本文選自省級期刊《北方環(huán)境》，《北方環(huán)境》本刊于1989年創(chuàng)刊,前身是《內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué)》,是由內(nèi)蒙古環(huán)境保護廳主管,內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測中心站主辦的綜合性環(huán)境 期刊。1995年被批準(zhǔn)為正式期刊，該刊出版的規(guī)格、開本、裝幀、校對等都符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格范圍要求。于二○○九年六月二十九日由國家新聞出版總署批準(zhǔn) 更名,國內(nèi)統(tǒng)一刊號為CN15-1354/X,國際標(biāo)準(zhǔn)刊號為ISSN1007-0370。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，后更名為《北方環(huán)境》，現(xiàn)為雙月刊， 是目前華北地區(qū)唯一的具有正式刊號的環(huán)境科技類學(xué)術(shù)期刊。北方環(huán)境雜志社編輯出版面向國內(nèi)外公開發(fā)行的環(huán)境保護類專業(yè)期刊。
　　摘要：以近年來典型的環(huán)境污染突發(fā)事件為案例，對應(yīng)急監(jiān)測和現(xiàn)場處置過程進行了詳細回顧和總結(jié)，分析了面對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測的重點和要點，對環(huán)境污染事件中現(xiàn)場處置與應(yīng)急管理的思路和方法進行了探討。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境污染,突發(fā)事件,應(yīng)急監(jiān)測,應(yīng)急管理

　　突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的事件。環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測為應(yīng)急監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測[1]。環(huán)境污染應(yīng)急事件的發(fā)生具有突發(fā)性、不可控性，對環(huán)境的影響具有復(fù)雜性、瞬時性和不可逆性，如果在應(yīng)急監(jiān)測和現(xiàn)場處置過程中不能抓住重點和要點，決策不力，延誤了時機就可能對人類健康及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重的威脅。作為一線環(huán)保監(jiān)測及管理人員，掌握一定的應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)驗尤為重要。

　　1、事件回顧及案例分析

　　1.1突發(fā)事件起因

　　大沙河起源于山西省，途徑保定阜平縣城，終點為河北省的王快水庫，主流全長227公里,流域內(nèi)均為山區(qū)，河流沿線有多條國道和省道貫穿，來往運輸原煤、石油化工產(chǎn)品的重型車輛密集，2006年至2010年間就曾發(fā)生過多起由于交通事故導(dǎo)致運輸品泄漏從而污染河流事件。其中2006年和2009年的兩次煤焦油泄漏事件最為典型，曾一度對下游飲用水源地造成嚴(yán)重威脅。2009年6月20日7時40分，一輛裝有34噸煤焦油的罐車運輸途中，在山西省靈丘縣108國道獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣處發(fā)生側(cè)翻，部分煤焦油泄入三樓河中（大沙河支流）。事發(fā)地點距離保定市阜平縣界約10km。

　　1.2、應(yīng)急監(jiān)測啟動程序

　　2009年事故發(fā)生后山西省靈丘縣政府將情況向河北省阜平縣政府進行了通報。阜平縣政府接報后，立即啟動了應(yīng)急程序：首先派出環(huán)保監(jiān)察人員沿沙河向上游查看，掌握污染情況及發(fā)展態(tài)勢，同時要求縣環(huán)保監(jiān)測站進入備戰(zhàn)狀態(tài)，對監(jiān)測儀器、化學(xué)試劑等進行檢查和準(zhǔn)備，另一方面報告市級政府及市級環(huán)保部門。市環(huán)保局接報后立即起動應(yīng)急預(yù)案：由副局長組織帶領(lǐng)監(jiān)察部門人員立即趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急監(jiān)測指揮中心，監(jiān)測部門由總工和監(jiān)測技術(shù)人員組成應(yīng)急監(jiān)測小組，與縣級環(huán)保監(jiān)測站電話溝通，第一時間指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備工作，同時與應(yīng)急監(jiān)測指揮中心聯(lián)系根據(jù)掌握的污染情況討論制定最佳應(yīng)急監(jiān)測方案及污染控制措施。

