黨的十八大報告指出“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”這是新形勢下加強黨員隊伍建設的根本要求。高校學生黨員作為社會建設生力軍隊伍中的優(yōu)秀分子，是國家重要的人才資源，是先進生產(chǎn)力的開拓者、先進文化的傳播者、社會穩(wěn)定的維護者，加強高校學生黨員的教育管理對提高黨員隊伍整體素質(zhì)、增強黨的階級基礎、提升黨的影響力和凝聚力具有重要意義。因此，在新形勢下研究高校黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系既是高校的政治任務也是重要課題。
　　摘要：“雙網(wǎng)七制”模式的高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系是以教師組成的網(wǎng)絡型學生黨建工作者隊伍和學生黨建工作網(wǎng)絡平臺的兩種實體為紐帶，通過建立積極分子教育、發(fā)展對象遴選考察、學生黨員培訓管理、學生黨員作用發(fā)揮、學生黨員質(zhì)量監(jiān)督、學生黨員活動保障、學生黨務工作者考核等7項機制形成結構嚴謹?shù)膶W生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系。
　　關鍵詞：核心期刊發(fā)表,雙網(wǎng)七制,學生黨員,質(zhì)量保證體系
　　一、 高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系概說
　　(一)高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系內(nèi)涵
　　“體系”是指若干有關事物或某些意識相互聯(lián)系的系統(tǒng)而構成的一個有特定功能的有機整體。本課題的“高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系”就是與學生黨員發(fā)展質(zhì)量相關的機構、人員、制度形成一個具有相互關系的工作整體，即“雙網(wǎng)七制”體系，其主要功能是保證學生黨員發(fā)展工作的高質(zhì)量開展，促進學生黨員發(fā)展質(zhì)量的提高。
　　(二)“雙網(wǎng)七制”學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系解析
　　通過對學生黨員發(fā)展的關鍵節(jié)點、關鍵人員的分析，明確不同層面的管理人員和基層工作人員的職責，構建由上層監(jiān)督、中層管理、基層實施的學生黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡隊伍，加強相互間的聯(lián)系、合作、溝通、協(xié)調(diào)，具體構成為：學院監(jiān)督層面：黨委班子成員、組織部負責同志;中層管理層面：黨總支書記、總支委員;基層實施層面：輔導員、教師黨員、學生黨員和兩課教師。
　　為了使學生黨員發(fā)展質(zhì)量得到保證，還要構建一個學生黨員發(fā)展的網(wǎng)絡工作平臺，這個平臺是資源存儲、信息發(fā)布、工作開展、質(zhì)量監(jiān)控、量化考核等多種功能為一體的工作平臺，記錄了每位學生黨建工作者的工作經(jīng)歷和成果以及每一位學生黨員的成長經(jīng)歷，是一項完整科學、公開有效、管理規(guī)范的管理體系。通過以上兩個網(wǎng)絡的構建，形成“雙網(wǎng)”系統(tǒng)。
　　二、“雙網(wǎng)七制”結構功能及現(xiàn)實運作
　　(一)學生黨建工作網(wǎng)絡隊伍結構及功能
　　黨建工作網(wǎng)絡隊伍各個層次的工作職責分別是：學院黨委負責資金和政策支持;黨委組織部負責完善工作制度、培訓學生黨建工作者、審查黨員發(fā)展資格、監(jiān)控完善工作體系等;黨總支書記負責學生黨員發(fā)展工作總協(xié)調(diào);黨總支支委成員負責對學生黨建工作者和黨支部進行考核評價;支部支委成員、輔導員、專業(yè)教師黨員、兩課教師、學生黨員等負責開展具體工作，由此形成一個金字塔式學生黨建工作者網(wǎng)絡。(網(wǎng)絡結構圖如下)
　　學院黨委
　　(資金政策支持)
　　黨委組織宣傳部
　　(制度建設、黨務工作者培訓、 監(jiān)督層面
　　資格審查、運行監(jiān)督)
　　黨總支書記
　　(本黨總支內(nèi)總體工作的協(xié)調(diào)) 管理層面
　　黨總支支委成員
　　(學生黨務工作者考核)

