如何控制建筑工程造價(jià)的有效途徑及研究

沈光霞

 

摘要：工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，使工程造價(jià)的管理起到更好的作用，并提高我國工程造價(jià)管理的總體水平。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；設(shè)計(jì)階段；招投標(biāo)階段；施工階段；結(jié)算階段

前言
控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素�？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
1.項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
1.1加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多方案比選
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與否直接影響著工程投資，影響著工程建設(shè)的綜合效益，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案
1.2推行限額設(shè)計(jì)
推行限額設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一，克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。
1.3實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度
設(shè)計(jì)工程師通過自己的努力降低了工程造價(jià)，不但得不到表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。這樣就大大挫傷了他們工作的積極性，造成只求安全，不管造價(jià)高低，導(dǎo)致浪費(fèi)，在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些為工程造價(jià)節(jié)省而可行的優(yōu)秀方案，相反則給予處罰。
1.4實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
逐步通過勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平。在設(shè)計(jì)中采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，不但對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)安全、功能等進(jìn)行考核，還要對(duì)工程結(jié)構(gòu)方案，工程造價(jià)進(jìn)行綜合考核，促使設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，拿出最好的設(shè)計(jì)方案．
1.5提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
目前，部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)預(yù)算定額及費(fèi)用定額，不熟悉建筑材料及其預(yù)算價(jià)格，認(rèn)為這是概預(yù)算工程師的職責(zé)，要使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，避免二者脫節(jié)，設(shè)計(jì)工程師就必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)克服設(shè)計(jì)一味求安全、保守造成浪費(fèi)的不良傾向。對(duì)設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們熟悉概、預(yù)算有關(guān)知識(shí)和建材市場(chǎng)價(jià)格，讓他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來。
1.6加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察工作
基礎(chǔ)工程部分涉及的地質(zhì)復(fù)雜，不確定的因素較多，一旦地質(zhì)資料質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)依據(jù),很容易造成設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確。例如地質(zhì)資料所提供的地基承重力過于保守，甚至嚴(yán)重偏低，就會(huì)造成設(shè)計(jì)中基礎(chǔ)工程量過大引起項(xiàng)目不合理，使投資增加，造成浪費(fèi)。
2.招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
2.1做好招標(biāo)文件的編制工作
招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)合理確定工程造價(jià)
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)：三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)
使招投標(biāo)雙方都有利可圖，以雙贏為目的。
3.施工階段的工程造價(jià)控制
3.1建立健全的工程造價(jià)管理系統(tǒng)
從機(jī)構(gòu)設(shè)立健全造價(jià)管理體系，以項(xiàng)目部為核心，建設(shè)單位代表及工程監(jiān)理人員為控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，施工單位為控制造價(jià)的基礎(chǔ)。施工單位必須依照合同規(guī)定如實(shí)編制工程形象進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算；監(jiān)理工程師切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)'嚴(yán)把工程投資第一關(guān)，嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定，進(jìn)行驗(yàn)收；建設(shè)單位代表嚴(yán)格控制日常費(fèi)用開支。
3.2嚴(yán)格合同管理
嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)與工程結(jié)算關(guān)，堵塞各種漏洞，通過合同管理實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。首先從合同制定上加強(qiáng)造價(jià)控制，制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工合同，減少索賠和變更，為施工過程控制造價(jià)打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實(shí)施過程中加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格控制施工過程中的造價(jià)變更，無論是合同內(nèi)工程還是增加項(xiàng)目，堅(jiān)持一切按合同條款、合同單價(jià)辦，通過合同管理控制施工過程中調(diào)價(jià)加價(jià)。
3.3加強(qiáng)工程變更管理
制定項(xiàng)目的《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》，在工程施工過程中，所有變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定的指責(zé)權(quán)限范圍和程序執(zhí)行，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，不隨意改變?cè)�設(shè)計(jì)，不隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目所有變更設(shè)計(jì)將按程序按制度**，保證變更數(shù)量、變更費(fèi)用、變更規(guī)模等的有效控制。
3.4規(guī)范資金管理
加強(qiáng)資金管理制度，合理調(diào)度資金使用，保障資金存放安全和有序投入，確保工程順利實(shí)施，由管理層依據(jù)工程投資計(jì)劃和預(yù)留的資金狀況，編制年度資金投入計(jì)劃，更好地控制工程造價(jià)。
4.結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
4.1做好工程造價(jià)資料的收集整理工作
做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。
4.2嚴(yán)把竣工結(jié)算審查關(guān)
竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位之間的利益關(guān)系也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。在這一階段，要求有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。
5.結(jié)束語
綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性等很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工的各階段。建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
 

此論文闡述有關(guān)工程造價(jià)在施工的造價(jià)控制問題，處理結(jié)算的問題 目的就是在有限的資源中，讓建筑工程的審計(jì)管理發(fā)揮其應(yīng)有作用。這篇審計(jì)論文參考范文可以提供些思路和借鑒。如果您也想發(fā)表審計(jì)方面的論文到經(jīng)濟(jì)類期刊可咨詢本站編輯。

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