【摘要】在法治建設(shè)的過程中，道德發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。道德構(gòu)筑了法律的價(jià)值基礎(chǔ)，道德彌補(bǔ)了法律的空缺不足，法治的實(shí)現(xiàn)需要道德力量的推動(dòng)。
　　【關(guān)鍵詞】法治建設(shè) 道德規(guī)范 有效支持
　　依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，不僅是我國新時(shí)期的治國方略，也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)體系的重要組成部分。在法治建設(shè)過程中，道德應(yīng)該充當(dāng)一個(gè)什么角色，如何發(fā)揮其在調(diào)控社會(huì)生活中的積極作用，這是值得我們深思和認(rèn)真探討的問題。特別是在新的歷史時(shí)期，我國面臨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史使命，研究道德建設(shè)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的支撐，更具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、社會(huì)發(fā)展中的法律與道德的關(guān)聯(lián)互動(dòng)
　　法國啟蒙思想家伏爾泰曾經(jīng)說過：“中國人最深刻了解、最精心培育、最致力完善的東西是道德和法律”。[1]p216人類發(fā)展的歷史表明，法律與道德作為社會(huì)調(diào)整的基本規(guī)范，數(shù)千年來，交融與制約并存、互補(bǔ)與互動(dòng)同在，矛盾與沖突始終交融其中。法律與道德作為同一社會(huì)母體的雙炮胎，其共同任務(wù)是克服個(gè)人任性，從不同途徑協(xié)調(diào)社會(huì)個(gè)體的任務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，法治與道德相互結(jié)合的作用更加突出。
　　法治是一個(gè)相對(duì)于人治的概念，是現(xiàn)代民主制國家的主要標(biāo)志之一，其基本含義是指用法律規(guī)范治理國家。任何國家要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，除要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治建設(shè)外，都要不斷地進(jìn)行法治建設(shè)。法治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括立法、司法和守法等環(huán)節(jié)，在一般意義上，法治建設(shè)表現(xiàn)為法治規(guī)范。
　　道德是調(diào)整人和人、個(gè)人和社會(huì)關(guān)系行為規(guī)范的總稱，是在人類社會(huì)長期歷史發(fā)展中逐步形成完善起來的，具有社會(huì)歷史積淀的特征。
　　在人類社會(huì)的歷史進(jìn)程中，法律和道德始終是人類調(diào)控制社會(huì)的最主要的兩大社會(huì)規(guī)范體系，雖然兩者的作用機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但它們畢竟共生于，并規(guī)范著同一個(gè)社會(huì)，因而他們之間的相互聯(lián)系和相互影響是必然的。從調(diào)整范圍來看，法律和道德面對(duì)著同一個(gè)社會(huì)，道德調(diào)整的領(lǐng)域幾乎包括一切社會(huì)關(guān)系，法律調(diào)整的領(lǐng)域雖然不及道德廣泛，但大凡需要法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，也幾乎同樣需要道德關(guān)系來調(diào)整。從功能來看，無論是道德還是法律，都旨在規(guī)范人們應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，并通過自身的評(píng)價(jià)作用影響人們的價(jià)值觀念和是非標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到指引人們行為的效果。因而法律和道德這兩種調(diào)控體系之間在任何時(shí)代都存在著密切的相互作用關(guān)系，法律和道德是一種“一損俱損、一榮俱榮”，體戚與共的關(guān)系。
　　法律規(guī)范和道德規(guī)范在淵源上，在調(diào)控社會(huì)的內(nèi)容、范圍和方式上存在顯著的區(qū)別。法治規(guī)范作為國家法治的社會(huì)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)社會(huì)生活各個(gè)方面的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)外在地、強(qiáng)制地調(diào)整社會(huì)關(guān)系。道德規(guī)范，表現(xiàn)為歷史自發(fā)形成，從人與人、人與社會(huì)關(guān)系的層面，強(qiáng)調(diào)通過教育感化，內(nèi)在地自覺自律個(gè)體的行為。從調(diào)整的屬性上看，道德規(guī)范屬于“應(yīng)然”的調(diào)整；法律規(guī)范大多是實(shí)在法，屬于“實(shí)然”的調(diào)整。