　　1.3、應(yīng)急監(jiān)測方案及應(yīng)急監(jiān)測的開展

　　由應(yīng)急監(jiān)測指揮中心反饋的信息分析：由于事發(fā)現(xiàn)場與保定阜平縣交界處約10km，距阜平縣城約90km，距離較遠，泄漏物量較少，并且事發(fā)后及時對事故現(xiàn)場污染物進行了控制，再加之上游河段的流量較小，因此未發(fā)現(xiàn)大量污染物進入保定阜平縣境內(nèi)。根據(jù)第一時間采集的水質(zhì)樣品監(jiān)測結(jié)果制定了第一監(jiān)測方案，如下表。

　　監(jiān)測點位

　　吳王口砂窩阜平大橋

　　監(jiān)測頻次每天四次

　　監(jiān)測因子高錳酸鹽指數(shù)揮發(fā)酚

　　監(jiān)測方法酸性高錳酸鉀法[4]4氨基安替比林分光光度法

　　應(yīng)急監(jiān)測盡可能以最少的斷面（點）獲取足夠有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性[3]。吳王口是保定境內(nèi)距離事發(fā)點最近的上游斷面，砂窩、阜平大橋均為國控常規(guī)監(jiān)測斷面，在當(dāng)時發(fā)生交通事故，上游路段車輛擁堵無法及時到達事發(fā)點進行采樣的情況下，以這三個斷面作為目前監(jiān)測重點對了解保定市入境水質(zhì)，阜平縣城飲水安全具有極其重要的意義。由于泄漏物為煤焦油，揮發(fā)酚為特征污染物之一，高錳酸鹽指數(shù)是反應(yīng)水質(zhì)有機物污染的重要指標(biāo)，故確定監(jiān)測項目為揮發(fā)酚和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān)測分析方法分別采用4氨基安替比林分光光度法和酸性高錳酸鉀法[4]，以上方法均為國標(biāo)和行標(biāo)，方法準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測頻次為一天四次，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果隨時實施相應(yīng)污染控制措施。

　　事發(fā)后24小時內(nèi)報出第一組監(jiān)測數(shù)據(jù)。揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)達到河北省水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，至21日早6時保定境內(nèi)水體尚未受到污染。

　　在確定控制段面水質(zhì)未受到污染的情況下首要任務(wù)為掌握目前污染帶前鋒位置，故制定第二階段監(jiān)測方案，將監(jiān)測重點向上游接近事故點方向轉(zhuǎn)移，如下表

　　監(jiān)測點位

　　大東灣三樓牛幫口電站不老臺吳王口

　　監(jiān)測頻次每兩小時監(jiān)測一次，二十四小時連續(xù)監(jiān)測

　　監(jiān)測因子高錳酸鹽指數(shù)揮發(fā)酚

　　監(jiān)測方法酸性高錳酸鉀法[4]4氨基安替比林分光光度法

　　確定的五個斷面為獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣（事故發(fā)生點下游0.2km）、三樓（事故發(fā)生點下游1.5km）、牛幫口電站（事故發(fā)生點下游5km）、花塔（事故發(fā)生點下游7km）、不老臺（事故發(fā)生點下游10km，入保定斷面）、吳王口（事故發(fā)生點下游15km）。監(jiān)測頻次為每兩小時一次，以重點掌握污染程度及污染帶移動速度。在未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染的情況下仍采用高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚監(jiān)測因子。21日18時報出的監(jiān)測結(jié)果顯示山西境內(nèi)主要斷面均受到不同程度污染，并且保定市入境斷面“不老臺”點位主要污染物揮發(fā)酚濃度也超標(biāo)，下游斷面“吳王口”未檢出。

　　表121日18時沙河污染應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

　　點位名稱.采樣時間揮發(fā)酚高錳酸鹽指數(shù)

　　濃度（mg/L）達標(biāo)情況濃度（mg/L）達標(biāo)情況

　　獨峪鄉(xiāng)木須臺村大東灣10：580.47超標(biāo)3.86達標(biāo)

