強(qiáng)化河北省會(huì)科普工作途徑探索
 張海國(guó)
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，科普一直被作為公益事業(yè)，受到了政府和社會(huì)各界的高度重視，設(shè)立了科普管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建設(shè)了大量科普?qǐng)鲳^和設(shè)施，并開(kāi)展了形式多樣的科普活動(dòng)。對(duì)提高我國(guó)居民的科學(xué)文化水平，起到了很大的作用。改革開(kāi)放后，我國(guó)也非常重視科學(xué)普及工作，2002年6月，我國(guó)頒布了世界上第一部科普法《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，科學(xué)普及在我國(guó)有了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求比，還有很大差距。近年來(lái)，我國(guó)非常重視科學(xué)普及工作。黨的十七大把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。我國(guó)2006～2020年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,首次把創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及工作列為規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題之一。這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新不僅依賴于社會(huì)的物質(zhì)保障,還有賴于能夠激發(fā)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境和廣大公眾具備較高的科學(xué)素質(zhì)。而且,創(chuàng)新文化和科學(xué)普及對(duì)于先進(jìn)文化的形成和普及,對(duì)于人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)人的全面發(fā)展,同樣具有十分重要的作用,它們是關(guān)乎中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的百年大計(jì)。聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1995年發(fā)表的《世界科技報(bào)告》指出:“發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,從根本上說(shuō)是知識(shí)的差距,人才和勞動(dòng)者素質(zhì)的差距。”因此，努力提高我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)，是進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性國(guó)家的基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是科技進(jìn)步的一體兩翼，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要途徑。在我國(guó)近幾年，科普工作做得好的省市，不斷提高科普能力，他們不僅注意在提高科普人員素質(zhì)、搞好科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好科普活動(dòng)上取得良好效果，特別是科普經(jīng)費(fèi)籌集額逐年大幅度提高。這就為搞好科普工作，提高科普能力奠定了基礎(chǔ)。據(jù)《2008中國(guó)科普?qǐng)?bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，從我國(guó)東、中、西部地區(qū)的科普經(jīng)費(fèi)籌集額的對(duì)比看，東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)。東部地區(qū)的科普經(jīng)費(fèi)籌集額占全國(guó)總額的近70%，是中西部地區(qū)之和的兩倍還多。從年度科普經(jīng)費(fèi)籌集額的總數(shù)看，各地區(qū)科普經(jīng)費(fèi)投入非常不平衡，排名前五位的北京、浙江、江蘇、廣東和上海的科普經(jīng)費(fèi)籌集額之和就達(dá)到了27.19億元，占全國(guó)總數(shù)的58.1%。而科普經(jīng)費(fèi)籌集額最少的5個(gè)省份的經(jīng)費(fèi)總額只有0.75億元，僅占全國(guó)總數(shù)的1.6%。從科普經(jīng)費(fèi)籌集額的變化比例看，多數(shù)省份的科普經(jīng)費(fèi)籌集額均為正增長(zhǎng)，且增幅明顯，全國(guó)有13個(gè)省份的科普經(jīng)費(fèi)籌集額在兩年內(nèi)翻了一番。僅從科普經(jīng)費(fèi)籌集就可看出我國(guó)對(duì)科普工作的重視程度日益提高。
