新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于新農(nóng)村建設(shè)的一部分，是一項重大的惠民工程，其目的主要是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)的公共服務(wù)形成一體化，實現(xiàn)農(nóng)村的三化協(xié)調(diào)發(fā)展。由于農(nóng)村環(huán)境以及人文特點的不同，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不同于城市社區(qū)。所以新型農(nóng)村的規(guī)劃應(yīng)從農(nóng)村地方特點出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，真正做到使新型農(nóng)村社區(qū)成為惠民工程。

　　摘要：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和城鎮(zhèn)一體化的關(guān)鍵點，有利于農(nóng)村三化協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。但是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中社區(qū)功能缺失、基礎(chǔ)設(shè)施不完善和建筑布局不合理等問題，嚴(yán)重影響了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將以新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理念及可持續(xù)發(fā)展的概念與意義為切入點，簡要闡述新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及原因，最后從可持續(xù)發(fā)展的角度針對性提出改善措施，希望為新型農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供參考意見。

　　關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)雜志社,可持續(xù)發(fā)展,新型農(nóng)村社區(qū),規(guī)劃

　　一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理念及可持續(xù)發(fā)展的概念與意義

　　(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理念

　　新型農(nóng)村社區(qū)是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新課題，所以我國的新型農(nóng)村社區(qū)又具備新的特點，就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的時代背景下，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，合理利用社會資源，通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，將農(nóng)村合并，實現(xiàn)農(nóng)村集約發(fā)展，形成更集中的農(nóng)民生活和生產(chǎn)區(qū)域，有利于農(nóng)村的全面發(fā)展。

　　(二)可持續(xù)發(fā)展的概念

　　可持續(xù)發(fā)展最常用的定義是：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”可持續(xù)發(fā)展概念囊括了很多方面，不僅關(guān)系到環(huán)境、資源、人口等問題，還與社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等問題相關(guān)。隨著社會的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理論日趨完善，可持續(xù)發(fā)展理念也逐步被大眾認(rèn)可，并為社會的科學(xué)發(fā)展提供重要的理論基礎(chǔ)。

　　(三)實施可持續(xù)發(fā)展的意義

　　在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中必須堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，如何將可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，其表現(xiàn)主要有以下幾點。首先，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)三方效益的協(xié)調(diào);其次，有利于改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;第三，有利于改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平;最后，有利于優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)的發(fā)展。

　　二、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中存在的問題及產(chǎn)生的原因

　　(一)存在的問題

　　雖然新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃方案是科學(xué)有效的，但是在具體實施中卻存在著許多問題，這些問題主要有以下幾個方面。第一，農(nóng)村布局散亂。根據(jù)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際反應(yīng)情況來看，新型農(nóng)村社區(qū)并沒有實現(xiàn)集約式的發(fā)展，依舊存在著農(nóng)村規(guī)模小、數(shù)量分布不均勻、空間分布不平衡等一些問題。第二，建設(shè)用地粗放。根據(jù)農(nóng)村實際調(diào)查情況顯示，現(xiàn)在農(nóng)村存在許多閑置或廢棄的房屋，甚至出現(xiàn)村莊閑置，導(dǎo)致空心村和老人村的現(xiàn)象普遍存在。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然新農(nóng)村建設(shè)之后，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，但是受到各方面因素的影響，現(xiàn)在農(nóng)村仍然面臨著生活和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后以及維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施運營的程度低兩大問題。第四，農(nóng)村綠化和美化水平低。農(nóng)村房屋建設(shè)大多是農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，隨意選擇房屋的地址、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等，所以農(nóng)村亂搭亂建的現(xiàn)象經(jīng)�？梢�，從而農(nóng)村的美化和綠化程度受到影響。

　　(二)產(chǎn)生的原因

　　1、不尊重自然環(huán)境。地形、河流和資源等因素是影響我國村莊分布的主要因素，新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)必須考慮到村莊的地理環(huán)境問題。但是，很多地方并沒有全面考量農(nóng)村自然環(huán)境，而是通過農(nóng)村的區(qū)域情況劃分農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)而出現(xiàn)空間分布不平衡的農(nóng)村社區(qū)。

　　2、不尊重人文環(huán)境。我國農(nóng)村大多以組以及自然村進(jìn)行劃分，居住環(huán)境也是各不相同，這就決定了農(nóng)村的人文環(huán)境存在差異。然而在某些農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的時候忽視這種差異性，僅僅是村組數(shù)量性的劃分，出現(xiàn)數(shù)量分布不均衡的問題。

　　3、不尊重自然與地域特色。在一些少數(shù)民族自治縣中，存在著少數(shù)民族聚居的區(qū)域，但是人口數(shù)量少，分布區(qū)域比較散。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)容易忽視少數(shù)民族村莊社區(qū)建設(shè)，在許多農(nóng)村會出現(xiàn)規(guī)模小的單獨社區(qū)。所以，不尊重農(nóng)村社區(qū)的自然與地域特色會導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)規(guī)模小的情況出現(xiàn)。

