別歧視、院校歧視等各項(xiàng)不合理的招聘條件;2014年又提出“進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境”,在2013年的基礎(chǔ)上,又提出了不得存在戶籍限制,并且要求各用人單位對招聘過程進(jìn)行全程公開,實(shí)行公開招聘,并要把招聘信息放在政府網(wǎng)站等。
(六)國家加大創(chuàng)業(yè)扶持力度
2011年國家提出進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),深化高等教育改革,提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度;2013年提出鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),完善創(chuàng)業(yè)政策,大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);2014年高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,確保高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定。
二、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策分析
(一)對大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行評價(jià)
1.大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)促進(jìn)政策認(rèn)知偏低。盡管這些年來,國家不停的出臺了許多促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策法規(guī),尤其是2010年至今,國家在政策制定上更是逐步走上正軌。然而,大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體本身對這些政策體系卻是不甚了解,他們沒有真正地瀏覽過、閱讀過,或者說深入地研究過,以至于他們不能了解國家制定的這些政策的真諦。這就直接導(dǎo)致這些政策執(zhí)行不到位,實(shí)施效果不明顯,進(jìn)而影響到大學(xué)生的充分就業(yè)。
2.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)期望過高。現(xiàn)在許多大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間都參與過各種社團(tuán)組織、學(xué)術(shù)論壇、體育活動等等,以便大學(xué)畢業(yè)生在他們的大學(xué)生活面臨結(jié)束時,可以擁有較高的專業(yè)知識技能,較高的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力較高的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)以及一定的解決事情的能力。因此,這就導(dǎo)致許多大學(xué)生在面臨就業(yè)選擇時,不能充分認(rèn)識自己的現(xiàn)實(shí)情況,就業(yè)期望過高。
3.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)水平不能滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要。大學(xué)生在校期間長期固守單一的教學(xué)模式,僅僅注重學(xué)習(xí)書本知識,而忽視實(shí)踐技能的培訓(xùn),因此,他們的學(xué)習(xí)能力還不能很好地適應(yīng)日益發(fā)展的社會發(fā)展的需要。因?yàn)榇髮W(xué)生的現(xiàn)有的就業(yè)力水平不能滿足快速發(fā)展的社會需求,因此導(dǎo)致出現(xiàn)“人才荒”,但是卻又出現(xiàn)畢業(yè)生無法充分就業(yè)的現(xiàn)象。進(jìn)而使這一矛盾不斷循環(huán),從而導(dǎo)致進(jìn)一步惡化。
4.大學(xué)畢業(yè)生在基層服務(wù)項(xiàng)目中實(shí)際參與性較低。雖然國家這兩年以來制定了關(guān)于“三支一扶”計(jì)劃、“西部服務(wù)”計(jì)劃、“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“特崗教師”計(jì)劃等等諸多基層服務(wù)項(xiàng)目,但是由于缺乏時效性以及吸引性,大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際參與性較低。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生們對政策的落實(shí)效果缺乏信心,他們擔(dān)心一旦真正到了農(nóng)村、到了西部偏遠(yuǎn)地區(qū)等基層地區(qū),就會一輩子留在那里,并且那里工資水平偏低、社會保障能力不足,因此這些政策即使已制定這么多年,但仍未吸引到大量大學(xué)畢業(yè)生。
(二)對政府政策制定進(jìn)行評價(jià)
1.政府在政策制定過程中缺少大學(xué)生的參與。盡管國家每年都會制定相當(dāng)多的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策,而且國家在制定這些政策時的初衷都是為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè),為了解決社會需求與人才供給之間的矛盾,但是,由于這些政策得不到大學(xué)生們的關(guān)注,因此就會在執(zhí)行時付諸流水,產(chǎn)生不了積極的效果。然而,大學(xué)生本身對這些政策還是極其渴望的,他們極其渴望國家制定的這些政策能夠在他們身上真正起到作用,而不是泛泛而談,并且他們也希望能夠參與到政策執(zhí)行過程中去,將他們的真實(shí)意愿反映到這些政策中去。
2.缺少關(guān)于就業(yè)能力方面的政策。國家每年制定了大量的就業(yè)政策,但是關(guān)于就業(yè)能力方面的政策卻是少之又少,因此,在今后制定政策的過程中,應(yīng)該多加注意。另外,還缺乏對企事業(yè)用人單位的扶持力度,缺乏這方面的政策支持,從而導(dǎo)致企事業(yè)用人單位缺乏扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識,導(dǎo)致這些政策執(zhí)行不到位。
(三)對高校進(jìn)行評價(jià)
1.高校就業(yè)指導(dǎo)形式大于內(nèi)容。由于國家對高校并沒有投入能夠支配其充分促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力的資金以及政策方面的支持,因此導(dǎo)致高校在這一方面就其自身來說也沒有投入過多精力對大學(xué)生來進(jìn)行培養(yǎng),因而忽略實(shí)際的執(zhí)行效果。高校大學(xué)生的就業(yè)職業(yè)規(guī)劃并沒有真正起到指導(dǎo)作用,許多高校僅僅是召開一個幾百人甚至上千人的就業(yè)指導(dǎo)大會匆匆了事,許多學(xué)生事后仍然不知道就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)政策到底是怎么一回事。
