黨的十八大報(bào)告指出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”這是新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。高校學(xué)生黨員作為社會(huì)建設(shè)生力軍隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，是國家重要的人才資源，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者、先進(jìn)文化的傳播者、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的教育管理對提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、提升黨的影響力和凝聚力具有重要意義。因此，在新形勢下研究高校黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系既是高校的政治任務(wù)也是重要課題。
　　摘要：“雙網(wǎng)七制”模式的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系是以教師組成的網(wǎng)絡(luò)型學(xué)生黨建工作者隊(duì)伍和學(xué)生黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的兩種實(shí)體為紐帶，通過建立積極分子教育、發(fā)展對象遴選考察、學(xué)生黨員培訓(xùn)管理、學(xué)生黨員作用發(fā)揮、學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)督、學(xué)生黨員活動(dòng)保障、學(xué)生黨務(wù)工作者考核等7項(xiàng)機(jī)制形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系。
　　關(guān)鍵詞：核心期刊發(fā)表,雙網(wǎng)七制,學(xué)生黨員,質(zhì)量保證體系
　　一、 高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系概說
　　(一)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系內(nèi)涵
　　“體系”是指若干有關(guān)事物或某些意識相互聯(lián)系的系統(tǒng)而構(gòu)成的一個(gè)有特定功能的有機(jī)整體。本課題的“高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系”就是與學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量相關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員、制度形成一個(gè)具有相互關(guān)系的工作整體，即“雙網(wǎng)七制”體系，其主要功能是保證學(xué)生黨員發(fā)展工作的高質(zhì)量開展，促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提高。
　　(二)“雙網(wǎng)七制”學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系解析
　　通過對學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵人員的分析，明確不同層面的管理人員和基層工作人員的職責(zé)，構(gòu)建由上層監(jiān)督、中層管理、基層實(shí)施的學(xué)生黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、合作、溝通、協(xié)調(diào)，具體構(gòu)成為：學(xué)院監(jiān)督層面：黨委班子成員、組織部負(fù)責(zé)同志;中層管理層面：黨總支書記、總支委員;基層實(shí)施層面：輔導(dǎo)員、教師黨員、學(xué)生黨員和兩課教師。
　　為了使學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量得到保證，還要構(gòu)建一個(gè)學(xué)生黨員發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)是資源存儲(chǔ)、信息發(fā)布、工作開展、質(zhì)量監(jiān)控、量化考核等多種功能為一體的工作平臺(tái)，記錄了每位學(xué)生黨建工作者的工作經(jīng)歷和成果以及每一位學(xué)生黨員的成長經(jīng)歷，是一項(xiàng)完整科學(xué)、公開有效、管理規(guī)范的管理體系。通過以上兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，形成“雙網(wǎng)”系統(tǒng)。
　　二、“雙網(wǎng)七制”結(jié)構(gòu)功能及現(xiàn)實(shí)運(yùn)作
　　(一)學(xué)生黨建工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及功能
　　黨建工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍各個(gè)層次的工作職責(zé)分別是：學(xué)院黨委負(fù)責(zé)資金和政策支持;黨委組織部負(fù)責(zé)完善工作制度、培訓(xùn)學(xué)生黨建工作者、審查黨員發(fā)展資格、監(jiān)控完善工作體系等;黨總支書記負(fù)責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展工作總協(xié)調(diào);黨總支支委成員負(fù)責(zé)對學(xué)生黨建工作者和黨支部進(jìn)行考核評價(jià);支部支委成員、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師黨員、兩課教師、學(xué)生黨員等負(fù)責(zé)開展具體工作，由此形成一個(gè)金字塔式學(xué)生黨建工作者網(wǎng)絡(luò)。(網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下)
　　學(xué)院黨委
　　(資金政策支持)
　　黨委組織宣傳部
　　(制度建設(shè)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)、 監(jiān)督層面
　　資格審查、運(yùn)行監(jiān)督)
　　黨總支書記
　　(本黨總支內(nèi)總體工作的協(xié)調(diào)) 管理層面
　　黨總支支委成員
　　(學(xué)生黨務(wù)工作者考核)

　　系內(nèi)黨員教師 書記、支委組織 輔導(dǎo)員 支部書記 實(shí)施層面
　　學(xué)生黨員 兩課教師授課 學(xué)生黨員 支委成員
　　(培養(yǎng)聯(lián)系) 學(xué)生黨員參與 (班級教育) (審查發(fā)展
　　(黨校教育) 支部活動(dòng))
　　(二)學(xué)生黨建信息化平臺(tái)結(jié)構(gòu)及功能
　　信息化平臺(tái)主要包括兩大部分：公共服務(wù)和學(xué)生黨員發(fā)展工作平臺(tái)。“公共服務(wù)”一欄，包括規(guī)章制度、通知公告、黨建快訊、留言板、建議箱等5個(gè)板塊。“學(xué)生黨員發(fā)展工作平臺(tái)”包括聯(lián)系培養(yǎng)、黨校培訓(xùn)、班級教育、支部活動(dòng)、工作評價(jià)、考核匯總 組織檔案、特殊問題處理等8個(gè)板塊，每個(gè)版塊下的子板塊可根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要增減。
　　在“培養(yǎng)聯(lián)系”、“黨校培訓(xùn)”、“班級教育”、“支部活動(dòng)”模塊中，學(xué)院對每項(xiàng)工作包括的內(nèi)容做出規(guī)定，并形成相應(yīng)子模塊;對每項(xiàng)子模塊工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求做出規(guī)定;要求每位工作者在完成子模塊的每一項(xiàng)工作后都要按標(biāo)準(zhǔn)形成文字材料上傳到相應(yīng)模塊內(nèi)。“工作評價(jià)”模塊是強(qiáng)大的考核評分系統(tǒng)，根據(jù)不同崗位制定不同的崗位考評標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生黨員和積極分子通過該系統(tǒng)對工作者進(jìn)行網(wǎng)上評價(jià)。“考核匯總”板塊要求黨總支支委成員以網(wǎng)上評價(jià)結(jié)果和工作人員上傳文字材料的質(zhì)量等為依據(jù)，按著各類人員的考核標(biāo)準(zhǔn)匯總工作人員的考核分?jǐn)?shù)。“組織檔案”模塊是所有黨員和積極分子的檔案庫，各類黨建工作者及時(shí)將自己負(fù)責(zé)的學(xué)生相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充，既反映了學(xué)生成長經(jīng)歷，又為選拔積極分子和發(fā)展對象提供有力證據(jù)。“特殊問題處理”模塊，要針對一些特殊問題單獨(dú)提出，并記錄解決問題的過程和結(jié)果。(信息化平臺(tái)界面如下)
　　信息化平臺(tái)界面

