工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用及問題
段小琴
勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟條件下最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,工會組織必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,組織引導(dǎo)廣大職工投身實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的偉大進程之中。新窯煤礦公司是華亭煤業(yè)集團的一個全資子公司，以生產(chǎn)原煤為主，09年生產(chǎn)原煤130萬噸，現(xiàn)有職工1030人。近年來新窯公司工會把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為工會工作的重點來抓，切實維護了職工的一切利益，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展。
二、工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用 　
　�。ㄒ唬┲�眼于職工權(quán)益，建立健全科學(xué)有效機制，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供制度保障
1、完善以職代會為主渠道的源頭參與機制。經(jīng)過多年的實踐，職工代表大會已成為新窯窯公司領(lǐng)導(dǎo)和職工認可的企業(yè)民主管理的基本形式，是保障職工民主參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)、從源頭上維護職工合法權(quán)益的有效途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，堅持職代會制度，企業(yè)的重大決策經(jīng)職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會討論決定，能有效保障職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。今年以來，共組織專門工作小組和職工代表對提案落實情況進行督查3次，14條提案已落實12條，有2條正在落實中。
2、強化以平等協(xié)商、集體合同為核心的維權(quán)機制。依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。實行平等協(xié)商和集體合同制度，對于實現(xiàn)和維護職工的合法權(quán)益，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，促進企業(yè)改革和發(fā)展具有重要意義。新窯公司工會把建立和完善集體合同制度作為工作重點，在集體合同具體內(nèi)容上，堅持標準、突出重點、從實際出發(fā)，增強實效性和可操作性；在集體合同制定程序上，堅持集體協(xié)商、合同文本須經(jīng)職代會通過，規(guī)范和完善程序；在集體合同落實上，強化履約監(jiān)督，堅持職工代表巡視檢查制度，集體合同執(zhí)行情況向職代會報告。100%落實勞動合同和集體合同制度。嚴格遵守《勞動法》，1030名職工（其中農(nóng)民工333名）全部簽訂規(guī)范的勞動合同。認真履行集體合同和女職工權(quán)益保護專項集體合同，每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)商確定職工工資增長幅度。
3、把工資集體協(xié)商作為推進平等協(xié)商工作的重點。積極開展工資集體協(xié)商，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行平等協(xié)商，在繼續(xù)支持鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配同時，重視研究和大膽探索廣大職工特別是一線職工參與分配特別是利潤分配的體制、機制與辦法，使平等協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。100%按時發(fā)放工資。每月20日足額發(fā)放職工工資，從不拖欠。2009年，職工人均工資收入6.69萬元。
4、積極開展幫扶解困和“送溫暖、獻愛心”活動，為建和諧勞動關(guān)系服務(wù)。公司工會切實履行維護職能，積極開展幫扶解困活動，努力解決職工各種實際困難，為困難群體奉獻愛心。
一是對困難職工通過自下而上摸底建檔，組織審查并公示后，對24名生活上存在不同困難的職工進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金10300元，同時開展了領(lǐng)導(dǎo)“一幫一”結(jié)對幫扶活動，對所幫扶對象進行了走訪慰問，公司領(lǐng)導(dǎo)慷慨解囊，為9名幫扶對象共發(fā)放慰問金2400元。二是開展了困難職工摸底調(diào)查，對17戶困難職工重新建立了規(guī)范化的困難職工檔案，并實施了慰問，發(fā)放了慰問金。三是對精神病、弱智、殘疾人員不定期進行關(guān)心和幫助他們解決具體困難。四是經(jīng)常深入基層區(qū)隊、家庭走訪慰問，征求職工需要解決的具體困難。 五是關(guān)心職工生活，解決職工實際問題。堅持每年為職工全面健康查體一次。投資 70 多萬元，治理礦區(qū)環(huán)境，徹底改變煤礦“臟、亂、黑”的形象。投資 萬元對職工食堂、單身職工宿舍、職工澡堂全面改造，達到食堂餐館化、宿舍標準化、澡堂和衛(wèi)生所高檔化。投資 萬元，新建石溝小區(qū)和東山小區(qū)，徹底改變了職工居住環(huán)境。開展職工子女上學(xué)援助活動，公司內(nèi)部給31名職工子女發(fā)放上學(xué)補助金4.95萬元，解決了職工的后顧之憂。
5、用寓教于樂的文化活動為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供精神支柱。2009年以來，先后舉辦了公司慶元旦文體活動、春節(jié)運動會；積極組織參加了集團公司的元宵花燈展；開展了新窯煤礦春季職工運動會，共有200名選手參加了田徑、球類等比賽；組隊參加了集團公司“銷售杯”第七屆職工運動會男女排球、男女籃球、乒乓球、羽毛球、田徑等13個項目的比賽，我公司取得了男子籃球比賽第二名；除參加上級單位的活動外，我公司按照重大節(jié)日和月度計劃還舉辦了迎新春座談會、元宵焰火晚會、燈展、燈謎、拔河、跳繩、定點投籃、步調(diào)一致、籃球比賽、乒乓球比賽、男子象棋比賽、女子跳棋比賽、卡拉OK比賽等一系列豐富多彩的文化體育活動。同時，還舉辦了以“想到就干，干就最好”為主題的演講比賽和女工、家屬手工藝制作展覽，收到鉤制品、十字繡、書畫等120余件作品。確保了大型文體活動高標準，小型文體活動不斷線，有力促進了公司三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、新窯公司工會健全勞動爭議調(diào)處機制，解決職工的實際問題。工會處在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系第一線，維護職工合法權(quán)益、促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定成為其最主要、最具影響力的工作。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和作用力是新窯工會活力建設(shè)最活躍的“核心力”。
