2013年初，我國高校學(xué)科評估(2012年度)結(jié)果公布，引起了廣泛關(guān)注。對參評高校來說，這次評估提供了了解自身學(xué)科現(xiàn)狀、促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、提高研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量的客觀信息;對在校本科生而言，可以作為選報學(xué)科、專業(yè)的參考;同時，也便于社會各界了解有關(guān)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)狀況。

　　[摘 要]普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估是政府為穩(wěn)定和加強(qiáng)對普通高等學(xué)校的宏觀管理，引導(dǎo)高校加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)所采取的一項重大舉措，為了使這項工作得到健康有序的發(fā)展，本文試從高校本科教學(xué)評估應(yīng)確立的主流意識：即質(zhì)量意識、社會意識、誠信意識，特色意識逐次加以探析。

　　[關(guān)鍵詞]教研教改論文發(fā)表,教育評估,主流意識,質(zhì)量意識,社會意識,誠信意識,特色意識

　　除了學(xué)科評估，近年有些被淡忘的本科教學(xué)評估再次引發(fā)關(guān)注：全國高校本科教學(xué)評估新方案在2013年正式啟動。新的評估方案將以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、分類的院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估和國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門評估機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)。

　　不管高校之間在理解和操作上有多大不同，評估機(jī)制的前途在中國高校已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，勢不可擋。特別是本科教學(xué)工作水平評估，是政府為穩(wěn)定和加強(qiáng)對高等學(xué)校的宏觀管理，引導(dǎo)高校加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)所采取的一項重大舉措;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范高校自主辦學(xué)、自我完善、自我約束的一個重要機(jī)制;是對高校辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀的一種最全面檢閱和綜合會診;更是對我國近60年來辦高等教育經(jīng)驗的總結(jié)與回顧。為使評估文化向和諧健康的方向近一步邁進(jìn)，筆者試從評估文化建設(shè)的角度，對我國高教評估中應(yīng)確立的幾種主流意識：即質(zhì)量意識、社會意識、誠信意識、特色意識逐次加以探析。

　　一、評估的質(zhì)量意識

　　質(zhì)量意識是指改變傳統(tǒng)的重視理論知識掌握程度和筆試成績的情況，要重視實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，做到知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高教育質(zhì)量是高等學(xué)校的永恒主題。大學(xué)教育的質(zhì)量毫無疑問是每所大學(xué)追求的目標(biāo)，也是大學(xué)生命力和競爭力所在。

　　我們認(rèn)為，高等教育的質(zhì)量應(yīng)適應(yīng)高等教育的目的。“離開了產(chǎn)品(服務(wù))的目的或目標(biāo)，質(zhì)量就無從談起。質(zhì)量是對產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)到目的或目標(biāo)程度的裁定。”針對不同層次和類型的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦學(xué)目的或目標(biāo)來評定其教學(xué)質(zhì)量。按照這種原則評估高等院校教育質(zhì)量需要注意以下問題：第一，隨著社會進(jìn)步，高等院校辦學(xué)目的或目標(biāo)會不斷地修訂，質(zhì)量評估的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不斷地調(diào)整。第二，高等教育目標(biāo)的多元化隱含著目標(biāo)之間的相互沖突，如“強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會其它方面發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)之間的矛盾”，如何處理這些矛盾是高等教育質(zhì)量評估需要研究的問題。第三，高等教育質(zhì)量對社會來講是高等教育滿足個人、群體、社會明顯或隱含需求能力的特性的總和。這些特性往往通過受教育者、教育者和社會發(fā)展所要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、成就水平等形式表現(xiàn)出來。高等教育質(zhì)量觀的核心，是滿足消費(fèi)者需要和期望的觀點已經(jīng)越來越得到認(rèn)可，個體接受高等教育，應(yīng)該首先符合他自己的需要，就像產(chǎn)品和服務(wù)一樣，應(yīng)該首先是顧客滿意。不管高等學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的質(zhì)量有多么高，但最終檢驗的是用人單位，即只有滿足消費(fèi)者需要的高等教育才是“真正”的高等教育。高等教育質(zhì)量應(yīng)該致力于“符合消費(fèi)者的愿望和需求”。

　　當(dāng)前，高等教育質(zhì)量保障的主要手段是高等教育評估。要做好高等教育評估工作，應(yīng)當(dāng)從上至下，建立國家、省級、學(xué)校三個層面的教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)，而且這一體系應(yīng)該是長效的、穩(wěn)定的。通過教學(xué)評估可以督促高校重視教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，這是全球多個國家的高度教育機(jī)構(gòu)在教育發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)上面，通過實踐證明的一條有規(guī)律的共同經(jīng)驗。國際上，很多國家都有對高等院校進(jìn)行監(jiān)督、評價的體制，有專門的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)工作，是常態(tài)化的。 “從國內(nèi)來講，由于近年來招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，究竟一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量如何，也只有通過評估，才會有一個比較實事求是的結(jié)論。近年來高等教育快速發(fā)展，人們最關(guān)注的就是質(zhì)量保障問題。我們正是通過這樣的評估回答社會，回答家長和學(xué)生。”

