【摘要】隨著二戰(zhàn)之后西方社會大規(guī)模的城市重建和社會變化活動，新馬克思主義理論由此誕生并逐漸豐富。它運用馬克思主義關(guān)于資本積累、社會生產(chǎn)關(guān)系和再生產(chǎn)等內(nèi)容來研究城市問題，得到西方社會的普遍認(rèn)可。我國改革開放以來，正面臨著城市更新，城市空間資源再生產(chǎn)、再分配的問題。在提升城市空間品質(zhì)的同時，也造成了空間資源分配不公平的問題。在此之中，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)協(xié)調(diào)者，合理運用公共政策，調(diào)控各方利益，減少社會矛盾。
　　【關(guān)鍵詞】新馬克思主義城市更新公共資源
　　1.引言
　　上世紀(jì)60年代，經(jīng)歷二戰(zhàn)洗禮后，許多西方國家經(jīng)過了十多年的城市建設(shè)與重建，開始進入了高速發(fā)展期。雖然大規(guī)劃的城市建設(shè)美化了城市環(huán)境、滿足了人們對住房的需求，但是這種“大掃蕩式”的再開發(fā)建設(shè)引起了廣泛的公眾抗議。這引導(dǎo)一部分社會學(xué)家開始從馬克思主義資本論等理論中尋求資本主義社會矛盾的根源。由此形成的新馬克思主義理論建立在了對西方城市的分析與批判基礎(chǔ)之上。
　　而今，西方國家對空間再生產(chǎn)的行為也在我國的城市建設(shè)中遍地開花。改革開放的春風(fēng)吹來，市場經(jīng)濟替代了計劃經(jīng)濟，使資本有機會參與到城市建設(shè)中去。由此帶來的政府、開發(fā)商與公民的利益博弈也使中國社會遇到了40年前西方社會遇到的相同問題。如何理解城市更新中的空間生產(chǎn)與消費？如何在城市更新中進行正確的價值判斷？如何運用公共政策有效地解決我們正遇到的社會問題？是本文試圖通過新馬克思主義視角探究的問題。
　　2.新馬克思主義理論及其發(fā)展
　　回顧20世紀(jì)西方的城市研究，在地理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)科學(xué)科的推動下，經(jīng)歷了由物質(zhì)形態(tài)研究向空間過程、政治過程和社會過程的研究，為城市空間的研究提供了新的觀察視角。在新馬克思主義理論發(fā)展過程中，有三個重要的代表人物，亨利•列斐伏爾（HenriLefebvre）、大衛(wèi)•哈維（DavidHarvey）和曼紐爾•卡斯特（Castells）。
　　2.1列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論
　　列斐伏爾是揭示空間的社會屬性的先驅(qū)者，他認(rèn)為“空間是社會性的；牽涉到再生產(chǎn)的社會關(guān)系，也牽涉到生產(chǎn)關(guān)系”，“社會空間是被使用或消費的產(chǎn)品”，“空間的再生產(chǎn)在一定程度上化解了資本主義不少的內(nèi)部矛盾”。但是空間的再生產(chǎn)也帶來了新的矛盾�，F(xiàn)代資本主義生產(chǎn)模式之下的空間是被用來生產(chǎn)剩余價值的。在此過程中新產(chǎn)生的基本矛盾是謀取利潤的資本與消費空間的人的社會需求之間的矛盾。
　　作為一名新馬克思主義思想者，他對邁向社會主義的空間進行了展望：馬克思將社會主義社會中的生產(chǎn)定義為滿足社會需要的生產(chǎn)，那么社會需要的空間應(yīng)先發(fā)揮對社會各階層的使用價值而非資本生產(chǎn)�；鶎拥南�費者將通過社會運動爭取到對空間的使用價值。
　　2.2大衛(wèi)•哈維的城市空間政治經(jīng)濟學(xué)理論
