在當前水利工程的建設(shè)發(fā)展上來說，新的科技管理建設(shè)是當前水利發(fā)展改革的一個主要事項等。

　　摘要：隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌,大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,水電站項目業(yè)主認識到,龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

　　關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè),水利工程,水利應(yīng)用,水利論文

　　1.工程建設(shè)管理的組織模式

　　項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時,項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運用市場經(jīng)濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。

　　文章選自：《水利水電施工》是全國水利水電施工技術(shù)信息網(wǎng)網(wǎng)刊。是經(jīng)湖北省新聞出息局每年審查批準的內(nèi)部資料、準印證號為2008/YC。是全國唯一全部刊載水利水電施工技術(shù)和管理的綜合性科技成果和科技情報資料的刊物。

　　作為電站建設(shè)的業(yè)主,龍灘水電開發(fā)有限公司負責(zé)電站的建設(shè)及運營,對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路,促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制,進一步明確職責(zé),規(guī)范運作,科學(xué)管理,提高管理水平。

　　公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”,即:工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中,水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù),使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。

　　如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)�？梢越档椭磷畹忘c,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設(shè)過程中定思路、定標準、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè),一手抓工程招標和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

　　2.工程招標采購的方法

　　2.1.項目招標

　　龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項目分標如下表:

　　序號合同名稱備注

　　1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建

　　2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建(江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體)

　　3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建(水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體)

　　4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建(水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體)

　　5.升船機工程待招標

　　6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建(葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體)

　　7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責(zé)任公司中標制造

　　8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標

　　9.升船機設(shè)備制造待招標

　　針對招標項目規(guī)模大、技術(shù)要求高,項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法,并報原國家電力公司備案,規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定,明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目,一般采用公開招標方式,對投資在200萬元以下的建筑安裝項目,一般采用邀請招標的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目,采用詢價后的邀請招標方式,邀請投標人不少于三家。

　　招標過程中,重點把握以下幾點:

　　2.1.1.認真審查招標文件,保證招標文件的合法性和嚴密性。

　　2.1.2.認真組織開標工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目,均采用公開開標,開標時有公證員現(xiàn)場公證,公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督,保證開標過程的公正。

　　2.1.3.認真組織評標工作,保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合發(fā)布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行,外聘合格專家在評標委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人,評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人,公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律,避免外界干擾,使整個評標工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標工作的公正公平性。

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