我省于2008年7月9日頒布的《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作的意見(jiàn)》決定：為深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，組織實(shí)施好國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006- 2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），切實(shí)加強(qiáng)我省全民科學(xué)素質(zhì)工作。加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，是堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型河北的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧河北，有著十分重要的推動(dòng)作用。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作的重要意義，采取更加有力的政策措施，組織各方面力量深入推進(jìn)，確保收到扎扎實(shí)實(shí)的成效。按照“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，堅(jiān)持以人為本，全面抓好《科學(xué)素質(zhì)綱要》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把我省全民科學(xué)素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)以活力、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，提供有力的人才和智力支持。到2010年，全省基本形成“各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組檢查督導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)公眾積極參與”的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的新格局；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式；以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多；全省公民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例高于全國(guó)同期平均水平。到2020年，我省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，全民整體科學(xué)素質(zhì)有大幅度提高，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。我市也制定了相應(yīng)的科普政策，以盡快實(shí)現(xiàn)我市公民素質(zhì)的提高。要提高我市公民的科學(xué)素質(zhì)，關(guān)鍵是要盡快提高我市的科普能力。因?yàn)�，這是提高我市公民素質(zhì)的基礎(chǔ)和保證。
一、科普能力及構(gòu)成要素
1、科普能力，簡(jiǎn)言之，就是指科普工作主體向受眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的能力和效果。關(guān)于國(guó)家科普能力，國(guó)科發(fā)政字〔2007〕32號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》對(duì)國(guó)家科普能力作了明確的界定：“國(guó)家科普能力表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實(shí)力。主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊(duì)伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要保障”。石家莊市的科普能力，是指石家莊市提供科普產(chǎn)品或服務(wù)的全部組織和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合平衡能力。具體說(shuō)，是指石家莊市在一定時(shí)期內(nèi)，提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的全部組織和基礎(chǔ)設(shè)施在科普資源供應(yīng)充分、科普人員配置合理、科普組織功能正常、科普基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)和科普制度環(huán)境不斷優(yōu)化的條件下, 可能達(dá)到的年科普產(chǎn)出與績(jī)效。
2、科普能力構(gòu)成要素�？破漳芰�構(gòu)成要素主要包括科普組織、科普政策、科普人員、科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普經(jīng)費(fèi)、科普傳媒和科普活動(dòng)等七各方面。具體講，科普組織是指在計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理等方面完成科學(xué)普及活動(dòng)的機(jī)構(gòu),目前主要指科普工作聯(lián)席會(huì)議；科普政策是指為促進(jìn)科普工作健康發(fā)展而制訂頒布的法規(guī)、條例等；科普人員是指從事科學(xué)普及工作的人員，包括專職科普人員和兼職科普人員；科普設(shè)施是指科普活動(dòng)和科普宣傳的場(chǎng)所，主要包括科普?qǐng)鲳^、非場(chǎng)館類科普基地、公共場(chǎng)所科普宣傳場(chǎng)地和科普教育基地等；科普經(jīng)費(fèi)是指用于科普工作管理、科普研究、科普活動(dòng)和科普設(shè)施建設(shè)等科普事業(yè)的費(fèi)用。主要包括政府撥款、科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)和自籌資金等；科普傳媒是指?jìng)鞑タ萍贾�識(shí)的載體。