　　大衛(wèi)•哈維作為新馬克思主義的代表人之一，其研究深受列斐伏爾的影響。其理論核心內(nèi)容是將資本主義的城市空間歸結(jié)為資本積累和階級斗爭這對內(nèi)在矛盾的結(jié)果，是從生產(chǎn)角度研究城市空間問題。
　　哈維將城市視為由各種各樣建成環(huán)境要素構(gòu)成的人文物質(zhì)景觀。他將馬克思主義理論中關(guān)于對資本積累、階級和社會沖突的剖析引入城市問題的研究，剖析資本塑造的城市建成環(huán)境實際是資本城市化的過程，是資本在城市空間中追求利益的體現(xiàn)。資本主義為積累資本擴大再生產(chǎn)而對城市空間的開拓，主要表現(xiàn)在對城市建成環(huán)境的投資上，其對城市建成環(huán)境的開拓與支配是由利潤驅(qū)動的，結(jié)果只能滿足資本控制階層的需求，是不平等的。
　　為解釋資本運動與城市空間發(fā)展的關(guān)系，他提出了資本三級環(huán)程流動的觀點，包括：初級環(huán)程，即資本向生產(chǎn)資料和消費資料的利潤性生產(chǎn)投入；次級環(huán)程，即資本向物質(zhì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投入；三級環(huán)程，即資本向科教、衛(wèi)生福利事業(yè)等投入。從次級環(huán)程開始，國家干預(yù)開始發(fā)揮作用。在資本主義社會中，國家為了為私人資本創(chuàng)造良好投資環(huán)境，制定各項干預(yù)政策，介入資本生產(chǎn)，主要是為了提高勞動力再生產(chǎn)的水平，確保勞動力可以創(chuàng)造出更多的剩余價值。因此私人資本和國家攜手參與投資活動，推動城市的發(fā)展變遷。
　　2.3曼紐爾•卡斯特的集體消費理論
　　曼紐爾•卡斯特的理論對象是集體消費，是從消費角度分析城市空間問題。
　　卡斯特認(rèn)為，消費問題是發(fā)達資本主義城市中的核心問題。城市在資本主義系統(tǒng)中的功能是通過消費的組織來實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)。因此，在發(fā)達資本主義社會里的基本矛盾是勞動力再生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力所必要消費品供給的矛盾。
　　卡斯特將消費品分為私人消費品和集體消費品。集體消費品是指那些“住房、社會文化設(shè)施、公共交通等經(jīng)濟學(xué)家稱為‘公共物品’（的整個領(lǐng)域，它們的特征是：（在自由經(jīng)濟中）無法達到市場價格，不受供需關(guān)系直接控制。”作為資本所有者的資產(chǎn)階級不愿生產(chǎn)這類利潤少、投資回報慢的社會必需品。而缺乏這部分集體消費品必然會影響資本主義社會的經(jīng)濟運行，導(dǎo)致社會矛盾，威脅社會系統(tǒng)的穩(wěn)定。因此，國家不得不承擔(dān)起供給集體消費品的責(zé)任。
　　而政府供給集體消費品的結(jié)果是“‘供給成本’的社會化和‘所得利潤’的私有化，政府對公共領(lǐng)域投入越多，也越有利于私人資本發(fā)展”。這又使城市消費問題不僅是經(jīng)濟問題，而逐漸成為政治問題。由于不同階級和社會階層獲取集體消費品的能力與待遇不同，引發(fā)了社會不平等，導(dǎo)致了追求集體消費資料的社會運動。這對于政府決策和城市發(fā)展結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生重要影響，也成為表達社會關(guān)系性質(zhì)轉(zhuǎn)變的有效歷史實踐。
　　3.城市更新的步伐
　　當(dāng)今中國社會如同上世紀(jì)五、六十年代的西方國家，城市舊城區(qū)危房舊房建筑質(zhì)量差、人口密度高、公建配套不足、社會問題突顯，由此帶動了城市更新的腳步。