　　二、評估的社會意識

　　在進(jìn)行高等學(xué)校評估上，有相反的兩種考慮：有的人認(rèn)為，高校接受評估是高校的義務(wù)，是一種社會責(zé)任的體現(xiàn)，通過評估可以發(fā)現(xiàn)問題，從而有針對性地改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)管理，保證學(xué)校教學(xué)與研究的質(zhì)量;而另一部分人認(rèn)為，高校接受評估是學(xué)校的權(quán)利，也就是說，高校自發(fā)自愿地要求社會、或社會承認(rèn)的評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，這一做法是讓社會(專業(yè)機(jī)構(gòu))為改善、提高高校自身的教學(xué)和研究質(zhì)量提供服務(wù)，使高校認(rèn)清不足，促進(jìn)高校將教學(xué)與研究做得更好。

　　一個大學(xué)的社會地位取決于它對社會的責(zé)任意識和服務(wù)意識(教學(xué)質(zhì)量)，因此大學(xué)要想提高自己的社會地位，就必須以高水平的教學(xué)質(zhì)量來服務(wù)社會、回報社會。這也正是中國大學(xué)的社會服務(wù)功能之所在。要實現(xiàn)大學(xué)的本質(zhì)――社會性的回歸，應(yīng)該關(guān)注以下三點：首先，大學(xué)擔(dān)負(fù)更多的社會責(zé)任，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，對社會有教化功能。隨著高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估的展開，特別是知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，是新世紀(jì)中國的大學(xué)正在從社會的邊緣走向社會的中心(大學(xué)作用的社會軸心觀)這緣于大學(xué)開放性的增強(qiáng)，質(zhì)量意識和社會意識的增強(qiáng)。其次，大學(xué)是孕育生產(chǎn)知識、傳播知識的場所，使得人類的優(yōu)秀文化薪火相傳。而教育部高等教育本科水平評估是教育的目的在充分尊重人的主體價值，促進(jìn)人的全面發(fā)展，并對社會的文化道德規(guī)范做出判斷的引領(lǐng)。這是高校必須承擔(dān)的社會責(zé)任，也是高校社會教化功能的文化體現(xiàn)，因此也是本科教學(xué)評估的基本要求之一。再次，大學(xué)對倫理、文化、社會問題發(fā)表意見，行使一種智慧權(quán)威，這種社會所需要的權(quán)威，有助于社會思考、理解與行動。通過本科教學(xué)工作評估，大學(xué)最有資格也有責(zé)任承擔(dān)起民族文化傳承與創(chuàng)新的重任，在創(chuàng)新與傳播先進(jìn)文化中發(fā)揮重要的作用，從而成為推動社會全面進(jìn)步的引導(dǎo)者。 　　高等教育質(zhì)量受到整個社會的關(guān)注，因為它與社會整體利益息息相關(guān)，因此，教學(xué)評估需要有各方面力量的組織和參與，包括政府、社會、大眾等，都有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注、參與高校評估。政府應(yīng)該引導(dǎo)并支持成立不同類型、不同層面的評估組織或機(jī)構(gòu)，盡快建立一支高水平的評估隊伍，這支隊伍不僅僅包括進(jìn)行高校教學(xué)質(zhì)量評估研究的專家，還應(yīng)該廣泛吸納各種社會力量、各專業(yè)不同層次的人才。專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的建立和成熟、評估隊伍的完善，可以加快政府轉(zhuǎn)變其僅僅作為教育管理者的身份，應(yīng)該能夠從更全面的角度、更高層面掌控高等教育評估的方向，知道有個高等教育評估的政策和法規(guī)。

　　三、評估的誠信意識

　　誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德�？鬃釉�說：“自古皆有死，民無信不立。”(見《論語・顏淵》)。那么什么是誠信?誠，即真誠、誠實;信，即守承諾、講信用。誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。誠信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任;不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則;不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。

　　高校評估積極意義和消極作用同時存在。有的學(xué)校較早感應(yīng)到了評估的壓力，從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和計劃、師資力量建設(shè)等方面做了很多工作，促使學(xué)校的本科教學(xué)質(zhì)量提高到一個新水平，這是評估誠信的積極作用。正如評估專家許茂祖所說：“對待評估要有一顆誠信而又平常的心，即以平常心正確對待評估的結(jié)論。”既要以搞好教學(xué)工作的實際行動和成果爭取好的評估結(jié)論，又不過分看重、不刻意追求好的結(jié)論，更不能用不正當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄悟_取“好”的結(jié)論;要在自然的狀態(tài)下接受專家組的考察，不要為評估打亂學(xué)校正常的教學(xué)程序，不要搞“包裝”，不要給專家組以假象，以便使專家組能獲得真實的信息，做出準(zhǔn)確的判斷，有效地幫助學(xué)校進(jìn)一步搞好教學(xué)工作。