新窯公司工會建立健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機制，配合黨政妥善處理職工群體性事件，將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；推動改革現(xiàn)行勞動爭議處理體制，按照“快立、快辦、快結(jié)”的原則，及時高效地處理勞動爭議案件；建立并完善工會法律援助與服務(wù)機制，向困難職工提供有效的幫助，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。認真落實工會主席、副主席、女工主任、黨群部長每周五的民主管理、職工來信來訪接待日制度和工會主席、副主席、女工主任、工會干事下基層聯(lián)系職工代表，職工代表聯(lián)系職工等制度。2009年，共接待職工來信來訪36人次，反映問題38條，都及時給予了答復(fù)和解決。增設(shè)了工會主席特殊接待日，共接待職工、職工家屬8人次，對反映的問題及時進行了疏導(dǎo)和溝通，對反映的困難及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，能解決的已給予了解決。通過工會主席聯(lián)系職工代表，職工代表聯(lián)系職工，確保了民主管理渠道信息暢通，使職工有困難、有想法、有建議有處訴求，積極維護了職工的合法權(quán)益，有力促進了礦區(qū)和諧發(fā)展。
（二）著眼于企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑職工主力軍作用發(fā)揮平臺，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供物質(zhì)保障
　　企業(yè)發(fā)展離不開職工，職工的各項權(quán)益也只有在企業(yè)發(fā)展中才能得到。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，新窯公司工會充分發(fā)揮自身組織的特點和優(yōu)勢，為職工提供勞動得到尊重、價值得以體現(xiàn)的舞臺，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。
加強職工教育，營造“和諧穩(wěn)定、互利共贏”的良好氛圍。廣泛宣傳企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要意義，加強利益共同體教育，充分認識企業(yè)與職工的利益關(guān)系，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，提高工作的積極性和創(chuàng)造性；加強勞動法律法規(guī)教育，依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，引導(dǎo)職工嚴格遵守，依法維護和保障自身權(quán)益；加強安全生產(chǎn)教育，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，遵守操作規(guī)程，嚴格勞動保護措施，從安全操作技能、崗位職責、應(yīng)知應(yīng)會入手，采取分期分批、分專業(yè)強化培訓(xùn)的方法，加強了全員安全培訓(xùn)，嚴格落實了“五個一”安全教育措施和“手指口述”安全確認制度，進一步規(guī)范了員工的操作行為，員工的自�；ケＲ庾R明顯增強。確保生產(chǎn)過程的安全和健康。
新窯公司工會努力營造“和諧穩(wěn)定、互利共贏”的環(huán)境，以調(diào)動廣大職工的積極性，充分發(fā)揮職工的聰明才智，促進企業(yè)的發(fā)展，讓經(jīng)營者和勞動者共享企業(yè)發(fā)展的成果，形成“企業(yè)關(guān)心職工利益，職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍。
提升職工素質(zhì)，促進崗位成才。深化群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，為職工提供勞動得到尊重、價值得以體現(xiàn)的舞臺。勞動競賽、合理化建議活動等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程是新窯公司工會動員職工為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要載體，在新形勢下，要根據(jù)形勢發(fā)展的要求和企業(yè)實際，不斷賦予其新內(nèi)涵，創(chuàng)造新形式，健全考評機制，完善獎勵辦法，使活動深入扎實、富有成效。發(fā)揮群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程在調(diào)動職工積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重要作用，關(guān)鍵是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點、薄弱點作為活動的切入點，使勞動競賽、合理化建議活動在保證重點、突破難點、彌補薄弱點上發(fā)揮作用。
二、工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系時所面臨的問題
一是基層工會憂患意識、創(chuàng)新意識不強，起點低、標準低，基礎(chǔ)管理工作不嚴、不精、不細，有待進一步解放思想，改進作風。二是部分職工綜合素質(zhì)仍然較低，勞動技能還較差，培訓(xùn)工作仍需進一步加強。三是科技創(chuàng)新動力不足，專業(yè)技術(shù)人員的作用還沒有充分發(fā)揮出來針對以上問題和不足，我們要高度重視，實事求是地加以分析、反思，采取有力措施積極加以解決。
第一，堅持正面宣傳引導(dǎo)為主的方針，認真學(xué)習、宣傳、貫徹落實黨的路線方針政策，積級采取廣播、電視、召開會議、板報、專欄、櫥窗、標語、口號等方式進行員工思想、認識上的灌輸，真正形成“上情下達、下情上傳”的運行機制，營造和諧氛圍。
第二，堅持民主管理和民主監(jiān)督。有針對性地組織員工參與煤礦企業(yè)的各項管理，鼓勵和引導(dǎo)他們更好地行使當家作主的權(quán)利和義務(wù)，從而自覺為煤礦各項工作健康持續(xù)發(fā)展多出主意，多想辦法，當好參謀。
第三，堅持開展“送親情、送溫暖”、走訪談心等活動。有針對性的做好對困難員工家庭、零就業(yè)家庭、撫恤家庭、困難勞模以及傷、病、殘員工采取“關(guān)、問、望、切”的慰問方式，給予從經(jīng)濟上、精神上、思想上的慰問和幫助，為礦區(qū)和諧構(gòu)建創(chuàng)造條件。
第四，堅持依法為員工維權(quán)。 “維權(quán)”一詞不再陌生和虛設(shè)，它不僅是一項民心工程，也是推進公司改革發(fā)展穩(wěn)定工作的重要基石。應(yīng)本著一切從實際出發(fā)的原則，受員工群眾之托，忠員工群眾之事，解員工群眾之難，暖員工群眾之心，切實維護員工的合法權(quán)益，夯實和諧構(gòu)建基礎(chǔ)。

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