　　3.1富人的游樂場
　　以上海為例，“新天地”。是最為人們津津樂道的城市更新典型案例
　　20世紀(jì)末，由香港瑞安集團和上海復(fù)興建設(shè)發(fā)展有限公司合資開發(fā)，總投資11億港元。依照“整舊如舊，保護歷史，文化興市”的思路，保留代表上海市民階層文化的石庫門建筑，并建造具有現(xiàn)代氣息的新建筑。改造目標(biāo)是為高消費階層提供符合身份的居住、休閑、娛樂場所。改造結(jié)果完全符合當(dāng)初定位。在新天地南里、北里的舊式洋房和新式建筑中聚集了國際畫廊、精品商店、咖啡酒吧、時尚影城、健身中心等各種高消費場所，是公認(rèn)的中外游客領(lǐng)略上海歷史文化和現(xiàn)代生活形態(tài)的最佳去處之一，也是國內(nèi)外高消費階層的聚會場所。
　　“新天地”的改造使上海市中心某一地段的物質(zhì)空間環(huán)境得到相當(dāng)大的改善，一度成為國內(nèi)各大城市參觀學(xué)習(xí)和競相模仿的對象。然而它卻不屬于大眾，只屬于一部分人，甚至是少部分人。這種脫離大眾的城市更新是城市建設(shè)過程中的必然嘗試，而真正的獲利者是資本所有者。此后，隨著土地價值提升、政府決策成熟、公民意識加強，類似的更新活動很難出現(xiàn)了。
　　3.2城市的休閑地
　　此后，上海城市更新的大手筆不得不提到延中綠地的建設(shè)。這是上海人在老建成區(qū)中“擠出來”的綠化，它位于延安路高架兩側(cè)自西藏南路至瑞金一路沿線，橫跨黃浦、盧灣、靜安三區(qū)，綠地規(guī)劃總面積28萬平方米。其原址是上海市區(qū)舊房、危房密度最高的地區(qū)之一；是上海熱島效應(yīng)最嚴(yán)重的地區(qū)；地處繁華市中心，而舊房雜亂狀況與上海建設(shè)現(xiàn)代化大都市的形象格格不入。上海市政府經(jīng)過大量調(diào)研后，決定在此建設(shè)中心城區(qū)面積最大、品位最高、綠地形式多樣的生態(tài)型綠地。
　　作為城市更新項目，市中心舊房動遷后的土地都用做公共綠地，而放棄做商業(yè)用途等更能立竿見影獲利的方法，表明了上海政府為改善市中心生態(tài)環(huán)境、緩解中心城區(qū)“熱島效應(yīng)”的決心，也為在中心城區(qū)推廣開放式綠地起到了示范性作用。
　　經(jīng)過21世紀(jì)初若干年分期建設(shè)，延中綠地改善了城市面貌、美化了城市環(huán)境、樹立了城市新形象，并逐漸成為全體市民與游客的休閑活動場地、為各類大型文化活動搭建了平臺，提升了廣大市民的生活與健康質(zhì)量。
　　3.3市民的新居所
　　如今大規(guī)模的城市更新已逐漸轉(zhuǎn)向非市中心居住密集地區(qū)的舊區(qū)改造。
　　上海市的舊城改造工程——建民村地塊改造、武寧綠地建設(shè)、平?jīng)雠f改開工，無一不伴隨著綠地建設(shè)和住宅開發(fā)的城市更新活動。這些項目都配套建設(shè)了大型開放式公共綠地，并結(jié)合建設(shè)體育文化設(shè)施，彌補原有不足。無論是為周圍的居民，還是為即將入住的新居民都提供了必要的服務(wù)設(shè)施。在城市建設(shè)過程中，居住開發(fā)與公共綠地建設(shè)相輔相成的做法頗多，是帶動城市更新的有效方法。
　　3.4價值取向變化解析
　　上述幾個上海的實例反映出城市更新活動的價值取向隨著時間的推移、政府工作的深入、公民權(quán)益的加強而不斷向維護公共利益的方向前行。
