探討建筑工程預(yù)結(jié)算審核中的存在問題及方法
　　周學(xué)君
　　江蘇建業(yè)恒安工程項(xiàng)目管理有限公司
　　摘要：建筑工程預(yù)結(jié)算是實(shí)施控制建設(shè)工程造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到基本建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益。文章在簡要分析當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算審核中存在問題的基礎(chǔ)上，探討建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法和內(nèi)容。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)結(jié)算審核，存在問題，方法
　　一、建筑工程預(yù)結(jié)算審核中的存在問題
　　隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也得到了長足的發(fā)展，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也在不斷地規(guī)范和完善，但在實(shí)際工作中仍存在著不少問題。例如，定額換算和補(bǔ)充定額不合理，由于新技術(shù)、新材料的不斷涌現(xiàn)，各種換算和補(bǔ)充定額不斷增多，如果缺少細(xì)致的調(diào)查和可靠的數(shù)據(jù)，就有可能造成換算和補(bǔ)充定額的不合理。
　　同時預(yù)算人員在不斷地新老交替，由于新的預(yù)算人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中就有可能造成工程量計(jì)算及套用定額和計(jì)算費(fèi)用方面的差錯。另外，目前很普遍的一個現(xiàn)象是施工企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采用增大工程量、高套定額單價、重復(fù)計(jì)費(fèi)等手段故意高估冒算。如果在審核過程中稍有疏忽，就可能造成審核結(jié)果的不準(zhǔn)確。
　　要解決以上在預(yù)結(jié)算編制過程可能存在的種種問題，就要求預(yù)結(jié)算審核人員充分認(rèn)識和學(xué)習(xí)建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法和作用。
　　二、建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法
　　1、全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案、承包合同等資料全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法與編制施工圖預(yù)結(jié)算的方法和過程基本相同，主要優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時間較長。
　　2、重點(diǎn)審核法
　　重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法
　�。�1）工程量大且費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量是審核的重點(diǎn)例如，樁基工程、鋼筋混凝土工程等，裝飾工程單價費(fèi)用越來越高也是審核的重點(diǎn)。
　　（2）費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程定額單價是審核的重點(diǎn)，審核其費(fèi)用定額是否準(zhǔn)確，有無高套定額單價的現(xiàn)象。
　�。�3）各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取也是審核重點(diǎn)，有關(guān)部門根據(jù)建筑工程性質(zhì)、企業(yè)素質(zhì)及地區(qū)等方面的不同，制定了不同的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，審核時應(yīng)仔細(xì)審核，看其套用費(fèi)率是否準(zhǔn)確，取費(fèi)的基數(shù)是否正確，是否計(jì)取了不應(yīng)該留取的費(fèi)用，如文明施工增加費(fèi)等。
　�。�4）新材料、新工藝的市場價格也是審核重點(diǎn)，由于目前新材料、新工藝較多，使得在編制預(yù)結(jié)算時出現(xiàn)無定額可依的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致許多施工單位隨意提高市場價格，所以在審核時一定要認(rèn)真調(diào)查市場做到準(zhǔn)確性和合理性。重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，工作量小。缺點(diǎn)是具有局限性。
　　3、對比審核法
　　在同一地區(qū)或同一城市，如果單位工程的用途結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一致時，其預(yù)算造價也應(yīng)基本相同，所以在審核過程中可以把已經(jīng)審核過的單位工程直接費(fèi)按分部工程算出平米造價，再和要審核的同類型工程單位工程的分部工程平米造價逐一對比，如果誤差在3%以內(nèi)，則認(rèn)為誤差不大。如果誤差超過3%，則需對該項(xiàng)分部工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。對比審核法的優(yōu)點(diǎn)是工作量較小，缺點(diǎn)是具有地域性和時效性。
　　三、建筑工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
　　1、工程量的審核
　　工程量的審核是預(yù)結(jié)算審核的基礎(chǔ)。