主要包括科普?qǐng)?bào)紙、科普雜志、科普?qǐng)D書(shū)、與科普有關(guān)的影視、廣播、電視及聲像制品和科普網(wǎng)站等；科普活動(dòng)是指普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的社會(huì)活動(dòng)。主要包括科普（技）講座、科普（技）專題展覽、科普（技）競(jìng)賽、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開(kāi)放科研設(shè)施等科技資源、科普國(guó)際交流、科技活動(dòng)周等�？破漳芰�構(gòu)成的七個(gè)要素，實(shí)際上也是衡量科普能力效果的指標(biāo)體系。每一個(gè)要素不斷優(yōu)化，就意味著綜合科普能力的不斷提高。因此，石家莊市不斷提高綜合科普能力的途徑，從根本上說(shuō)，就是從七個(gè)要素著手，加快優(yōu)化指標(biāo)體系。
二、科普工作存在的問(wèn)題
科普工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在2007年１月17日８部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出了在未來(lái)十五年左右時(shí)間，努力形成一個(gè)比較完整的公眾科學(xué)教育和傳播體系；推出一批適合不同人群需要的優(yōu)秀科普作品；造就一支高素質(zhì)的專兼職科普人才隊(duì)伍；構(gòu)建一個(gè)有效運(yùn)行的科普工作組織網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)一批功能健全的科普基礎(chǔ)設(shè)施和教育基地；營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)全社會(huì)廣泛參與科普事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。使我國(guó)的科普能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。
石家莊市作為河北省省會(huì)城市，有其獨(dú)特的地位和作用，其科普工作好差強(qiáng)弱將影響其他一般城市。那么石家莊市科普能力怎樣呢？盡管近幾年石家莊市的科普事業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但距《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出的15年國(guó)家科普能力建設(shè)目標(biāo)和要求還有相當(dāng)大的差距，距推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要還有較大差距，就是與沿海省轄市比，差距也較大，科普能力建設(shè)薄弱的問(wèn)題依然存在，主要有以下５個(gè)方面：
１、科普經(jīng)費(fèi)投入較少，人均科普經(jīng)費(fèi)低于全國(guó)人均科普經(jīng)費(fèi)水平，科普經(jīng)費(fèi)投入仍然是政府主導(dǎo)的格局。據(jù)2008《中國(guó)科普?qǐng)?bào)告》中有關(guān)資料介紹：2006年，全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)投入占全國(guó)GDP的比例是2.24%00，而我市僅為0.462％00, 2008年我市科普經(jīng)費(fèi)占當(dāng)?shù)谿DP的比例是0.58‰0。2008年全國(guó)科普統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我國(guó)人均科普經(jīng)費(fèi)投入已升至1.84元,而我市的人均科普經(jīng)費(fèi)只有0.51元，同是省轄市的成都，科普經(jīng)費(fèi)投入仍然是政府主導(dǎo)的格局，人均經(jīng)費(fèi)雖然不平衡，最多的地區(qū)人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)1.5元，最少的地區(qū)人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)低于０.5元。這說(shuō)明我市人均科普經(jīng)費(fèi)投入與我國(guó)人均科普經(jīng)費(fèi)投入相差甚遠(yuǎn)。
２、科普工作人員素質(zhì)低、隊(duì)伍不穩(wěn)，缺乏培訓(xùn)，科普人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步完善。一是科普創(chuàng)作人員嚴(yán)重缺乏。據(jù)有關(guān)資料介紹：2008年我國(guó)專職從事科普作品創(chuàng)作的人員僅有8665人，我市僅有105人。二是職業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我市科普工作隊(duì)伍總體情況是建立起一直專兼結(jié)合的科普人才隊(duì)伍，以兼職人員為主，專職人員少。其中具有中、高級(jí)職稱或大學(xué)本科學(xué)歷的只占人員總數(shù)的61.43％。三是科普人才專兼職比例應(yīng)適應(yīng)科普工作的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，科普工作志愿者隊(duì)伍建設(shè)尚處起步階段。