　　法律規(guī)范和道德規(guī)范不僅是相互區(qū)別的，同時(shí)又是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)和相互統(tǒng)一的。首先，兩者的價(jià)值追求是一致的，統(tǒng)一于一定社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)，都為一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)服務(wù)。正如恩格斯所指出：“每一個(gè)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，每一個(gè)歷史時(shí)期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點(diǎn)所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是由這個(gè)基礎(chǔ)來說明的”，同時(shí)“它們又都互相影響并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生影響”。[2]法治與道德的這種內(nèi)在同質(zhì)性，為一定歷史時(shí)期的法治建設(shè)與德治建設(shè)的完美結(jié)合提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　其次，兩者在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。國家可以把社會(huì)現(xiàn)存的某些道德規(guī)范通過法定程序認(rèn)可為法律規(guī)范，即“道德法律化”。同時(shí)，國家也可以把法律精神、法律思想、法律意識(shí)通過宣傳和教育，內(nèi)化為民眾的自覺行為準(zhǔn)則，借用教育家葉圣陶先生的一句話“教育的目的是為了不教育”，法律的終極目的也是為了不需要用法，民眾都遵紀(jì)守法，在這種意義上，“法律”也就轉(zhuǎn)化為“道德”了，即“法律道德化”。
　　二、道德對(duì)法治建設(shè)有效支持的內(nèi)在根據(jù)
　　法律規(guī)范對(duì)社會(huì)生活的控制具有剛性、普遍性、效率性特征。但這些特征也決定它本身固有的不可避免的弱點(diǎn)，彌補(bǔ)這些弱點(diǎn)，道德的介入不僅需要，也意味著可能。正是基于這種關(guān)系，我國新的歷史時(shí)期提出的治國方略中在強(qiáng)調(diào)依法治國的同時(shí)強(qiáng)調(diào)依德治國，把依法治國與以德治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。
　　第一，道德構(gòu)筑了法律的價(jià)值基礎(chǔ)。法律如果要得到人們內(nèi)心的認(rèn)可，獲得至上的地位和權(quán)威，進(jìn)而內(nèi)化為人們自覺的思想和行為，必須要體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)中最基本的道德觀念，與大多數(shù)社會(huì)主體的道德水準(zhǔn)保持一致。只有如此，法律才能獲得合法性依據(jù)，從而在實(shí)際生活中發(fā)揮作用。法律的實(shí)施，依賴公眾一定的社會(huì)認(rèn)同和支持，需要獲得道德的擁護(hù)，沒有這種道德根基，法律就難以順利地實(shí)施。
　　第二，法律調(diào)控需要道德彌補(bǔ)。從空間維度看，立法機(jī)關(guān)盡管不斷加強(qiáng)立法，但要求法律規(guī)范能應(yīng)對(duì)大千世界是不現(xiàn)實(shí)的，也是苛刻的。從時(shí)間維度看，社會(huì)生活千變?nèi)f化，不斷發(fā)展，法律規(guī)范則是相對(duì)穩(wěn)定的。因此，法律規(guī)范在應(yīng)對(duì)社會(huì)生活時(shí)只能是滯后的，不可能超前社會(huì)生活本身。同時(shí)，法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)生活的形式是外在的、強(qiáng)制的，手段是單一的，只能對(duì)一定的個(gè)體行為實(shí)施調(diào)控，而人的行為都有一定的思想動(dòng)機(jī)目的性，對(duì)于隱藏在人們行為背后的屬于個(gè)體內(nèi)的思想認(rèn)識(shí)方面的問題，法律規(guī)范只能是望洋興嘆，無能為力。而道德規(guī)范調(diào)整人們行為是從思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，通過宣傳、教化的途徑，解決個(gè)體行為的深層次因素。對(duì)于那些法律無法調(diào)整，或者應(yīng)由法律加以調(diào)整而法律只有原則性規(guī)定而沒有明確的細(xì)則，甚至沒有任何成文規(guī)定可供遵循的情形，通過良好的道德秩序彌補(bǔ)法律的空缺，顯得尤為必要。
　　第三、法治的實(shí)現(xiàn)需要以道德的支持為前提。如果說道德建設(shè)的確需要法律的配合與保障，那么法律的實(shí)施更加需要道德的支持。道德抑制是法治的內(nèi)在動(dòng)力。法治的重點(diǎn)是人的外在行為，德治的重點(diǎn)是人的內(nèi)心世界。法律不能自行，再好的法律也需要人來執(zhí)行，也需要人來遵守。法律的確立和實(shí)施，歸根到底是人的活動(dòng)過程，法治是靠人實(shí)現(xiàn)的。法治的推行首先要依靠社會(huì)成員的普遍認(rèn)同和自覺遵守。沒有較高的道德水準(zhǔn)，有了好的法律也不易執(zhí)行。
　　英國現(xiàn)代實(shí)證主義法學(xué)家哈特教授曾說：“如果一個(gè)規(guī)則體系要強(qiáng)加于什么人，那就必須有足夠的成員自愿接受它；沒有他們的自愿合作，這種強(qiáng)制的權(quán)威，法律和政府的強(qiáng)制權(quán)力就不能建立起來”。[3]p96這種社會(huì)成員的“自愿接受”，在很大程度上必須出自他們在道德價(jià)值觀上對(duì)法律的認(rèn)同和支持。因此，法治建設(shè)，尤其法律的實(shí)施，必須充分重視人的自由意志，必須充分依靠社會(huì)成員的主體人格，一句話，必須充分發(fā)揮人類的道德機(jī)制。假如說法律在本性上需要社會(huì)道德的外在支持，那么“法治”的實(shí)施則更是必須以全社會(huì)的道德支持為前提。