　　三樓11：350.015超標(biāo)3.65達標(biāo)

　　牛幫口電站11：500.011超標(biāo)3.00達標(biāo)

　　花塔12：000.011超標(biāo)2.95達標(biāo)

　　不老臺12：300.008超標(biāo)2.84達標(biāo)

　　吳王口15：06ND達標(biāo)3.08達標(biāo)

　　確定了污染帶前鋒已進入保定市境內(nèi),到達不老臺斷面。

　　針對目前掌握的水體受污染程度及污染帶移動速度，為了全面了解阜平縣城下游水體情況，確保下游飲用水源地安全，制定了第三步監(jiān)測方案，將監(jiān)測斷面擴延至阜平縣下游直至王快水庫入庫口。監(jiān)測斷面詳見下圖。

　　21日夜至22日凌晨5時30分監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示“阜平大橋”以上“不老臺”、“砂窩”、“百畝臺”、“大柳樹”斷面揮發(fā)酚均有檢出并超標(biāo)。阜平大橋及下游斷面均未檢出。高錳酸鹽指數(shù)均達標(biāo)。根據(jù)數(shù)據(jù)判斷：污染帶已到達阜平縣城上游約10km的大柳樹斷面，阜平縣城境內(nèi)水質(zhì)尚未受到污染，但已面臨危險，當(dāng)前監(jiān)測重點應(yīng)放在阜平大橋及下游各斷面，因此將阜平大橋斷面作為重點監(jiān)測斷面以外，加大了下游斷面的監(jiān)測頻次，監(jiān)測頻次定為每天4次。同時對上游及山西境內(nèi)點位降低監(jiān)測頻次以提高工作效率。

　　注：☆為監(jiān)測點位

　　圖1阜平沙河應(yīng)急監(jiān)測點位布設(shè)示意圖

　　22日早6時至下午14時，連續(xù)12小時監(jiān)測結(jié)果顯示阜平大橋及下游斷面揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)達標(biāo)，上游斷面揮發(fā)酚仍有檢出，高錳酸鹽指數(shù)均達標(biāo)。揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)濃度與前一天相比均有不同程度降低，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　到22日下午16時，由于下游斷面均無檢出，且上游斷面污染物濃度出現(xiàn)下降趨勢的情況下，進一步調(diào)整監(jiān)測方案，將監(jiān)測斷面定為：“不老臺”、“大柳樹”、“阜平大橋”和“王快水庫五丈灣”，將入境斷面、縣城控制斷面及王快水庫控制斷面作為監(jiān)測的重點，監(jiān)測頻次定為每天1次，并針對突發(fā)情況決定若出現(xiàn)超標(biāo)將頻次提高至每天4次。

　　到24日中午12時，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示4個斷面主要污染物揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)均達標(biāo)。

　　1.4、應(yīng)急監(jiān)測終止

　　24日晚間，在連續(xù)48小時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水質(zhì)達到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，且上游事故點處理完畢情況下，2009年6月山西靈丘縣煤焦油污染大沙河事件應(yīng)急監(jiān)測程序終止。

　　2、經(jīng)驗總結(jié)

　　2.1根據(jù)實際情況及時調(diào)整監(jiān)測方案

　　對于河流污染應(yīng)急監(jiān)測來說，最重要的是快速準(zhǔn)確的掌握河流受污染程度及變化趨勢以便為管理者決策提供準(zhǔn)確信息，從而采取相應(yīng)控制措施以最大程度降低污染危害。所以確定監(jiān)測方案時既要符合監(jiān)測規(guī)范，又要考慮可操作性和時效性，要根據(jù)實際情況及時調(diào)整監(jiān)測方案。