　　在“以評促改、以評促建、以評促管評建結(jié)合、重在建設(shè)”的高校教學(xué)評估二十字方針的指導(dǎo)下，誠信的參評高校，從自身出發(fā)，“審勢、順勢和造勢”，必然能夠通過評估，抓住核心問題，從而是本校的教學(xué)水平提升一個層次。高等教育評估是神圣與莊嚴(yán)的，如果出現(xiàn)的道德問題，就不可能客觀地、實事求是地、全面地評價一所學(xué)校。“這不僅使評估無法起到鑒定與監(jiān)督、診斷與自省、導(dǎo)向與參謀、溝通和交流、反饋與批判等應(yīng)有的作用，而且欺騙教育行政管理部門和社會輿論，影響教育資源的合理配置，打擊被評學(xué)校的積極性。”

　　誠信是一枚古老的種子，在我們追隨時代的行程里，匆忙的腳步可以忽略生活的節(jié)奏，但千萬不要忘記帶上這枚種子同行。從我校做起，從高校做起，用自己的誠信來贏得社會的誠信。高校應(yīng)該利用教學(xué)評估的機(jī)會，明確辦學(xué)目標(biāo)、理順辦學(xué)思路，完善學(xué)校自身的教學(xué)質(zhì)量保障與質(zhì)量監(jiān)控體系，扎扎實實地把本科教學(xué)基礎(chǔ)工作做好，這是誠信評估最根本的體現(xiàn)。

　　四、評估的特色意識

　　新世紀(jì)高校發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一就是辦出特色、辦出優(yōu)勢。

　　所謂特色就是格外突出的風(fēng)格和特點，是一所學(xué)校在長期辦學(xué)過程中的歷史積淀，是傳統(tǒng)和風(fēng)格的傳承，是發(fā)展歷程中形成的比較穩(wěn)定持久地發(fā)展方式，是被社會公認(rèn)的、獨特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征，是一所大學(xué)或?qū)W科立足社會領(lǐng)先同類的關(guān)鍵。大學(xué)特色戰(zhàn)略的選擇方向有多種多樣。從大學(xué)承擔(dān)社會功能的角度來看，可選擇育人特色、科研特色、服務(wù)特色等。從大學(xué)的組織運(yùn)行角度看，可選擇定位特色、學(xué)科特色、文化特色、地域特色等。

　　高等教育評估的目的在于促進(jìn)高校思考自身的定位、體現(xiàn)自己的辦學(xué)特色，因此，普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系中，辦學(xué)特色作為一個獨立的指標(biāo)而設(shè)立。上海大學(xué)評估建設(shè)組副組長宋少盧說：“辦學(xué)特色是本科教學(xué)工作水平評估八個一級指標(biāo)之一，也是檢查一個學(xué)校在本科教學(xué)工作方面能不能充分體現(xiàn)黨的教育方針，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，體現(xiàn)教育改革和教育創(chuàng)新的重要方面。”教育部評估專家委員會秘書處秘書長錢仁根教授，對評估的特色項進(jìn)行了認(rèn)真的闡述：“優(yōu)秀的學(xué)校特色必須鮮明，良好的學(xué)校要求要有特色，沒有特色就沒有水平，沒有水平就沒有優(yōu)勢和其它競爭力。但要注意，特色不等于辦學(xué)的成績，辦學(xué)成績不一定會成為特色。在遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律三大規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能探索出一條富有特色的發(fā)展道路。”

　　結(jié)語

　　綜上所述，確立普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估正確的主流意識，是健康有序開展高校教學(xué)水平評估工作必不可少的前提。只有樹立正確的主流意識，才能形成在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校自主辦學(xué)、自我完善、自我約束的有效機(jī)制，才能重塑高等學(xué)校的聲譽(yù)和社會形象，才能使我國的高等教育在21世紀(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。主流意識的確立才能讓高等院校本科教學(xué)評估確實成為引導(dǎo)高�？茖W(xué)辦學(xué)、改革教學(xué)管理體制、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，成為大眾了解我國高等教育發(fā)展水平、了解高校教育質(zhì)量、從而選擇高校學(xué)習(xí)的重要渠道。評估必將對我國高校的建設(shè)和發(fā)展、對我國高等教育的教學(xué)改革和更新，產(chǎn)生空前的推動，并帶來欣欣向榮的前景。

　　[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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