　　“新天地”現(xiàn)在已成為上海的城市名片之一，但從空間資源生產(chǎn)與消費的角度來看，它是政府進行城市更新活動的一次大膽嘗試，是開發(fā)商運用資本通過空間進行再生產(chǎn)的謀利行為。這是一場開發(fā)商贏得先機的城市空間博弈，但在當(dāng)時當(dāng)?shù)�，在政府沒有足夠資金、沒有相關(guān)經(jīng)驗的情況下，或許算是一種可行的辦法。
　　從延中綠地和其它舊區(qū)改造的建設(shè)活動來看，政府在這場與開發(fā)商博弈、與市民協(xié)調(diào)的運動中，逐漸確立了“以人為本”的立場，能夠合理運用公共政策，通過利用開發(fā)商的資本對空間進行的再生產(chǎn)來滿足廣大民眾的需求，取得了“三贏”的效果。這種對空間資源的分配，對公共資源的合理配置，表明了政府的公共利益價值取向。隨著城市更新的若干實踐，政府的經(jīng)驗越來越豐富，控制能力越來越強，更有能力引導(dǎo)資金，并推動建設(shè)向著符合公共利益的價值取向發(fā)展。
　　4.城市更新中的規(guī)劃思考
　　通過對新馬克思主義理論的解讀以及上海城市更新實例的分析，可以看出，城市更新包含了物質(zhì)空間和非物質(zhì)空間的變遷，蘊含著城市空間的生產(chǎn)與消費，同時也存在著不可避免的矛盾。
　　在城市更新過程中，城市規(guī)劃作為一項公共政策，應(yīng)運用相應(yīng)的協(xié)調(diào)與干預(yù)手段，既要起到保證城市社會經(jīng)濟發(fā)展、城市品質(zhì)提高的作用，又要維護社會和諧、緩解并進而解決社會問題和社會矛盾。
　　4.1協(xié)調(diào)各方利益
　　城市更新的過程實際是政府、開發(fā)商和市民三方的博弈。這場較量的主動權(quán)往往會掌握在擁有資本的開發(fā)商手中，而市民一方通常會成為揣有微弱話語權(quán)的弱勢群體。政府既需要依靠開發(fā)商的經(jīng)濟實力來完成城市更新建設(shè)，同時又要代表公眾維護合理的公共利益。在此之中，政府應(yīng)當(dāng)扮演利益協(xié)調(diào)的角色，利用手中制定公共政策的權(quán)利來指導(dǎo)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)社會利益差異，管制復(fù)雜社會關(guān)系，緩解社會矛盾。可喜的是，在上海城市更新的過程中，我們看到了價值取向上的不斷變化，不斷向維護公共利益、維護社會公平的方向上發(fā)展。
　　不同利益集團對空間所產(chǎn)生經(jīng)濟效益的競爭、不同社會階層對城市高品質(zhì)社會空間的競爭，在我國不同城市均導(dǎo)致了城市空間重組現(xiàn)象。城市規(guī)劃在此過程中應(yīng)充分發(fā)揮干預(yù)、調(diào)控的作用，既要為資本運作提供保障，又要兼顧公平，維護大眾的利益。
　　4.2合理引導(dǎo)資本
　　面對優(yōu)化城市空間的需求，面對城市物質(zhì)空間的轉(zhuǎn)變，城市更新沒有資本的投入與運作是不可能完成的。資本是政府需要的。城市更新所完成的資本積累過程、所生產(chǎn)出來經(jīng)濟效益，也正是資本投資者需要的。
　　城市規(guī)劃不可能建立在沒有經(jīng)濟支撐的基礎(chǔ)之上，政府的公共政策也不可能擺脫經(jīng)濟條件的束縛，這是客觀的事實。因此，在城市更新過程中，城市規(guī)劃應(yīng)為城市更新項目提供一定政策上的優(yōu)惠，通過合理的政策手段引導(dǎo)資本參與城市更新項目，為資本的穩(wěn)定投入提供空間。既可以利用投資者的資金改善城市舊區(qū)形象，又可以提高一部分市民的居住品質(zhì)。這一做法實際就是政府利用開發(fā)商的資本積累向社會提供優(yōu)質(zhì)的社會消費品，以平衡社會利益，維護社會公平與和諧。
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