摘 要：我國經濟建設在取得巨大成就的同時，在社會領域也出現了多方面的認同困境。社會認同的流失會導致社會管理難度加大、社會運轉成本增加。只有及時介入管理，才能提升和促進社會認同。

　　關鍵詞：社會認同; 意識形態(tài)

　　作為描述自身群體特性和群體意識的社會概念，社會認同通過社會地位、成員資格、階層意識、個人交往等向度來描述個人與社會的關系。如果個人的行為思想與社會規(guī)范或社會期待趨于一致、個人對周圍社會具有信任和歸屬感、承認有關權威和權力的合法性，對上述自我特性具備一致性認可，那么，這個社會就具備了基本的社會認同，反之，則認為是社會認同的流失。作為一個總體性的指標，社會認同是社會安全和穩(wěn)定及有效運轉的潤滑劑。我國 30 多年的改革開放使傳統(tǒng)的社會認同模式發(fā)生了巨大的變化，單位人向社會人迅速轉變，生活方式、就業(yè)方式、分配方式、思想方式的多樣化在促進社會進步的同時，也開始滋生出諸如偏見、歧視、社會排斥、群體沖突等社會問題，進而演變成多方面的認同困境。

　　一、社會認同困境的表現

　　當前，我國社會認同的困境主要表現在以下六個方面：

　　( 一) 社會整合復雜化

　　改革開放前，我國社會的意識形態(tài)和政黨的意識形態(tài)是高度重合的，政黨的思想理論基本就是社會的意識形態(tài)，其他思想意識很難有成長的空間，因此執(zhí)政黨不需要刻意進行社會整合，群眾就已經自覺地和黨中央保持一致了。其實這并不難理解，經濟基礎決定上層建筑，經濟上追求“一大二公”、純而又純，不允許其它任何經濟形式存在，思想上任何有關“私”的理念一萌芽就會受到打擊，自然也就無法產生其它意識形態(tài)，依靠黨的權威和社會影響就能夠較快地實現社會整合。

　　改革開放以來，隨著我們對社會主義本質認識的深化以及對社會主義經濟體制改革的推進，非公有制經濟迅速發(fā)展，加上外來文化的強勢介入，非主流意識形態(tài)迅速成長。經濟結構的改變催生了利益的多樣化，利益多樣化又導致階層分化，而階層分化必然產生多樣化的階層意識，體現在意識形態(tài)上就是意識形態(tài)多樣化�，F在，執(zhí)政黨的意識形態(tài)是社會意識的主要方面，但無法對社會領域實現全覆蓋，這就使得部分社會成員尤其是新社會階層成員無法在現有主流意識形態(tài)中找到歸屬感，對執(zhí)政黨履行改革和治理形成功能障礙。這就要求突破、發(fā)展并創(chuàng)新經典社會主義的意識形態(tài)，實現意識形態(tài)的轉型。

　　“改革開放的深入發(fā)展使我國出現了大量的新興階層。這些新出現的社會階層都在尋找著屬于自己的位置，階層結構之間的矛盾已經開始出現。階層的分化打破了傳統(tǒng)的利益格局，新的利益格局還處在形成的過程中，有時不可避免地會產生利益沖突，這使得執(zhí)政黨整合社會的難度加大了。”[1]這就要求必須把握好社會主義意識形態(tài)的純潔性和包容性問題。如果我們的意識形態(tài)不純潔，就會使核心成員對社會主義的意識形態(tài)喪失忠誠; 如果我們的意識形態(tài)包容性不足，新社會階層成員對意識形態(tài)的支持率就必然下降。只有靈活地調整意識形態(tài)的表達方式，才能爭取更多的受眾。

　　新社會階層對主流意識形態(tài)具有很高的敏感性，它們非常在意主流意識形態(tài)對自己是否認同，這是觀察一個階層政治上是否有地位的標志。社會整合是否順利，主要看執(zhí)政黨所提出的意識形態(tài)是否能得到全體社會階層的廣泛認同。我們所進行的社會整合，當然不是把全體社會群體整合進同一所有制以及同一分配方式當中，而是在保持各利益群體的相對獨立性、承認差異的前提下，實現多元化的社會整合，創(chuàng)造出具有較高的靈活性和普適性的社會利益關系，再通過意識形態(tài)來引領和反映這種關系。經厲這個過程，不可能向改革開放前那樣通過強制手段和行政力量來實現，只能通過規(guī)制的辦法依賴制度建設來塑造權威，這個要求使執(zhí)政黨的社會整合變得異常復雜。