　　4、資金投入不足。農(nóng)村社區(qū)雖然是一項惠民工程，但同樣也需要大量的資金投入。而資金投入不足是影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要原因。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身就落后于城市，其社區(qū)建設(shè)必然會需要外部資金的投入，資金的欠缺致使農(nóng)村交通、娛樂、醫(yī)療、教育等建設(shè)進(jìn)度緩慢，進(jìn)而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就比較落后。

　　5、不集約用地。受到地形和經(jīng)濟(jì)水平等因素的影響，本身村莊分布就不集中，規(guī)模也是大小不一，而且農(nóng)村在用地上缺乏合理的規(guī)劃，農(nóng)民住宅在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上又沒有保證，廢棄的房屋在農(nóng)村中大量存在。加之，政府對農(nóng)民房屋建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民房屋亂搭亂建，隨意選址，沒有明顯的村莊中心劃分區(qū)。農(nóng)民對村莊的綠化意識也比較缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)的美化和綠化出現(xiàn)很大的問題。

　　三、綠色可持續(xù)理念下的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的理念與策略

　　(一)綠色可持續(xù)的理念

　　綠色可持續(xù)理念可以拆分成“綠色”和“可持續(xù)”兩個方面進(jìn)行理解。首先，綠色主要針對的是資源環(huán)境化而言，新型農(nóng)村社區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會下的產(chǎn)物，其發(fā)展的基礎(chǔ)不再依靠自然資源，而是將自然、社會人文以及科學(xué)技術(shù)三方面資源協(xié)調(diào)運用，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的綠色化�？沙掷m(xù)是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展方式的選擇，是根據(jù)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等實際情況，以最下的環(huán)境和資源代價實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益最大化的發(fā)展方式。故而，綠色可持續(xù)理念是新型農(nóng)村社區(qū)充分利用環(huán)境資源，在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，實現(xiàn)農(nóng)村長久穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)規(guī)劃策略 　　1、空間布局規(guī)劃

　　(1)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕�合理�?guī)劃。社區(qū)是將分散的人群集中到一個區(qū)域，具有很強(qiáng)的文化交流功能。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕�情況，合理布局農(nóng)民社區(qū)文化交流區(qū)域，并保護(hù)和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣�文化，例如佛教文化、羌族文化等。布局結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于社區(qū)農(nóng)民之間的交流，加強(qiáng)人與人、人與社區(qū)以及社區(qū)和社區(qū)溝通，豐富農(nóng)民的文化活動，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的文化建設(shè)，形成良好和諧的社區(qū)氛圍。

　　(2)適宜居住。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)位置上應(yīng)從當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、工廠位置等多方考慮。首先，泥石流多發(fā)或易發(fā)區(qū)不能建設(shè)社區(qū)，例如土質(zhì)疏松的山腳處;其次，夏季雨季易發(fā)生洪水災(zāi)害的河邊不能建設(shè)社區(qū);第三，地址結(jié)構(gòu)不穩(wěn)或者經(jīng)過資源開采的山體地區(qū)不能建設(shè)社區(qū);最后，社區(qū)的位置不能再工廠順風(fēng)區(qū)。

　　(3)從整體反映地方與人文特色。社區(qū)的建設(shè)可以將當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣�融入其中。例如某縣被譽(yù)為北方的“竹林水鄉(xiāng)”，在北方擁有最大的竹林，還有秦河由北向南從社區(qū)流過。社區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃的時候可以依托秦河，將“竹林水鄉(xiāng)”的意境展現(xiàn)出來。

　　2、功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃。功能結(jié)構(gòu)的規(guī)劃包括公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，農(nóng)村社區(qū)是屬于鎮(zhèn)區(qū)的管轄之內(nèi)的，所以社區(qū)公共設(shè)施應(yīng)該和鎮(zhèn)區(qū)的設(shè)施具有一定的關(guān)聯(lián)性，做到統(tǒng)籌共建，互相共享。社區(qū)內(nèi)部基本公共建設(shè)應(yīng)齊全，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生站、學(xué)校、文體活動中心等。根據(jù)社區(qū)的實際情況可以擬建老人院、市場、客運站等設(shè)施。其次，配備與人們生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如污水處理廠、變電站、水廠等，一些使用煤氣的社區(qū)還應(yīng)配備煤氣廠。

