魯科
[摘要]：本文審計論文闡述了效能監(jiān)察工作的概念，與企業(yè)管理的關(guān)系及在企業(yè)管理中的監(jiān)督、保證、促進(jìn)和推動作用。并結(jié)合具體自身的工作實際情況，就企業(yè)如何開展效能監(jiān)察工作進(jìn)行了論文分析和闡述。
[關(guān)鍵詞]：效能監(jiān)察；作用 ; 企業(yè)管理 ; 加強
隨著國有企業(yè)管理體制改革，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強企業(yè)內(nèi)部的效能監(jiān)察，進(jìn)一步健全完善企業(yè)內(nèi)部制約機制，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)，因此必須重視并采取措施，促進(jìn)效能監(jiān)察在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)效能監(jiān)察是新形勢下監(jiān)察工作服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的有效途徑，已成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察的主要內(nèi)容。實踐證明，企業(yè)開展效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益提高的有效手段，同時也是提高市場競爭能力，進(jìn)行自身保護(hù)、自我防范和強化監(jiān)督制約的內(nèi)在要求。
企業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)察對象履行職責(zé)情況所進(jìn)行的監(jiān)察活動。即對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進(jìn)行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查監(jiān)察對象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。
一、效能監(jiān)察的作用
效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要，也是現(xiàn)代管理理論和科技手段應(yīng)用的結(jié)果。效能監(jiān)察在企業(yè)管理中發(fā)揮著十分重要的監(jiān)督、保證和促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在：
1、效能監(jiān)察對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。開展效能監(jiān)察是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效形式。效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度。開展效能監(jiān)察有利于清除障礙，發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展中出現(xiàn)的深層次問題；監(jiān)督企業(yè)員工恪盡職守，正確履行職責(zé)，更好的為企業(yè)服務(wù)。
2、 效能監(jiān)察對企業(yè)的增效具有促進(jìn)作用。效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上作文章。就我局來說，對工程項目分包、物資采購、設(shè)備租賃等方面實行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。效能監(jiān)察在管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)上作文章，如對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。開展效能監(jiān)察，就是通過對管理實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取改進(jìn)措施，改善管理，提高效能。
3、企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)財產(chǎn)具有保護(hù)作用。企業(yè)的管理者或瀆職失職或有意違規(guī)造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的基本職能就是效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，企業(yè)的效能監(jiān)察是對企業(yè)管理者職責(zé)、能力、成績的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級管理者為各自擔(dān)負(fù)的資產(chǎn)保值增值的責(zé)任作出成績，追究因失職、瀆職而造成資產(chǎn)流失的責(zé)任。效能監(jiān)察對企業(yè)管理者有無以權(quán)謀私、貪贓枉法而使資產(chǎn)受損或流失進(jìn)行監(jiān)督，懲辦有罪者，促進(jìn)管理者清正廉潔。企業(yè)效能監(jiān)察通過嚴(yán)格制度、規(guī)范程序、多方面監(jiān)察監(jiān)督、定期分析、糾錯堵漏，以起到對企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù)作用。
4、企業(yè)效能監(jiān)察對勤政廉政具有推動作用。建設(shè)現(xiàn)代制度企業(yè)中，擁有一支既勤政又廉政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是十分關(guān)鍵的問題。一些干部官僚主義嚴(yán)重，失職瀆職、以權(quán)謀私現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了干部隊伍的純潔性，直接危害到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。開展效能監(jiān)察，加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。效能監(jiān)察能經(jīng)常的全面的考察干部的勤惰賢愚，監(jiān)督其正確的運用手中的權(quán)力，還可以發(fā)現(xiàn)一批德才兼?zhèn)�、真抓實干的�?yōu)秀干部。
二、找準(zhǔn)方向，規(guī)范監(jiān)察，切實發(fā)揮效能監(jiān)察的作用
企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富，但緊密結(jié)合企業(yè)中心工作、找準(zhǔn)切入點，是確保企業(yè)效能監(jiān)察工作取得實效的關(guān)鍵。因此，要圍繞企業(yè)管理中的重點、難點工作和職工反映的熱點問題，把提高企業(yè)管理水平、增進(jìn)經(jīng)濟效益、維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為落腳點，認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定監(jiān)察項目。
1、要選準(zhǔn)工作的切入點。要做好企業(yè)效能監(jiān)察工作，一定要堅持從實際出發(fā)，抓住重點，找準(zhǔn)工作的切入點。要圍繞企業(yè)的中心工作開展監(jiān)督檢查，保證企業(yè)的中心工作落到實處。效能監(jiān)察工作要把促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，更加自覺地貼近經(jīng)濟建設(shè)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。是要抓住影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題開展效能監(jiān)察，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；效能監(jiān)察要加強對貫徹執(zhí)行公司規(guī)章制度、重大決策情況的監(jiān)督檢查，在提高企業(yè)的執(zhí)行力上下功夫；要針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和企業(yè)的合法利益；要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查�！　�
2、嚴(yán)格督促檢查。企業(yè)效能監(jiān)察工作要想取得實效，必須要抓好督促檢查，這也是效能監(jiān)察的本質(zhì)所在。必須把效能監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實結(jié)合起來。特別要抓住責(zé)任追究這個環(huán)節(jié)，對因官僚主義、失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過責(zé)任追究，使各級工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正樹立起責(zé)任意識；必須堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則。一方面要通過我們的監(jiān)督檢查活動，揭露和發(fā)現(xiàn)影響效能的突出問題，有針對性地加以解決；另一方面，要立足于標(biāo)本兼治，綜合治理。在解決問題的同時，針對管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，落實崗位責(zé)任制，建立起長效機制。這樣既可以使企業(yè)工作人員有所遵循，照章辦事，提高效率，又可以關(guān)口前移，從治本上解決勤政和腐敗問題。
3、必須建立完善的管理制度和考核體系。有完善的管理制度和考核體系是開展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障。公司要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一確定重點監(jiān)察項目和工作任務(wù)，統(tǒng)一檢查考核，兌現(xiàn)獎罰；堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與，業(yè)務(wù)部門參與，職工群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制；實現(xiàn)效能監(jiān)察與強化企業(yè)管理，發(fā)揮效能監(jiān)察的積極作用。分清責(zé)任，嚴(yán)格獎罰科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫劻P激勵機制是效能監(jiān)察工作取得實效的重要手段。
4、建立健全一支專、兼職的效能監(jiān)察隊伍。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門的考核測評結(jié)合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，才能為開展效能監(jiān)察工作提供堅強的保障。要加強對效能監(jiān)察隊伍的培訓(xùn)力度。在全面加強思想素質(zhì)教育和廉潔自律教育的同時，適時安排一些有關(guān)效能監(jiān)察方面的培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，增強他們的責(zé)任意識、廉潔意識和績效意識，壯大效能監(jiān)察隊伍的整體實力。
5、形成長效機制，不斷探索新途徑新方法是取得實效的有效手段。效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務(wù)，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。
三、論文結(jié)束語
企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理是相輔相成的，前者對后者起著保護(hù)、監(jiān)督、促進(jìn)作用。效能監(jiān)察的目的是強化管理機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，因此效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理的中心工作，要通過效能監(jiān)察提高經(jīng)濟效益、完善企業(yè)管理，為完成好企業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政管理部門的積極性和主動性，加強與行政管理部門的配合和溝通，齊抓共管，既可彌補紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足，也有利于發(fā)揮整體監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的效能。只有這樣，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察審計工作才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
 

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