　　( 二) 司法權威虛弱化

　　雖然我們已經建成了社會主義的法律體系，司法實踐也取得了很大的進步，但司法領域在一定程度上存在著“號召式立法、應付式普法、運動式執(zhí)法、選擇式司法”現象，立法為部門爭利，普法走過場，執(zhí)法有彈性、司法看對象，這種狀況大大削弱了司法的權威，違背了依法治國的基本精神。

　　運動式執(zhí)法已是多年難治的頑疾，老百姓對“集中整治、趕鴨子”等運動式執(zhí)法反映強烈，花了大量人力物力財力不說，運動過后就反彈，法律法規(guī)就像一塊橡皮，剛性不足，彈性有余。城管執(zhí)法即是各方反映最集中的問題之一，尤其是在食品安全、拆除違法建筑、非法營運、亂擺賣等領域，在某個特定的敏感時期，經常要“加大執(zhí)法力度”。然而，由于各種因素的干擾，一些執(zhí)法部門卻一直未真正形成有效的經常性管理，凡不投訴的即不處理，或僅僅在“整治周”、“整頓月”開展突擊執(zhí)法。由于缺乏日常的監(jiān)管，所以影響了執(zhí)法的效果和權威性，使違法者產生了不應有的僥幸心理、學會了打游擊。一些執(zhí)法部門為完成隱性執(zhí)法指標而選擇了執(zhí)法難度低、不易引發(fā)矛盾的案子進行**或處罰。

　　對于各種禁令，民眾有選擇地失明或者失聰，這和選擇性執(zhí)法有關。法律既然頒布，任何人都應該嚴格遵守，法不在嚴而在必行。當法律白紙黑字必然發(fā)生實際效力時，人們才會尊重法律，并且養(yǎng)成守法習慣，法治的社會基礎才能因此形成。以打運動戰(zhàn)的方式來實施法律，意味著法律不能常態(tài)地發(fā)揮作用，這種偶爾發(fā)作一下的法律，會導致法律逐漸失去社會規(guī)范的作用。當法律經常被閑置，違法行為不能及時被制止或者處罰，人們就不會養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。

　　盡管國家下大力氣進行普法教育、提高公民的法律意識，但是仍然有許多人不愿與侵權人對簿公堂，懼怕與司法機構發(fā)生聯(lián)系。他們所顧慮的是訴訟成本高、效率低、舉證難的問題，因為當事人往往被這種事情弄得精疲力盡、勞民傷財。實踐中，贏了官司輸了錢的情況并不少見，合法權利的真正實現往往遙遙無期，以至于“官了民未了、案結事不結”成了常態(tài)。這種消極放任行為也反映出司法公信力的逐漸流失。

　　( 三) 社會關系緊張化

　　社會誠信資源匱乏，人與人之間“信任感”缺失，以鄰為壑，這是當前社會關系緊張的突出表現�；ゲ恍湃问亲罹邆魅拘缘纳鐣�心態(tài)，患者置疑醫(yī)生的仁心，消費者懷疑經營者的商德，群眾不把干部的承諾當真，官員往往疑慮百姓的理智，窮人只信為富不仁，富人擔憂窮必生亂，施援者時刻提防訛詐，受助者也怕誤入陷阱�；ゲ恍湃�，使得社會可以共同分享的價值屈指可數�；バ挪淮妫�必生冷漠。如果說工業(yè)化過程破壞了自然的植被，那么，市場化的過程則破壞了社會的植被。當前社會誠信缺失程度可謂觸目驚心。其實，這種代價不一定是市場化過程必然要經歷的，倘若我們在市場化過程中能夠完善制度，建立規(guī)則，則情況不會象現在這么糟糕。由于罔顧規(guī)則、藐視制度，不僅破壞經濟社會發(fā)展秩序，而且損害社會公正，妨礙社會進步。社會領域商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領等現象屢禁不止，人們對“假鞋”、“假藥”、“假唱”、“假文物”等現象深惡痛絕。這些現象進一步加劇了社會關系緊張化，由此導致的直接后果是： 劣幣驅逐良幣，使誠實的人放棄誠實; 今天是受害者，明天是加害者; 為了少承受風險，自己就要成為第一個出手的人; 道德逸出到社會現實之外，社會關系淪為叢林法則弱肉強食。

