環(huán)境保護論文發(fā)表期刊推薦核心期刊《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》，《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》是云南省環(huán)保廳主管，云南省環(huán)境科學(xué)研究院主辦，全國公開發(fā)行的學(xué)術(shù)類環(huán)境科技期刊，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN53-1205/X;國際標(biāo)準(zhǔn)刊 號：ISSN1673-9655。本刊突出介紹環(huán)境生態(tài)研究、湖泊、流域、區(qū)域開發(fā)與環(huán)境研究和工業(yè)污染治理技術(shù)的研究成果。結(jié)合西部開發(fā)、云南省生物資 源豐富和高原湖泊眾多的實際，以較大篇幅介紹生態(tài)研究，特別是生物多樣性保護方面的研究成果，流域和區(qū)域開發(fā)中規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的研究成果， 以及高原湖泊水生環(huán)境、開發(fā)保護和污染治理的研究成果。
　　【摘要】論述了現(xiàn)今建筑垃圾的產(chǎn)生現(xiàn)狀及實現(xiàn)循環(huán)化處理的必要性，總結(jié)了國內(nèi)外建筑垃圾的處理現(xiàn)狀，提出并闡述了建筑垃圾循環(huán)資源化處理的新模式，該模式需要各部門的關(guān)注與支持，以實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

　　【關(guān)鍵詞】建筑垃圾,再生利用,第三方平臺,循環(huán)經(jīng)濟,資源循環(huán)化,產(chǎn)業(yè)化,市場化

　　一、引言

　　隨著城市化進程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長。人們在享受城市文明的同時，也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱，其中建筑垃圾就占有相當(dāng)大的比例，約占垃圾總量的30%—40%。據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米的施工過程中，僅建筑廢渣就會產(chǎn)生500—600噸。若按此測算，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就超過4000萬噸，加上建筑裝修、拆遷、建材工業(yè)所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量將達數(shù)億噸。且絕大部分的建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋方式進行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設(shè)經(jīng)費。同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染，因此如何處理和利用越來越多的建筑垃圾，已經(jīng)成為各級政府部門和建設(shè)垃圾產(chǎn)出處理單位所面臨的一個重要難題。

　　二、限制建筑垃圾循環(huán)再生利用的因素分析

　　建筑垃圾主要是指建設(shè)單位、施工單位或個人在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物[1]。建筑垃圾的主要成分有：渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運過程中散落的黃沙、石子和塊石等[2]，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80%。不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同，施工管理水平不同，垃圾數(shù)量差異也很大，不同的統(tǒng)計方法得出的建筑垃圾組分也有差別，這對垃圾的綜合利用都有不同的影響。如下圖所示，通過對建筑材料生命周期的物料流向分析可知，從資源開采、建材加工、建筑施工、拆毀到最終處理和循環(huán)利用的整個物流過程中，限制建筑垃圾循環(huán)利用的因素有：（1）相比天然建材，再

　　生建材在成本、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者使用情況等方面處于相對劣勢；（2）舊建筑物拆毀過程的物料流向和分類要求控制操作難度大且循環(huán)利用成本高；（3）建筑垃圾循環(huán)利用設(shè)施和再生建材市場的建立都不完善；（4）建筑物設(shè)計階段對使用壽命結(jié)束后拆毀建筑垃圾的可循環(huán)利用性方面的考慮有所欠缺。另外，國內(nèi)在建筑垃圾循環(huán)處理方面重視度不夠，沒有制定相關(guān)完備的建筑垃圾處理法規(guī)及政策，對于建筑垃圾的資源化利用方面的法律法規(guī)體系不完善。這些都是產(chǎn)生我國建筑垃圾現(xiàn)狀的主要原因。

　　三、國內(nèi)外建筑垃圾循環(huán)利用現(xiàn)狀

　　從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)[3]的意義上分析，建筑垃圾是放錯了位置的資源，將其回收進行資源化的利用，是減少環(huán)境污染、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會與國家要求。根據(jù)有關(guān)資料顯示，發(fā)達國家建筑垃圾資源化的利用率已達60%~90%，而我國尚不足5%，這樣在無形中造成了極大的資源浪費。

　　1、國外建筑垃圾循環(huán)利用的經(jīng)驗

　　國外將建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大部分作為再生資源重新利用。下面以幾個國家為例介紹其在建筑垃圾處理方面先進的經(jīng)驗和處理方法：