　　系內(nèi)黨員教師 書記、支委組織 輔導員 支部書記 實施層面
　　學生黨員 兩課教師授課 學生黨員 支委成員
　　(培養(yǎng)聯(lián)系) 學生黨員參與 (班級教育) (審查發(fā)展
　　(黨校教育) 支部活動)
　　(二)學生黨建信息化平臺結構及功能
　　信息化平臺主要包括兩大部分：公共服務和學生黨員發(fā)展工作平臺。“公共服務”一欄，包括規(guī)章制度、通知公告、黨建快訊、留言板、建議箱等5個板塊。“學生黨員發(fā)展工作平臺”包括聯(lián)系培養(yǎng)、黨校培訓、班級教育、支部活動、工作評價、考核匯總 組織檔案、特殊問題處理等8個板塊，每個版塊下的子板塊可根據(jù)現(xiàn)實需要增減。
　　在“培養(yǎng)聯(lián)系”、“黨校培訓”、“班級教育”、“支部活動”模塊中，學院對每項工作包括的內(nèi)容做出規(guī)定，并形成相應子模塊;對每項子模塊工作的具體標準和要求做出規(guī)定;要求每位工作者在完成子模塊的每一項工作后都要按標準形成文字材料上傳到相應模塊內(nèi)。“工作評價”模塊是強大的考核評分系統(tǒng)，根據(jù)不同崗位制定不同的崗位考評標準，學生黨員和積極分子通過該系統(tǒng)對工作者進行網(wǎng)上評價。“考核匯總”板塊要求黨總支支委成員以網(wǎng)上評價結果和工作人員上傳文字材料的質(zhì)量等為依據(jù)，按著各類人員的考核標準匯總工作人員的考核分數(shù)。“組織檔案”模塊是所有黨員和積極分子的檔案庫，各類黨建工作者及時將自己負責的學生相關信息進行補充，既反映了學生成長經(jīng)歷，又為選拔積極分子和發(fā)展對象提供有力證據(jù)。“特殊問題處理”模塊，要針對一些特殊問題單獨提出，并記錄解決問題的過程和結果。(信息化平臺界面如下)
　　信息化平臺界面

　　(三)“雙網(wǎng)七制”學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系長效機制建設
　　1、建立積極分子教育機制。
　　建立黨校教育體系化管理制度、實現(xiàn)從入黨申請人到預備黨員的全程教育，并根據(jù)不同階段的不同特征認真修訂教育內(nèi)容，合理有效安排實踐活動;完善培養(yǎng)聯(lián)系人教育制度，更有針對性的開展全程跟蹤培養(yǎng);完善班級黨團教育制度，開展多種形式的理論教育和實踐活動，充分發(fā)揮積極分子先鋒模范作用。
　　2、建立發(fā)展對象遴選考察機制。
　　各黨總支要根據(jù)《學生黨員實施細則》出臺詳細發(fā)展對象遴選標準;建立入黨積極分子、發(fā)展對象量化考核指標體系，將黨員檔案重點內(nèi)容系數(shù)化，作為選拔依據(jù)。
　　3、建立學生黨員培訓管理機制。
　　充分發(fā)揮黨支部的教育功能，實行支部黨課體系化，針對預備黨員和正式黨員的不同特點有針對性開展培訓，并把實踐活動納入到黨課體系中;建立學生黨員班級教育管理計劃，對班級培訓和黨員活動提出具體要求;靈活設置黨支部，實現(xiàn)黨組織全覆蓋，確保每一個學生黨員都能接受培訓和管理;完善黨員信息庫制度，及時將學生黨員現(xiàn)實表現(xiàn)填充到黨員檔案內(nèi)。
　　4、建立學生黨員作用發(fā)揮機制。
　　建立學生黨員參與制度，讓學生黨員參與到組織發(fā)展、黨校教育、班級活動、教育實踐等活動中，培養(yǎng)學生黨員的責任感和主人翁意識，發(fā)揮他們的引領作用;建立學生黨員引領標準，以便對其先鋒模范作用給與評價;建立學生黨員激勵制度，建設先進人物、事跡宣傳陣地，激發(fā)學生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
　　5、建立學生黨員質(zhì)量監(jiān)督機制。
　　建立學生黨員工作考核機制，對于學生黨員參與的積極分子、黨員教育和管理工作，將同學生黨務工作者一樣納入學生黨員工作考核;建立學生黨員評價機制，根據(jù)黨員檔案庫的情況，針對學生黨員的不足實施有針對性的改進措施;黨支部要認真開展好批評與自我批評活動，作為監(jiān)督機制的重要內(nèi)容;建立黨群、黨團評價機制，讓學生黨員在團員和群眾的監(jiān)督不斷改正缺點，持續(xù)進步。
　　6、建立學生黨員活動保障機制。
　　分別建立黨校培訓實踐課制度，黨支部實踐活動實施細則，班級黨團活動實施細則，對學生黨員開展活動的類別、次數(shù)、效果提出要求，確保落實到位;建立支部立項制度，對于特色活動，經(jīng)組織部審核后給與經(jīng)費支持;建立黨員活動激勵機制，對于既有長期效應又效果良好的活動，學院黨委給與長期資金政策支持，并對組織者進行獎勵。
　　7、建立學生黨務工作者考核機制。
　　制定崗位目標考核標準，針對工作者的崗位性質(zhì)和工作內(nèi)容制定相應考核標準，以備開展考核工作;建立網(wǎng)絡評價制度，針對培養(yǎng)聯(lián)系、黨校教育、班級活動等具體工作，讓對應的工作對象在網(wǎng)上進行評分，此項工作在學生黨員發(fā)展工作平臺中“工作評價”模塊進行;建立工作成果分級評價制度，對黨建工作者上傳的文字材料的質(zhì)量進行標準定級，以便工作成果量化。

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