３、科普基地建設(shè)數(shù)量少、檔次不高、經(jīng)費(fèi)緊張、不平衡問(wèn)題突出。雖然經(jīng)過(guò)多年努力，我市科普?qǐng)鏊�有了一定的�?guī)模和基礎(chǔ)，但與江蘇南京，廣東廣州，山東濟(jì)南等省轄市比還有很大差距。不僅數(shù)量少，而且特別是大型的、功能完善的、綜合現(xiàn)代化場(chǎng)館較少，現(xiàn)有的多數(shù)場(chǎng)館有效面積小、活動(dòng)器材陳舊、展示技術(shù)手段落后；并普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、運(yùn)行困難、管理人員素質(zhì)低、管理水平不高，科普教育功能發(fā)揮受限的問(wèn)題。特別是農(nóng)村地區(qū)科普基地建設(shè)十分有限。
４、科普創(chuàng)作作品少；科普活動(dòng)的主題性、普遍性突出，但針對(duì)性差，不能滿足不同受眾的需要。特別是要加強(qiáng)針對(duì)青少年和農(nóng)民的科普活動(dòng)�？破绽�用傳媒的效用低。
５、政府推動(dòng)和引導(dǎo)科普事業(yè)發(fā)展的科普政策和措施需要加強(qiáng)，大聯(lián)合、大協(xié)調(diào)的科普工作體制，由于條塊分割和利益取向等，易造成科普工作的邊緣化，科普管理水平需再提高。
從以上的問(wèn)題我們可以分析出，石家莊市科普能力建設(shè)的主要問(wèn)題是：投入少，基礎(chǔ)薄弱、教育功能有限、原創(chuàng)作品匱乏、大眾傳媒利用不夠、政府宏觀管理需待加強(qiáng)。
五、強(qiáng)化科普工作的途徑
途徑是達(dá)到目標(biāo)的行為方向，途徑的選擇對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有縮短時(shí)空的意義。因此，選擇最優(yōu)途徑是在極短時(shí)間內(nèi)達(dá)到目標(biāo)的最佳方法。因?yàn)�，科普能力建設(shè)主要包括：科普的作品創(chuàng)作、科技的社會(huì)傳播、科學(xué)的教育體系、政府的宏觀管理。因此，根據(jù)石家莊市的市情，我們認(rèn)為選擇以下途徑對(duì)加強(qiáng)石家莊市科普能力建設(shè)具有促進(jìn)作用。
１、 拓寬科普投資渠道，加大科普經(jīng)費(fèi)投入�！犊破辗ā返诙�十
三條對(duì)政府科普經(jīng)費(fèi)投入和使用作了明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入水平，保障科普公作順利開(kāi)展。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。”“科普經(jīng)費(fèi)和社會(huì)組織、個(gè)人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn)，必須用于科普事業(yè)。任何單位和個(gè)人不得克扣、截留、挪用。”由于我市的科普經(jīng)費(fèi)主要依靠政府撥款，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，制約了科普能力的提高。這說(shuō)明僅靠政府投入的財(cái)力是不夠的。為此，我們建議：一是政府投入應(yīng)加大比例，達(dá)到全國(guó)平均水平；二是出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)民間投資，支持科普事業(yè)發(fā)展；三是建立科普發(fā)展投資基金，實(shí)行商業(yè)化保利運(yùn)作模式，其收益的主要部分投入科普事業(yè)�！�
２、加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度�？破杖瞬抨�(duì)伍是科普事業(yè)順利開(kāi)展的智力基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，才能使科普隊(duì)伍壯大和發(fā)展，從而適應(yīng)新時(shí)期科普事業(yè)的需要。一是要繼續(xù)充實(shí)由科技工作者、科學(xué)課程教師、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒的科技記者和編輯、科普?qǐng)鲳^的展覽設(shè)計(jì)制作人員、科普活動(dòng)的策劃和經(jīng)營(yíng)管理人員、科普理論研究工作者和科普管理者組成的科普人才隊(duì)伍。建立包括專兼職科普工作者、科普志愿者、實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)、科普宣傳員等在內(nèi)的科技傳播隊(duì)伍，保證科普工作長(zhǎng)期有效地延續(xù)下去。二是要加大培訓(xùn)力度，努力提高科普人員的專業(yè)化水平。要充分利用市科技管理干部學(xué)院，制定出科普人員培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)有關(guān)名師和政府具體管理者對(duì)科普人員爭(zhēng)取在五年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層科普組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有人員通過(guò)培訓(xùn)或進(jìn)修提高其基本素質(zhì)，對(duì)新招聘人員要充分考慮學(xué)歷及專業(yè)構(gòu)成的要求。四是建立科普人才考核激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)施科普工作者執(zhí)證上崗制度，設(shè)立我市“優(yōu)秀科普人才獎(jiǎng)”。