　　在各種社會關系中，尤以干群關系、警民關系、醫(yī)患關系的互信破裂為甚。三公( 公權力、公益性、公眾關注度高) 領域在處理具體問題時如果不能公正的履行職責，就是對社會信任的摧殘。以干群關系為例，基層群眾對干部的形式主義作風深惡痛絕，群眾對干部的認同度越來越低，干群關系出現裂痕，干部不是真心維護群眾利益，群眾不認可干部的工作作風。“農民對基層干部特別是組織的不信任，直接的后果就是國家的社會控制和動員能力下降。”[2]長此下去，會傷及社會認同的基礎，進一步損害干群關系，危及執(zhí)政黨的執(zhí)政安全。今天的群眾工作，與以往最大的不同，就是群眾權利意識逐漸增強、權利訴求不斷增加。能否維護好群眾的利益，取決于干部是否能調整自己的立場，真心實意地“對人民負責”。

　　城市化的窄空間、信息化的快節(jié)奏為社會關系的緊張化提供了外部環(huán)境。當今，世界所有地區(qū)都正在一步步地走向城市化，中國不也例外。諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格列茨認為，新世紀對中國來講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國的城市化。21 世紀，中國城市化不僅僅決定著 6. 6 億城市居民的安居樂業(yè)，更是一個決定著中國幾億農民最終命運的重大問題。因為城市化是減少農民的過程，也是縮小城鄉(xiāng)差別、實現共同富裕的過程。據預測，到2050 年，中國城市人口總量將達到 10 - 11 億，也就是說，從現在起，中國每年將有 1200 萬農民轉化為城市人口。城市化的過程就是新移入城市居民和原城市居民共享城市資源的過程，這個過程不可避免地存在社會關系緊張的問題。工作壓力加大致使家庭關系緊張，融入過程的生存競爭致使就業(yè)關系緊張，強資本弱勞動致使勞資關系緊張，富裕階層的社會責任感缺失致使貧富關系緊張，市場規(guī)則不彰、特權階層囂張則共同促成人際關系的全面緊張化，當前的“仇富”、“仇官”、“仇壟斷”現象即是社會關系緊張化的直接反映。社會關系緊張，就容易激化社會矛盾，使簡單社會問題復雜化，會提高社會交易成本，最終將人人受損。

　　( 四) 社會焦慮普遍化

　　我國社會正在步入焦慮狀態(tài)： 富人焦慮，窮人也焦慮; 城鎮(zhèn)居民焦慮，農民工也焦慮; 失業(yè)的焦慮，已經就業(yè)的也焦慮; 民眾焦慮，大學生焦慮，官員更焦慮。焦慮迅速蔓延到各個社會階層，成為一種普遍的社會現象。每個人的抗壓能力和情緒自我控制能力不同，任何社會都會有焦慮的個體。焦慮作為一個個體狀態(tài)，本來并不值得恐慌，但是如果作為一個社會整體的焦慮，則不可忽視。因為，焦慮的背后，其實是不安。社會的不安全感和生存壓力持續(xù)地考驗著公眾的心理承受能力，焦慮情緒不斷積累加深，最終釀成為全社會性的問題，導致社會冷漠無情，抑郁癥頻發(fā)。