　　2009年大沙河應(yīng)急監(jiān)測時為了第一時間掌握河流水質(zhì)情況，首先確定了吳王口、砂窩、阜平大橋三個斷面，在確認(rèn)主要控制斷面沒有發(fā)現(xiàn)異常的情況下，再對上游較遠的事發(fā)點及其他上游斷面進行監(jiān)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物前鋒到達位置及掌握水體受污染程度后，及時對下游水體進行了全面監(jiān)測。2006年污染嚴(yán)重?fù)]發(fā)酚最高濃度達3.02毫克/升，超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三類標(biāo)準(zhǔn)限值600倍，監(jiān)測斷面的布設(shè)以捕捉污染帶前鋒抵達時間、峰值及出現(xiàn)時間、尾部通過時間為監(jiān)控重點，故監(jiān)測斷面和頻次也進行了多次的調(diào)整。

　　2009年污染程度較輕，僅采用高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚作為監(jiān)測因子，2006年監(jiān)測初始為了及時掌握情況僅測定高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚，情況穩(wěn)定后對方案進行調(diào)整增加了多環(huán)芳烴、苯系物和石油類的監(jiān)測，以全面掌握污染情況。

　　2009年僅對地表水進行監(jiān)測，2006年由于大量煤焦油泄漏河中，河水嚴(yán)重污染，監(jiān)測后期事態(tài)得到控制后，將監(jiān)測方案調(diào)整，對受污染河流周邊村的地下水和事故現(xiàn)場土壤進行了采樣監(jiān)測。

　　提高監(jiān)測人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析能力[5]及時調(diào)整監(jiān)測方案，既保證了對控制斷面水質(zhì)的及時有效控制，也有利于對整個水體情況的全面掌握。同時在水質(zhì)穩(wěn)定情況下及時制定應(yīng)急監(jiān)測終止計劃，并報上級部門批準(zhǔn)后及時實施。

　　2.2根據(jù)污染程度采取相應(yīng)污染控制措施，抓主要矛盾，突出重點

　　2006年與2009年兩次環(huán)境污染程度不同，采取的措施也不同，工作重點不同。2006年事件發(fā)生后未及時采取有效措施，致使大量污染物向下游漂移，造成大范圍污染，這種情況下工作重點在于防止污染物的繼續(xù)擴散，故大量的人力物力都投入到污染控制方面，包括筑壩攔截、建臨時收集池進行引流，鋪設(shè)活性炭吸附等各項措施，最終污染得到控制。2009年事件發(fā)生后相關(guān)部門高度重視，由于泄漏量較小，河流流量小，在事發(fā)點采用了圍擋的方法進行封堵，簡單易行，避免了大范圍污染，減少了經(jīng)濟損失。污染物沒有大范圍擴散，工作的重點放在了對監(jiān)測斷面的觀測、樣品采集和樣品分析方面，采樣人員增加，做到所有斷面同時采樣，及時分析，為數(shù)據(jù)的可靠性提供了保障。

　　2.3縣站監(jiān)測能力是應(yīng)急監(jiān)測工作能否順利開展的有力保證。

　　本次應(yīng)急監(jiān)測主要監(jiān)測力量為縣級環(huán)保局及監(jiān)測站。縣環(huán)保局整體調(diào)度，縣監(jiān)測站、縣監(jiān)察部門為骨干力量，分工明確，協(xié)調(diào)配合。市級監(jiān)測站在制定監(jiān)測方案，確定分析方法等方面給予指導(dǎo)，加強各部門之間的合作使整體應(yīng)急工作得以順利開展。

　　2.4及時上報數(shù)據(jù)

　　應(yīng)急監(jiān)測過程要對數(shù)據(jù)及時整理上報管理部門。數(shù)據(jù)是決策的有力支持，只有及時準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)才能為正確有效的應(yīng)急處置提供實施依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)及時公開透明對解除多方顧慮，避免造成恐慌具有重要意義。

　　[參考文獻]

　　[1]陳寧,邊歸國.我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.中國環(huán)境監(jiān)測.2007,23(6)

　　[2][3]環(huán)境保護部.HJ589-2010.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范2010.

　　[4]國家環(huán)境保護總局.《水和廢水監(jiān)測分析方法》（第四版）.中國環(huán)境科學(xué)出版社2002.12

　　[5]萬本太.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處理處置技術(shù).中國環(huán)境科學(xué)出版社2006.

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