３、充分利用公眾科普傳媒體系和加強(qiáng)科普基地建設(shè)，突出特色。一是要充分利用公眾科普傳媒體系。公眾科普傳媒體系包括：科普?qǐng)D書(shū)、科普?qǐng)?bào)刊、科普電視、科普電影、科普網(wǎng)絡(luò)等有紙和無(wú)紙傳播體系，特別是在“信息爆炸”的現(xiàn)代社會(huì)，一定要善于充分利用現(xiàn)代傳媒（無(wú)紙）體系，緊密聯(lián)系大眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，利用科普欄目，組織有關(guān)人員創(chuàng)作出具有特色的科普專題節(jié)目，及時(shí)、迅速地傳播給大眾。二是要建設(shè)具有省會(huì)特色和本地特色的科普基地，城市展館要突出現(xiàn)代化特色，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地要體現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和本地特色。要注重建設(shè)面向青少年和農(nóng)民的科普基地建設(shè)。三是要搞好已列入科普惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃“一站、一欄、一員”的科普畫(huà)廊的建設(shè)，要善于利用電子觸摸技術(shù)在農(nóng)村建立科普站點(diǎn)。四是利用省會(huì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)多的有利條件，促進(jìn)其向社會(huì)公眾開(kāi)放，開(kāi)展各類科普活動(dòng)。
４、加強(qiáng)科普活動(dòng)的針對(duì)性，加大對(duì)青少年和農(nóng)民的科普活動(dòng)。一是要進(jìn)一步注重全國(guó)科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日和公眾科學(xué)日的科普活動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)科學(xué)傳播普及、推動(dòng)公眾理解科學(xué)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和示范效應(yīng)，是社會(huì)公眾提高科學(xué)素質(zhì)的有效方式。其特點(diǎn)是主題明確、形式多樣、聲勢(shì)豪大，受眾面廣、收獲大。二是要組織有特色、針對(duì)性強(qiáng)的專題行業(yè)科普活動(dòng)，特別要注重對(duì)校內(nèi)和校外青少年的科普教育活動(dòng)。要充分利用各行各業(yè)的優(yōu)勢(shì)搞好農(nóng)村科普活動(dòng)，盡快提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。
５、以創(chuàng)新精神建立激勵(lì)機(jī)制，下大力氣組織和鼓勵(lì)原創(chuàng)作品的大量出現(xiàn)。科普作品是科普宣傳的基礎(chǔ)性工作，直接影響科普事業(yè)的效果。我市科普創(chuàng)作人才缺乏的主要原因是科普創(chuàng)作環(huán)境差，科普成果得不到應(yīng)有的尊重，投入產(chǎn)出不成比例，科普地位有待提高。因此，一是要采取有效措施建立一支科普專兼職結(jié)合的創(chuàng)作人員隊(duì)伍，這是科普創(chuàng)作的根本。二是制定激勵(lì)措施，對(duì)科普作品實(shí)行優(yōu)惠稿酬制，對(duì)創(chuàng)做出科普品牌或有重大社會(huì)影響的科普作品的創(chuàng)作人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。三是利用我市動(dòng)漫城的優(yōu)勢(shì)，利用各種表現(xiàn)形式創(chuàng)作出更多的通俗易懂、深入淺出、具有針對(duì)性和實(shí)效性、深受歡迎的、思想藝術(shù)性強(qiáng)的科普作品。
６、加強(qiáng)政府宏觀管理，加大政策支持力度，努力營(yíng)造激勵(lì)全市民眾廣泛參與科普事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。將科普能力建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。包括科普設(shè)施建設(shè)、科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊(duì)伍以及政府科普工作宏觀管理等納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并且切實(shí)付諸實(shí)施。因此，一是及時(shí)出臺(tái)我市加強(qiáng)科普能力建設(shè)的具體措施，建立相應(yīng)的考核機(jī)制。二是建立由市委書(shū)記和市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的大協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，使科普工作擺上市領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。三是按照科普能力建設(shè)七要素，建立檢測(cè)評(píng)估機(jī)制，做到以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，不斷促進(jìn)科普能力建設(shè)的良性發(fā)展。四是在制定新的城市規(guī)劃時(shí)，要注重科普基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。
 

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