摘　要：2016年5月1日全國范圍內(nèi)金融業(yè)、建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面實(shí)施營改增后，水利水電工程造價(jià)規(guī)則及相應(yīng)的稅金計(jì)算與增值稅稅制相適應(yīng)。筆者針對水利水電工程造價(jià)體系的特點(diǎn)，并針對“大眾”項(xiàng)目進(jìn)行了測算，得出營改增對水利水電工程造價(jià)的影響。

　　關(guān)鍵詞：水利水電工程;營改增;工程造價(jià);影響;措施

　　一、引言

　　2016年5月1日，全國范圍內(nèi)金融業(yè)、建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面實(shí)施營改增，水利水電工程項(xiàng)目也正式納入營改增范圍內(nèi)。按照增值稅的計(jì)稅方法：生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的貨物或勞務(wù)的銷售額為計(jì)稅依據(jù)，并按照規(guī)定稅率計(jì)算出貨物或勞務(wù)的銷項(xiàng)稅額，同時(shí)利用稅款抵扣方法將外購項(xiàng)目在以前環(huán)節(jié)已納的稅款給予扣除后的金額作為應(yīng)繳納的增值稅稅額，為了避免重復(fù)征稅，即：一般納稅人當(dāng)期應(yīng)繳增值稅稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額;銷項(xiàng)稅額=銷售額(不含稅)*增值稅稅率。

　　二、營業(yè)稅下的水利水電工程造價(jià)體系

　　水利水電工程的總費(fèi)用以直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅費(fèi)組成。直接費(fèi)用指的是水利水電工程施工過程中直接花費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)中的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng);間接費(fèi)用指在施工過程中構(gòu)成的產(chǎn)品成本及無法直接計(jì)算的消耗在項(xiàng)目上的相關(guān)費(fèi)用。在營業(yè)稅下，稅費(fèi)主要指國家稅法及相關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)入的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加等。營業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，計(jì)算公式：應(yīng)納稅額=營業(yè)額*營業(yè)稅稅率。式中，營業(yè)額即為項(xiàng)目工程造價(jià)。由于建筑行業(yè)長期執(zhí)行營業(yè)稅稅額制度，而現(xiàn)行水利水電工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則與營業(yè)稅稅制相適應(yīng)。在營業(yè)稅計(jì)算規(guī)則下，水利水電工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則為：工程造價(jià)=材料費(fèi)+人工費(fèi)用+機(jī)械設(shè)備相關(guān)費(fèi)用+管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+ 利潤+稅費(fèi);稅費(fèi)=工程造價(jià)*營業(yè)稅稅率3%*(1+附加費(fèi)率);

　　三、營改增對水利水電工程造價(jià)體系的影響

　　1.對原造價(jià)計(jì)算模式的沖擊原建筑業(yè)稅費(fèi)計(jì)算方式采用記取綜合稅率的方式，即造價(jià)的 3.41%。當(dāng)營改增實(shí)施后，將不再執(zhí)行營業(yè)稅3%的稅率，使得其征稅對象、計(jì)稅方式及計(jì)稅依據(jù)發(fā)生質(zhì)的變化。因此，建筑業(yè)必須對現(xiàn)有的工程造價(jià)模式進(jìn)行改變，并出臺(tái)與之相對應(yīng)的增值稅稅率配套工程造價(jià)和計(jì)價(jià)體系，否則建筑行業(yè)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)將無章可循及失去了法律的依據(jù)和政策的支持。其次，由于市場環(huán)境處于復(fù)雜多變的狀態(tài)，現(xiàn)行的建筑物品定價(jià)、計(jì)價(jià)模式與市場環(huán)境之間存在制度和實(shí)際操作的矛盾，如果沒有適宜的配套政策，營改增的改革可能導(dǎo)致建筑行業(yè)成本上升，這類增加的成本將會(huì)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者身上。根據(jù)資料顯示，某會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)對六十六家建筑施工企業(yè)營改增進(jìn)行調(diào)研和理論與實(shí)際兩種測算顯示，反差較大。理論測算顯示，營改增為其減稅負(fù)約80%;實(shí)際測算顯示，平均增加稅負(fù)90%，折扣營業(yè)稅稅率5.8%，呈現(xiàn)出“明賺實(shí)虧”、“明虧實(shí)賺”的情況。

　　2.增值稅抵扣鏈貫通增值稅的核心，即進(jìn)項(xiàng)抵扣，營改增的實(shí)施徹底將其貫通，且環(huán)環(huán)相扣，每層抵消，有效避免了重復(fù)征稅的問題。年應(yīng)稅銷售額小于500萬或不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的小規(guī)模納稅人也可以轉(zhuǎn)為一般納稅人，但一般納稅人不能轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人的復(fù)雜流程。