　　(三)“雙網(wǎng)七制”學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系長效機(jī)制建設(shè)
　　1、建立積極分子教育機(jī)制。
　　建立黨校教育體系化管理制度、實(shí)現(xiàn)從入黨申請人到預(yù)備黨員的全程教育，并根據(jù)不同階段的不同特征認(rèn)真修訂教育內(nèi)容，合理有效安排實(shí)踐活動(dòng);完善培養(yǎng)聯(lián)系人教育制度，更有針對性的開展全程跟蹤培養(yǎng);完善班級黨團(tuán)教育制度，開展多種形式的理論教育和實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮積極分子先鋒模范作用。
　　2、建立發(fā)展對象遴選考察機(jī)制。
　　各黨總支要根據(jù)《學(xué)生黨員實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)詳細(xì)發(fā)展對象遴選標(biāo)準(zhǔn);建立入黨積極分子、發(fā)展對象量化考核指標(biāo)體系，將黨員檔案重點(diǎn)內(nèi)容系數(shù)化，作為選拔依據(jù)。
　　3、建立學(xué)生黨員培訓(xùn)管理機(jī)制。
　　充分發(fā)揮黨支部的教育功能，實(shí)行支部黨課體系化，針對預(yù)備黨員和正式黨員的不同特點(diǎn)有針對性開展培訓(xùn)，并把實(shí)踐活動(dòng)納入到黨課體系中;建立學(xué)生黨員班級教育管理計(jì)劃，對班級培訓(xùn)和黨員活動(dòng)提出具體要求;靈活設(shè)置黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，確保每一個(gè)學(xué)生黨員都能接受培訓(xùn)和管理;完善黨員信息庫制度，及時(shí)將學(xué)生黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)填充到黨員檔案內(nèi)。
　　4、建立學(xué)生黨員作用發(fā)揮機(jī)制。
　　建立學(xué)生黨員參與制度，讓學(xué)生黨員參與到組織發(fā)展、黨校教育、班級活動(dòng)、教育實(shí)踐等活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生黨員的責(zé)任感和主人翁意識，發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用;建立學(xué)生黨員引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，以便對其先鋒模范作用給與評價(jià);建立學(xué)生黨員激勵(lì)制度，建設(shè)先進(jìn)人物、事跡宣傳陣地，激發(fā)學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
　　5、建立學(xué)生黨員質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。
　　建立學(xué)生黨員工作考核機(jī)制，對于學(xué)生黨員參與的積極分子、黨員教育和管理工作，將同學(xué)生黨務(wù)工作者一樣納入學(xué)生黨員工作考核;建立學(xué)生黨員評價(jià)機(jī)制，根據(jù)黨員檔案庫的情況，針對學(xué)生黨員的不足實(shí)施有針對性的改進(jìn)措施;黨支部要認(rèn)真開展好批評與自我批評活動(dòng)，作為監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容;建立黨群、黨團(tuán)評價(jià)機(jī)制，讓學(xué)生黨員在團(tuán)員和群眾的監(jiān)督不斷改正缺點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)步。
　　6、建立學(xué)生黨員活動(dòng)保障機(jī)制。
　　分別建立黨校培訓(xùn)實(shí)踐課制度，黨支部實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，班級黨團(tuán)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，對學(xué)生黨員開展活動(dòng)的類別、次數(shù)、效果提出要求，確保落實(shí)到位;建立支部立項(xiàng)制度，對于特色活動(dòng)，經(jīng)組織部審核后給與經(jīng)費(fèi)支持;建立黨員活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，對于既有長期效應(yīng)又效果良好的活動(dòng)，學(xué)院黨委給與長期資金政策支持，并對組織者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　7、建立學(xué)生黨務(wù)工作者考核機(jī)制。
　　制定崗位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，針對工作者的崗位性質(zhì)和工作內(nèi)容制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，以備開展考核工作;建立網(wǎng)絡(luò)評價(jià)制度，針對培養(yǎng)聯(lián)系、黨校教育、班級活動(dòng)等具體工作，讓對應(yīng)的工作對象在網(wǎng)上進(jìn)行評分，此項(xiàng)工作在學(xué)生黨員發(fā)展工作平臺(tái)中“工作評價(jià)”模塊進(jìn)行;建立工作成果分級評價(jià)制度，對黨建工作者上傳的文字材料的質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定級，以便工作成果量化。

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