　　（1）要審核工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的分項(xiàng)工程，以防重復(fù)計(jì)算。例如墻體中過梁或圈梁所占體積未扣，鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層等。
　�。�2）要審核使用范圍有限制的分項(xiàng)工程，例如，建筑物層高大于3.6m，天棚需裝飾時才可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用。
　�。�3）還要審核圖紙與實(shí)際有出入的部分，有時施工方并未按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，還有就是簽證部分審核施工方是否完全按照簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，這些工作往往需要審核人員深人現(xiàn)場、實(shí)地調(diào)查，才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做到計(jì)量的準(zhǔn)確性和公正性。
　　2、套用定額單價的審核
　　套用定額單價的審核是預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵，定額單價的套用必須準(zhǔn)確，重套、錯套、漏套定額單價都會引起直接工程費(fèi)的偏差，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算造價的偏差，在審核時：
　　（1）要審核分項(xiàng)工程定額的名稱、規(guī)格、內(nèi)容和計(jì)量單位與施。工圖的設(shè)計(jì)要求是否一致，例如內(nèi)墻還是外墻、混凝土的標(biāo)號、砂漿的等級、面積的大小、體積的大小及層高的高低等方面。許多施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中工序執(zhí)行不嚴(yán)格，有時會漏掉一些不太重要的環(huán)節(jié)，而在工程定額中對工序及材料的規(guī)定都是嚴(yán)謹(jǐn)而全面的，這就導(dǎo)致了施工企業(yè)在預(yù)結(jié)算編制中對未發(fā)生的人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)費(fèi)，與實(shí)際費(fèi)用發(fā)生了出入。另外，施工企業(yè)在編制預(yù)結(jié)算時對不是十分確定的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行高套定額，例如土方的運(yùn)距，太原地區(qū)施工企業(yè)普遍套用10lun的取費(fèi)基數(shù)，而實(shí)際發(fā)生的遠(yuǎn)距往往不足10km。以上種種問題是常見的施工企業(yè)提高預(yù)結(jié)算價格的手段，要杜絕此類問題的發(fā)生就需要預(yù)結(jié)算審核人員結(jié)合實(shí)際情況，深人調(diào)查，得出客觀的結(jié)論。
　�。�2）要審核換算的定額單價，有些分項(xiàng)工程定額單價的換算，定額規(guī)定只允許換算其材料結(jié)算價格及其消耗數(shù)量，人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)不允許換算。也有些分項(xiàng)工程定額單價的換算，定額規(guī)定只允許換算人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，材料費(fèi)不允許換算，應(yīng)重點(diǎn)審核其定額單價的換算是否遵循了這些規(guī)定。
　�。�3）還要審核補(bǔ)充定額單價，審核補(bǔ)充定額編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確，材料預(yù)算價格、人工日單價及機(jī)械臺班單價是否合理。
　　3、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的審核
　　各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的審核是預(yù)結(jié)算審核的最后環(huán)節(jié)，雖然工作量相對較小卻是出入最大的地方，一旦發(fā)生費(fèi)用計(jì)取的錯誤，將導(dǎo)致預(yù)結(jié)算價格的大幅上升或下降，所以一定要認(rèn)真對待。
　�。�1）要審核費(fèi)率的套用是否正確。
　　審核時應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模及總高度審核其工程類別與所取費(fèi)率是否對應(yīng)，其企業(yè)屬性與所取費(fèi)率是否對應(yīng)。
　　（2）要審核取費(fèi)基數(shù)。
　　單位工程不同，取費(fèi)基數(shù)也不同，如土建工程取費(fèi)基數(shù)為項(xiàng)目直接費(fèi)，設(shè)備安裝工程取費(fèi)基數(shù)為人工費(fèi)，而簽證部分的工日數(shù)則只取定編費(fèi)和稅金等，審核時應(yīng)審核其取費(fèi)基數(shù)及計(jì)算方法是否正確。
　　總之，建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性、知識性和技巧性很強(qiáng)的工作。雖然沒有高深的理論，但要想做好它卻并非易事，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和一絲不茍、實(shí)事求是的工作態(tài)度。需要在工作中不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。只有這樣才能真正做好建筑工程的預(yù)結(jié)算審核工作。

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