　　三、法治建設(shè)中道德支持的表現(xiàn)
　　法治建設(shè)的道德支持不僅具有理論上的依據(jù)，在現(xiàn)實(shí)性上，亦具有可操作的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
　　第一，在立法活動(dòng)中的體現(xiàn)。立法即法的創(chuàng)制活動(dòng)，包括法律規(guī)范的制定、修改和廢除。道德對(duì)立法的支持表現(xiàn)在立法的內(nèi)容和立法的程序上。
　　法作為統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，與統(tǒng)治階級(jí)提倡的理想、信念，以及日常行為準(zhǔn)則具有千絲萬縷的聯(lián)系。一般而言，兩者的界限是確定的，法律是道德的底線。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，社會(huì)對(duì)人們的行為規(guī)范要求隨之變化發(fā)展，“底線”在移動(dòng)，那么立法機(jī)關(guān)以及立法者在創(chuàng)制法律規(guī)范的時(shí)候，必須認(rèn)真細(xì)致審視社會(huì)道德水平的變化，不斷提高進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力。只有這樣，法治建設(shè)才能起到穩(wěn)定社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。
　　立法機(jī)關(guān)的成立、立法機(jī)關(guān)的功能設(shè)置、立法機(jī)關(guān)工作人員的產(chǎn)生，都必須以一定社會(huì)基本道德原則為基礎(chǔ)，受社會(huì)基本道德原則的影響。道德不僅是法律的基礎(chǔ)，還是進(jìn)行法律批判和促進(jìn)法律改革的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二，在司法活動(dòng)中的體現(xiàn)。法的適用是法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中得以貫徹執(zhí)行的重要形式，能否正確、合法，及時(shí)地進(jìn)行法的運(yùn)用，取決于司法制度的完善度和司法人員的素質(zhì)。其核心則是司法公正。公正是法律精神和倫理價(jià)值都一致追求的目標(biāo)和原則。公正的法律制度，才能被廣大人民支持、接納、遵守，才是道德的法律，是善法。公正是司法隊(duì)伍和司法人員素質(zhì)的首要要求，也是司法執(zhí)法人員的基本職業(yè)道德規(guī)范要求。因此，在司法建設(shè)過程中，要提高司法執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。除了要不斷加強(qiáng)他們的法律意識(shí)外，也必須不斷提高他們的道德水平。
　　司法公正必須堅(jiān)持以人為本的原則。法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要規(guī)范，社會(huì)關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，過去我們習(xí)慣只從社會(huì)的角度來理解社會(huì)關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)人的要求，表現(xiàn)在司法活動(dòng)中，出現(xiàn)了一些侵犯公民基本權(quán)利和基本人權(quán)的現(xiàn)象，使法律成為自相矛盾、理論脫離實(shí)際的虛假道具。因此，在法律制度建設(shè)和司法實(shí)踐上，必須首先樹立正確的以人為本理念。應(yīng)當(dāng)指出，在執(zhí)法司法活動(dòng)中必須堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，不能以道德標(biāo)準(zhǔn)代替法律標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三，在守法中的體現(xiàn)。民眾自覺遵守法律、法規(guī)，這是法治建設(shè)的終極目標(biāo)和理想狀態(tài)，加強(qiáng)道德建設(shè)，提高民眾的思想道德水平對(duì)法治建設(shè)具有重要的意義。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高民眾思想覺悟，從而有助于樹立、提高和鞏固公民的法律意識(shí)和法制觀念。二是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，可以增強(qiáng)人們的行為自覺性和自律性，從而有助于提高公民遵紀(jì)守法的自覺性。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高人們分辨是非、善惡、美丑能力，從而有助于公民準(zhǔn)確把握法律規(guī)范的具體要求和法律之精神。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]伏爾泰.伏爾泰風(fēng)格論（上冊）[M].北京：商務(wù)印書館，1995.
　　[2]馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1974.
　　[3]哈特.法律的概念[M].北京：中國大百科全書出版社，1996.

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