2.高校缺乏心理援助方面的政策。許多大學(xué)生在面臨畢業(yè)時僅僅關(guān)注的是如何尋找工作,如何能夠找到工作,而高校在這時卻并沒有起到其該有的指導(dǎo)作用,并沒有做到為學(xué)校服務(wù)、為學(xué)生服務(wù),且高校也沒有過多地關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)時的許多心理問題,從而出現(xiàn)有些大學(xué)生“想不開”的悲劇等。
三、關(guān)于改善大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策的措施
(一)政府在今后政策制定過程中的做法
1.深化高等教育改革。2011年國家提出進(jìn)一步優(yōu)化高等教育改革,并且于2013年又提出深化高等教育改革。我個人認(rèn)為,首先需要解決當(dāng)前我國教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求間的突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。要做到這一點(diǎn),就需要對不同階段的高等院校來進(jìn)行重新的定位,而且調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來說,對于高職類院校,我們可以將其定位為“技能型”院校,主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)型人才,其教育要貼近企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)具有專業(yè)型技能的技術(shù)人才;對于本科類院校,我們可以定位為“知識轉(zhuǎn)化型”院校,主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)知識型人才,在日常教育中,既要注重基礎(chǔ)教育,又要注重實(shí)踐技能的培養(yǎng),從而使這些本科生們在畢業(yè)時能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為工作能力;對于研究生以上院校,我們可以定位為“科技型”院校,主要培養(yǎng)高精尖的科技型人才,使這些具有研究生以上文憑的人才成為我國參與國際高科技競爭的主力軍。
2.政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大政策宣傳力度。在政策方面,我建議,首先就是要進(jìn)行大力宣傳和引導(dǎo),并且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的雙重調(diào)整;其次,對于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),政府要給予政策支持、資金扶持,如實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策和金融政策等,從而使這些企業(yè)提高自己的吸納勞動力的能力,吸收更多的大學(xué)畢業(yè)生到這些龍頭企業(yè)中進(jìn)行工作,從而解決國家的負(fù)擔(dān);最后,政府要建立職業(yè)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化監(jiān)督管理,改善就業(yè)環(huán)境,消除各類就業(yè)歧視等。
(二)高校在今后的改進(jìn)措施
1.根據(jù)就業(yè)市場需求,規(guī)范大學(xué)專業(yè)設(shè)置及招生計(jì)劃。在以后的高校招生時,不僅要實(shí)現(xiàn)目前的這種高校對學(xué)生的選擇,也要實(shí)現(xiàn)學(xué)生對高校、對專業(yè)的選擇,從而實(shí)行雙向選擇,不僅可以實(shí)現(xiàn)高校根據(jù)高考分?jǐn)?shù)選擇學(xué)生,也可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生根據(jù)院校綜合情況以及專業(yè)設(shè)置,并結(jié)合自己的興趣愛好來選擇高校。對于在就業(yè)市場已經(jīng)不符合市場發(fā)展規(guī)律的專業(yè),該淘汰時就應(yīng)果斷的淘汰,從而將國家最這一部分的扶持力度轉(zhuǎn)移到更適應(yīng)市場需求的專業(yè)上。
2.加強(qiáng)大學(xué)生的心理輔導(dǎo)。高校對于每一年的大學(xué)畢業(yè)生,在其大一剛?cè)雽W(xué)時,就應(yīng)該進(jìn)行全面的職業(yè)規(guī)劃教育,加強(qiáng)大學(xué)生的心理輔導(dǎo),引導(dǎo)大學(xué)生們從剛?cè)胄r就能夠根據(jù)自身的興趣愛好和特長,制定適合自己的特有的職業(yè)規(guī)劃,從而培養(yǎng)良好的求職心態(tài)。另外,高校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育,樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀,疏導(dǎo)不合理的就業(yè)流向,從而拓展大學(xué)生的就業(yè)空間。
3.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。畢業(yè)生之間的競爭,歸根到底是個人綜合素質(zhì)、綜合能力的競爭,而這又歸因于高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)與大學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力有著密切的聯(lián)系,優(yōu)良的學(xué)風(fēng)能夠促使大學(xué)生從入學(xué)時就形成良好的心態(tài),促使學(xué)生積極進(jìn)取,充分利用高校完善的軟硬件設(shè)施來提高自己的綜合素質(zhì)、綜合能力。
(三)大學(xué)畢業(yè)生自身應(yīng)如何進(jìn)行改善
眾所周知,大學(xué)畢業(yè)生在面臨現(xiàn)階段巨大的就業(yè)壓力、空前激烈的就業(yè)競爭時會茫然,會不知所措,這就要求我們自身在平時的學(xué)習(xí)和生活中,積極主動地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高自己的專業(yè)技能;廣泛參加各種社會實(shí)踐,鍛煉自己的實(shí)踐能力;積極主動地了解國家制定的最新的就業(yè)促進(jìn)政策;培養(yǎng)正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,從實(shí)際出發(fā),不盲目、不隨大流等等。希望通過一系列措施來提高自身的綜合素質(zhì),使自己能夠從容地面對激烈的就業(yè)競爭,找到一份最適合自己的工作。
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