　　國人的經濟生活在得到改善的同時，也帶來了一些弊端。例如，人們工作和生存壓力加大，生活消費水平無止境上升，許多家庭的最基本需求都已經無法滿足，人們的幸福感并沒有隨著腰包的鼓起而相應地提升。引發(fā)全民焦慮的，不僅僅在于收入趕不上 GDP，更在于收入不均、分配不公、腐敗盛行、道德滑坡、社會無序。按規(guī)矩出牌的人趕不上不按規(guī)矩出牌的人，好人趕不上壞人，循規(guī)蹈矩的人趕不上投機倒把的人，遵紀守法的人趕不上違法犯罪的人。于是，一些人置法律和道德于不顧進行投機倒把、坑蒙拐騙的違法行為。社會進入了一種可怕的怪圈： 即大家都在埋怨社會無規(guī)則，而一有機會自己則又去破壞規(guī)則; 大家都在埋怨道德滑坡，而一有機會自己則成為道德滑坡的推手; 這些人既是焦慮的受害者，又是焦慮的制造者。

　　叔本華曾經說過： 生命是一團欲望，欲望不滿足便痛苦，滿足便無聊。傳統(tǒng)社會是自然經濟、自我調節(jié)，社會個體的欲望在各種道德、宗教與制度的調節(jié)下，人們只能壓抑。進入工業(yè)化過程后，經濟迅速增長，物質極大豐富，人們的各種欲望也比較容易滿足。殊不知，人的欲望是無止境的，欲望最容易膨脹，而經濟發(fā)展則不可能永遠是直線上升的，當經濟進入下降趨勢或者遇到金融危機、經濟蕭條時，原本很容易滿足的欲望就可能無法滿足了。這時候，人的心理就會產生巨大的挫折感，出現焦慮情緒。焦慮與內心欲望得不到滿足和心理挫折是密切相關的。馬爾庫塞所描述的工業(yè)文明社會“單向度的人”在中國主要表現為焦慮的個體，焦慮伴隨著不安，成為工業(yè)化過程中的主色調。在急功近利的社會心態(tài)下，多少人夢想著一夜成名或者一夜暴富，希望用極少的付出換取最大的回報，這種急功近利的社會心態(tài)下面，其實掩藏了人們對自身處境的不安以及對現實的不滿。

　　以四個城市數千戶居民為樣本，有學者對我國社會轉型期城市人群心理壓力情況進行了心理測試和問卷調查，結果顯示： 社會轉型的變化與競爭、不確定性等壓力源是形成焦慮的主要原因。[3]此外，民生保障不健全及社會不公現象，加劇了中低層民眾的焦慮感。“入園難”、“看病難”、“就業(yè)難”、“買房難”等問題，大多數人必須面對。人們面臨著太多的不確定性。例如，是持有股票、還是持有現金、抑或持有黃金，哪個更能保值，誰也說不清楚。這種不確定性尤其體現在國家經濟政策上的變化。宏觀調控政策多變，預期方向不明確，造成人們對未來經濟走勢的預期難以研判，這無謂地增加了很多社會焦慮情緒。

　　我國需要建立宏觀經濟調控的法律體系，依法進行宏觀調控。如果我們都能按照法律法規(guī)來做，知道政府會如何出牌，那么政府就是可預期的政府。由于未來的高度不確定性，人們在心理上最容易產生緊張和不適�，F在很多富人移民國外，不是對自己沒有把握，而是對社會走勢沒有把握，不知道哪一天政府會出什么對他們不利的政策，焦慮由此產生。一些年紀大的人為社會保障和養(yǎng)老問題而焦慮，身體有病的人為看病焦慮，物價上漲讓所有老百姓焦慮。就是做了大官，也有焦慮。官員怕說錯了話，或者得罪了哪個領導，為個人前途而焦慮。人與人之間的關系不是通過明確的制度來調整，而是通過政策進行調整。由于政策缺乏連貫性，今天制定一個政策，明天再制定另一個政策，這樣就增加了社會運轉的不確定性，人們就容易對未來形成焦慮。

　　閱讀期刊：《北京社會科學》

　　《北京社會科學》系北京市社會科學院主管、主辦的綜合性哲學社會科學類學術期刊，雙月刊，屬全國中文核心期刊、中文社會科學引文索引來源期刊，全國人文社會科學核心期刊�！侗本┥鐣�科學》自1986年創(chuàng)刊至今，始終以學術為本，堅持“百花爭鳴、百花齊放”的方針，倡導學術理論創(chuàng)新和實事求是的學風，促進各學科的學術交流，不斷探索高品位、有特色的學術期刊辦刊路徑。

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