對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

　　陳憲慶

　　蘇州泰盛設(shè)備安裝有限公司江蘇蘇州215400

　　【摘要】民營(yíng)中小企業(yè)在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、拉動(dòng)國(guó)民投資、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但在其發(fā)展過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、融資困難、與可持續(xù)發(fā)展相違背的環(huán)境問(wèn)題突出、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高等問(wèn)題。為促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，就必須在創(chuàng)造良好的融資環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之路、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中準(zhǔn)確定位、加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫。

　　【關(guān)鍵詞】民營(yíng)中小企業(yè);問(wèn)題;對(duì)策

　　改革開(kāi)放以來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的中小企業(yè)迅速崛起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了舉足輕重的作用,尤其是在我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省區(qū)，中小企業(yè)在其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的不可忽視的作用。但在當(dāng)前，民營(yíng)中小企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中有不少問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，這些問(wèn)題在一定程度上影響了其作用的發(fā)揮。本文以民營(yíng)中小企業(yè)存在的問(wèn)題為例，對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)提幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、 當(dāng)前民營(yíng)中小企業(yè)存在的問(wèn)題

　　(一)資金短缺，融資難。

　　資金短缺是中小企業(yè)的普遍狀況。在我國(guó)，由于金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，企業(yè)融資渠道少，而中小企業(yè)因自身規(guī)模的限制等原因，融資渠道更少,因此銀行就成為中小企業(yè)融資的重要渠道。但是中小民營(yíng)企業(yè)能夠獲得的貸款非常少。表現(xiàn)在民企貸款難，一方面現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政機(jī)構(gòu)不能為貸款擔(dān)保，另一方面優(yōu)勢(shì)企業(yè)怕?lián)�保了將�?lái)還貸難，自己惹禍，拒絕作擔(dān)保。因此相當(dāng)多的中小企業(yè)難以得到貸款。有的企業(yè)迫于發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，只能以高出銀行2-3倍甚至更高的利息向社會(huì)和內(nèi)部職工集資，資金使用成本高，直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)與可持續(xù)發(fā)展相違背的環(huán)境問(wèn)題突出。

　　1.資源利用率低，造成資源的大量浪費(fèi)。民營(yíng)中小企業(yè)往往因其規(guī)模小，在經(jīng)營(yíng)理念上只重視企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會(huì)效益和環(huán)境效益。導(dǎo)致資源利用率低和資源的大量浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　2.環(huán)境污染問(wèn)題較為普遍。有些中小企業(yè)受資金和技術(shù)能力的限制，在機(jī)器設(shè)備的選擇上所采用的往往是技術(shù)陳舊或加工能力差的設(shè)備，生產(chǎn)管理過(guò)程的粗放造成了很大的環(huán)境污染。有些企業(yè)缺乏必要的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，也沒(méi)有必要的污染處理設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中的“三廢”直接排放在江河湖泊及空氣中。

　　(三)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高

　　目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更高的素質(zhì)要求。要求建立一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。它要求經(jīng)營(yíng)者必須具有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和把握能力，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的深入研究和洞察能力，對(duì)企業(yè)內(nèi)部總體實(shí)力和外部環(huán)境的解剖與判斷能力，對(duì)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的創(chuàng)造和決斷能力，對(duì)身處逆境的應(yīng)變能力等,但民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大都處于創(chuàng)業(yè)初期，只具有初級(jí)經(jīng)營(yíng)管理水平，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然有年輕的經(jīng)營(yíng)者不斷充實(shí)隊(duì)伍，其整體素質(zhì)有所提高，但由于條件所限，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，一定程度上還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　二、對(duì)發(fā)展我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　(一)為民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。

　　民營(yíng)中小企業(yè)隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)改造步伐的加快以及規(guī)模的不斷擴(kuò)張，資金不足的矛盾越來(lái)越突出。當(dāng)前要解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，關(guān)鍵在于為其創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。

　　1.建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的金融組織體系。

　　一方面要在中國(guó)人民銀行加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸通知的基礎(chǔ)上，建立和健全商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù)的職能部門;城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社要把信貸資金用于支持中小企業(yè)的發(fā)展;進(jìn)一步放寬對(duì)貸款利率的控制，盡早實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，調(diào)動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行增加中小企業(yè)貸款的積極性。另一方面，要加快金融市場(chǎng)開(kāi)放的步伐，組建扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是中小企業(yè)，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式進(jìn)行操作。

　　2.建立與完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保與監(jiān)督體系。

　　建立以市場(chǎng)原則規(guī)范運(yùn)作，不以盈利為目的的具有獨(dú)立法人資格的民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要以國(guó)家財(cái)政撥款、會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、社會(huì)募集等方式籌資，擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取資信評(píng)估、反擔(dān)保、強(qiáng)制再擔(dān)保等方式控制風(fēng)險(xiǎn)。這一信用擔(dān)保制度的建立，對(duì)中小企業(yè)信貸資金規(guī)模的擴(kuò)大起到了積極的促進(jìn)作用。

　　(二)樹(shù)立生態(tài)觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　在實(shí)踐中，企業(yè)要以綠色價(jià)值觀為靈魂，以使用綠色技術(shù)為核心，以開(kāi)展綠色營(yíng)銷為關(guān)鍵，在資源配置上，實(shí)現(xiàn)由自然資源為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇�資源為主，全面考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭就開(kāi)始實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的有效監(jiān)控，最大限度地減少原料和能源的消耗，降低生產(chǎn)和服務(wù)成本，提高資源、能源的利用效率，使其對(duì)環(huán)境的污染和危害降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

　　(三)民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中準(zhǔn)確定位。

　　彼得.德魯克指出：中小企業(yè)的成功依賴于它在一個(gè)小的生態(tài)領(lǐng)域中的優(yōu)先地位。因此中小企業(yè)在根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如何為自己的產(chǎn)品準(zhǔn)確定位。為克服中小企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)上馬的現(xiàn)象，中小企業(yè)在定位時(shí)，應(yīng)另辟蹊徑，主動(dòng)尋找市場(chǎng)空檔，走拾遺補(bǔ)缺、見(jiàn)縫插針的道路。

　　(四)加快科技創(chuàng)新。

　　在科技被廣泛應(yīng)用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，在一定意義上是人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)。加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和科技素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

　　1.加大扶持力度，運(yùn)用政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

　　一是制訂鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要通過(guò)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和新工藝，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成規(guī)模。同時(shí)引導(dǎo)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要加大技改力度，鼓勵(lì)技術(shù)改造。對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目在土地征用、規(guī)費(fèi)收繳、貸款貼息等方面加大扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。三是鼓勵(lì)企業(yè)抓好產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)名牌工作。為鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，對(duì)經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的新產(chǎn)品，其新增的利潤(rùn)，政府可在一定期限內(nèi)給予政策優(yōu)惠。

　　2.加大科技人才的引進(jìn)力度，增加軟件投入比重。

　　企業(yè)要積極引進(jìn)科技人才，做到以才生財(cái)，為他們創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，使他們有施展才華的機(jī)會(huì)。對(duì)硬件投入已經(jīng)到位、設(shè)備檔次先進(jìn)的企業(yè)，更要把投入的重點(diǎn)放到軟件上來(lái)，加強(qiáng)信息、專利、工藝和人才的引進(jìn)，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

　　(五)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，提高駕馭市場(chǎng)的能力。

　　加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，是保持民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍需要不斷地培養(yǎng)、教育、提高。全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，要加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的思想政治素質(zhì)。特別是要重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和更新。采取崗位自學(xué)、短期培訓(xùn)、委托辦班、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察等多種途徑，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　參考文獻(xiàn)：

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