石化企業(yè)如何建設(shè)職業(yè)健康管理體系
姓名：張建軍
摘 要：根據(jù)石化企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，闡述了石化企業(yè)建立職業(yè)健康管理體系的必要性，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)和OHSAS18001的標(biāo)準(zhǔn)要求，并結(jié)合當(dāng)前國家對職業(yè)健康提出“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，提出了石化企業(yè)建設(shè)職業(yè)健康管理體系的步驟和運(yùn)行要求。
關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；職業(yè)健康
1 引言
七十年代初期，一些發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)重視企業(yè)的職業(yè)健康管理，1996年起草了“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001”，簡稱OHSAS18001。
2001年頒布實(shí)施的《職業(yè)病防治法》和2002年頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》都提出了以人為本，重視安全、重視職工健康的企業(yè)管理要求。目的是通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)到控制事故的目的，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)及職工達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
2 建設(shè)職業(yè)健康管理體系的意義
（1）職業(yè)健康管理體系是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，法律法規(guī)規(guī)定的必要條件。
（2）職業(yè)健康管理體系可以促使企業(yè)職業(yè)職工健康工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（3）職業(yè)健康管理體系的運(yùn)行可減少事故和職業(yè)病的發(fā)生率和意外損失，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3 石化企業(yè)建設(shè)職業(yè)健康管理體系的必要性
石化企業(yè)生產(chǎn)過程具有高溫高壓、有毒有害、易燃易爆、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)。在生產(chǎn)過程中要使用的原材料或輔助材料有許多為高毒物料，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，作業(yè)人員急性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病多發(fā)。因此要做好職業(yè)健康管理,杜絕和減少職業(yè)健康事故發(fā)生。
4 建設(shè)職業(yè)健康管理體系的步驟
（1） 領(lǐng)導(dǎo)決策
組織建立體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識到建立體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。
（2）成立工作組
當(dāng)組織的最高管理者作出建設(shè)體系的決策后，首先要從組織上落實(shí)和保證決策的貫徹實(shí)施。為此，組織通常需要成立一個(gè)工作組負(fù)責(zé)建立體系。工作組成員一般來自組織內(nèi)部的各個(gè)部門，他們將成為組織今后體系運(yùn)行的骨干力量。工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。
（3）人員培訓(xùn)
在工作組開展工作之前，工作組成員應(yīng)接受有關(guān)體系的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時(shí)，未來擬承擔(dān)組織內(nèi)部的體系審核工作職責(zé)的內(nèi)部審核人員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
（4）初始狀態(tài)評審
初始狀態(tài)評審是建立體系的基礎(chǔ)。組織可建立一個(gè)評審組承擔(dān)初始狀態(tài)評審工作。 評審組可由組織的員工組成，也可聘請組織外部的咨詢?nèi)藛T，或者兩者兼而有之。
（5）體系策劃與設(shè)計(jì)
體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，確定組織的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等
（6）體系文件編制
由于體系具有文件化管理的特征，編制體系文件是組織實(shí)施GB/T 28001，建立并保持體系的重要基礎(chǔ)工作，也是組織實(shí)現(xiàn)預(yù)定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，評價(jià)和改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。
（7）體系試運(yùn)行
體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行并無本質(zhì)區(qū)別，兩者都是按所建立的體系手冊、程序文件和作業(yè)規(guī)程等的要求，整體協(xié)調(diào)運(yùn)行。
（8）內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)體系是否符合GB/T 28001要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。
（9）管理評審
管理評審是體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性作出評價(jià)。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以作出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。
5 運(yùn)行要求
（1）強(qiáng)調(diào)決策層的作用?
由于職業(yè)健康在公司中處于重要的特殊地位，其影響范圍涉及公司所有人員和全部財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，因而要親自抓。
（2）職業(yè)健康管理體系不能成為一紙空文
職業(yè)健康管理體系也是如此，企業(yè)的職業(yè)健康工作能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，安全健康績效能否不斷改善，絕不單單是建立一套體系就夠了，而需要將其運(yùn)用于實(shí)踐，從實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷吸取教訓(xùn)，不斷的修改完善。
（3）體系的建立應(yīng)貫穿生產(chǎn)過程的始終作為一套強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防的整體效應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，它強(qiáng)調(diào)實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。
參考文獻(xiàn)
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