　　3.價(jià)稅分離營改增的政策將水利水電工程造價(jià)價(jià)稅分離更加徹底，對建筑行業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，層層抵消，對項(xiàng)目中的人工、機(jī)械、材料等費(fèi)用全面實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，且要求信息價(jià)格和市場價(jià)格的采集均需考慮到增值稅的因素，在合價(jià)時(shí)的復(fù)雜程度更高了，但是計(jì)價(jià)體系更加嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)。

　　四、水利水電工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式的應(yīng)對建議

　　增值稅作為價(jià)外稅，按照其稅負(fù)理論應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，這完全顛覆了原來建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。以“價(jià)稅分離”方式計(jì)價(jià)規(guī)則，在項(xiàng)目中建筑行業(yè)中建筑及相關(guān)安裝工程的單價(jià)計(jì)算方法并未改變，以“稅前工程造價(jià)(人工、材料、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用及利潤之和)及各項(xiàng)收支費(fèi)用(不包含增值稅及可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額)的價(jià)格計(jì)算，以此為基礎(chǔ)，計(jì)算安裝工程單價(jià)的增值稅銷項(xiàng)稅額”的總體思路。

　　1.不宜增加分包稅負(fù)項(xiàng)目分包在行業(yè)較為常見，而且分包成本占據(jù)總成本的一半，除了專業(yè)分包，約三成為勞務(wù)分包(人工費(fèi))，除了機(jī)械機(jī)具的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅外，無法取得其他進(jìn)項(xiàng)稅票。營改增后，只要稅負(fù)增加就將增加成本并轉(zhuǎn)移至總承包單位，考慮到工程項(xiàng)目的工程造價(jià)穩(wěn)定增長，促進(jìn)勞務(wù)行業(yè)規(guī)范健康循環(huán)發(fā)展，建議對認(rèn)定的一般納稅人勞務(wù)企業(yè)，在執(zhí)行11%增值稅稅率時(shí)，在對超過現(xiàn)階段實(shí)際營業(yè)稅稅負(fù)3%的部分執(zhí)行即征即退的政策，加以定期審查等方式進(jìn)行操作。

　　2.不宜“一刀切”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)過度水利水電項(xiàng)目的周期較長、跨度大，不能以營改增對新老項(xiàng)目 “一刀切”，在新稅制銜接上，我們應(yīng)該更加理性的以“新合同新政策，老合同老方法”執(zhí)行，對那些未執(zhí)行完成的項(xiàng)目按照老合同繼續(xù)沿用之前政策，不宜隨意修改定額費(fèi)用、稅款繳納比例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)過度。

　　3.提升造價(jià)人員專業(yè)能力企業(yè)應(yīng)該重視造價(jià)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，如果不熟悉營改增的規(guī)則，“畫地為牢”，不打破傳統(tǒng)思維，不改變投標(biāo)策略，不按照新稅制合理規(guī)劃，不增強(qiáng)企業(yè)定價(jià)、報(bào)價(jià)等的能力，那么企業(yè)就會(huì)把微薄的利潤丟棄掉。

　　4.企業(yè)精細(xì)化管理，完善納稅前瞻制度水利水電行業(yè)由于經(jīng)營的特殊性，在企業(yè)管理上最難控制的，迫使企業(yè)的成本無法有效控制，導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重影響到企業(yè)未來的發(fā)展與生存。營改增的稅制改革，涉及到企業(yè)各個(gè)方面，因此我們應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)對企業(yè)進(jìn)行合理改革整理，以動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀念，對企業(yè)進(jìn)行有效的精細(xì)化內(nèi)控，完善科學(xué)的審批制度，杜絕權(quán)力下的腐敗問題滋生。精細(xì)化手段不僅可以有效的控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，還能有效提升企業(yè)利潤空間，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，提升企業(yè)綜合競爭力。

　　五、結(jié)束語

　　營改增對完善稅收制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，同時(shí)，也迎來了新的挑戰(zhàn)，營改增在總體上是為企業(yè)減稅的，但是在個(gè)別層面可能出現(xiàn)有增無減的現(xiàn)象，出現(xiàn)無法抵扣對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額等。所以，企業(yè)應(yīng)該針對自身情況，通過精細(xì)化管理、資金規(guī)劃等手段，定制適合企業(yè)自身特點(diǎn)的應(yīng)對策略，來有效控制企業(yè)成本費(fèi)用支出，提升企業(yè)利潤空間，實(shí)現(xiàn)在激烈的市場競爭中生存發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]　楊玉婷.淺談營改增對水利水電工程造價(jià)的影響[J].工程技術(shù)：引文版，2016，(12)：83.

　　《營改增對水利水電工程造價(jià)體系的影響及其應(yīng)對》來源：《企業(yè)改革與管理》，作者：施曉武。

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/shuililw/69066.html