　　3、綠色交通規(guī)劃。社區(qū)交通猶如人體中的血脈，貫穿著人體的全身。綠色交通是保證社區(qū)居民出行方便快捷的前提，在社區(qū)綠色交通建設(shè)的過程中應(yīng)秉承以人為本的理念，減少交通帶來的環(huán)境污染。同時，社區(qū)道路不同于城鎮(zhèn)道路，社區(qū)道路是為人服務(wù)，而不是為車服務(wù)，所以社區(qū)道路建設(shè)應(yīng)具有很好的流通性，但是不能有太多的車流量，避免社區(qū)的生活環(huán)境受到影響，出行安全得不到保障。另外，社區(qū)居民屋前道路成環(huán)狀，并與社區(qū)道路相互連接。社區(qū)停車場設(shè)置可以參照小區(qū)關(guān)于停車場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。社區(qū)內(nèi)的停車場主要有三種模式，包括沿路停車、房屋底層車庫、公共區(qū)域停車。為了保證每家每戶都有一個停車位置，可以根據(jù)道路兩側(cè)、社區(qū)廣場和商業(yè)設(shè)施周邊場地等情況，合理地配置公共停車場，使外來車輛和農(nóng)機(jī)車輛有停放的空間。

　　4、綠化景觀規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)的綠化景觀規(guī)劃突出表現(xiàn)了當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的理念，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，所以新型農(nóng)村社區(qū)的綠化景觀工作具有重要的意義，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，另一方面美化農(nóng)村社區(qū)，改善社區(qū)形象。在實際建設(shè)過程中，社區(qū)綠化景觀可以利用“核與軸”、“點線面”結(jié)合的方法，在社區(qū)中建立綠化帶，做到多樣化種植，在社區(qū)中呈現(xiàn)出“干、枝、葉”的綠地結(jié)構(gòu)形式。在社區(qū)中心，可以改良原有的水渠，將其充分利用，形成中心區(qū)的濱水觀景帶，并且可以在中心區(qū)和相鄰的居民區(qū)之間建設(shè)水系，同時在水系的周圍修建步行景觀走廊，走廊沿線區(qū)域可以添加綠化場地，為居民的生活休閑提供場地，使之成為社區(qū)的綠化中心。

　　5、可持續(xù)能源及固棄物處理規(guī)劃�？沙掷m(xù)能源包括風(fēng)能、水能、太陽能、天然氣等生態(tài)能源，可持續(xù)能源在社區(qū)中的推廣使用不僅可以減少對煤炭等消耗資源的依賴，還有益于環(huán)境壓力的的降低，減少大氣中的懸浮顆粒、二氧化硫和廢棄廢渣排放量，改善農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提倡居民使用可持續(xù)能源。比如在日照充足的地區(qū)，社區(qū)建設(shè)應(yīng)考慮太陽能利用的規(guī)劃，通過宣傳手段，使可持續(xù)能源被居民接受，還可以利用政策優(yōu)惠的方式大力推廣居民使用太陽能。同時，在社區(qū)建筑建造時，應(yīng)考慮太陽朝向問題。固棄物處理應(yīng)以“減量化、資源化、無害化”作為建設(shè)目標(biāo)，建立垃圾分類處理站，將生活中的垃圾進(jìn)行分類處理，再利用分類的清運以及回收將其廢物利用。

　　6、水資源的可持續(xù)規(guī)劃。由于我國南北降雨具有較大的差異，水資源的分布也是很不平衡，水資源的合理利用是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不可忽視的項目。無論降雨豐沛區(qū)，還是降雨量地的地區(qū)，首先水資源的規(guī)劃應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，增加水資源利用的綜合性，減少對水資源的浪費。其次，雨水充足的地區(qū)，農(nóng)村社區(qū)要做好雨水和污水的分流排水系統(tǒng)，將社區(qū)雨水通過雨水管網(wǎng)重新收集，使之成為回用水源，利用簡單的過濾手段進(jìn)行處理，存放在綠化場地中的雨水收集池以及水景水內(nèi)，這樣觀賞水景以及澆灑綠地、道路用水就可以得到滿足;而雨水相對較少的社區(qū)，可以利用中水回用系統(tǒng)，形成兩路供水，可以將洗車用水、家庭洗漱用水、場地沖洗用水等用中水代替，循環(huán)利用水資源，有利于水資源的節(jié)約，促進(jìn)了社區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

　　結(jié)束語：

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的新出路，如何在新的道路上找到明確的方向，是發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)的首要任務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最重要指導(dǎo)方針，對新型農(nóng)村的建設(shè)同樣有著明確方向的作用，特別是其中可持續(xù)的理念�？沙掷m(xù)理念是統(tǒng)籌規(guī)劃自然資源、社會人文資源以及科學(xué)技術(shù)資源合理運用的體現(xiàn)，形成長久穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。所以，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持可持續(xù)理念，合理規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到顯著提升。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 劉念北，彭文英. 生態(tài)文明理念下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)策略研究――以北京山區(qū)為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，(30).

　　[2] 王建新.關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的思考[J]. 法制與社會，2013，(07).

　　[3] 肖哲濤，郝麗君，陳紅濤. “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)對[J]. 小城鎮(zhèn)建設(shè)，2013，(02).

　　[4] 李永東.鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展[J]. 環(huán)境保護(hù)，2013，(10).

---

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/shehuixuelw/46242.html