　�。�1）日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”。日本政府先后于1977年和1991年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》和《資源重新利用促進法》，規(guī)定建筑工程施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進行處理；美國政府則制定了《超級基金法》[4]，規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾瀉。”對已經(jīng)過預(yù)處理的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”進行集中處理。

　　（2）德國的西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝[5]，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈的分離出來，再回收利用，對于處理過程中產(chǎn)生的燃氣則用于發(fā)電垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后有害重金屬物質(zhì)僅剩2-3kg/t，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題；而美國的Cyclean公司采用微波技術(shù)，可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌路面料質(zhì)量相同，而成本可降低1/3，同時節(jié)約了垃圾清運和處理等費用，減輕了城市的環(huán)境污染；

　�。�3）瑞典則采用先進的建筑垃圾破碎機，將建筑垃圾篩分、破碎后再直接運到建筑工地利用。

　　總之這些國家大多施行的是“建筑垃圾的源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學(xué)管理和有效地控制措施使其減量化，而對于產(chǎn)生的建筑垃圾則利用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能。

　　2、國內(nèi)建筑垃圾的循環(huán)利用現(xiàn)狀

　　長期以來，我國建筑垃圾的資源化利用沒有引起足夠的重視，通常是直接被運到郊外或農(nóng)村采用露天堆放或填埋的方式進行處理。但國內(nèi)在建筑垃圾處理方面也在大膽的嘗試相關(guān)方式，下面對目前我國已經(jīng)出現(xiàn)的建筑垃圾處理方式、方法做一個小結(jié)：

　　（1）將建筑垃圾進行破碎處理，然后將其中的各種成分進行分類揀出，再將剩余的材料倒入清洗池，進行三級篩選，如此不斷循環(huán)處理，直到分離出可以利用的材料為止[6]。

　�。�2）YPS移動式破碎站：該設(shè)備為移動破碎篩分聯(lián)合體，可以對各種大塊物料進行多級破碎，另外設(shè)備占地面積小，使用靈活方便，機動性強，可節(jié)省大量基建及遷址費用，且能夠?qū)ξ锪线M行現(xiàn)場破碎，對建筑垃圾的有效利用率可達80%以上。

　�。�3）運用一些新的理論和模式。比如利用系統(tǒng)工程的理論及方法實現(xiàn)建筑垃圾的減量化（循環(huán)經(jīng)濟中的3R原則[7]，即Reduce,Reuse,Recycle），還有PFI(PrivateFinanceInttiative)模式，即利用私有資源進行基礎(chǔ)設(shè)施項目的開發(fā)和運營，該模式有利于開辟社會融資渠道，彌補財政預(yù)算不足，解決垃圾處理設(shè)施的建設(shè)資金和運行費用缺乏的問題。還比如運用PPP模式（公私合營模式）作為建筑垃處理產(chǎn)生的發(fā)展和運營手段，PPP模式是通過政府與私營企業(yè)的合作，獲得充裕的資金，同時使建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)進入市場化的運行中，以提高公共項目的運營效率。

　　四、建筑垃圾循環(huán)處理新方法：第三方平臺運營模式

　　隨著環(huán)境問題逐漸被重視，節(jié)能環(huán)保成為各國的發(fā)展的主題，這為建筑垃圾處理提供了市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機會。按照目前的趨勢，建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)將會成為未來國內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，更是電子信息科技高速發(fā)展的時代，在國家大力提倡節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下，利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)建筑垃圾資源循環(huán)化，構(gòu)建建筑垃圾處理的循環(huán)經(jīng)濟模式，使其產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場化，最終給我們帶來可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　在當(dāng)前建筑垃圾處理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們提出了構(gòu)建第三方信息資源共享互助平臺以實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用的新模式（簡稱TPP模式）。首先第三方平臺是相對于政府及相關(guān)部門、建筑行業(yè)相關(guān)單位（業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方及供貨方）和建筑垃圾處理公司而言的。第三方平臺的建立及運營需要以上各方的積極配合和相互協(xié)調(diào)，下面對第三方平臺的具體運營模式作具體說明：

　　TPP運營模式圖1、政府

　　政府相關(guān)部門在法律法規(guī)及政策上對建筑垃圾的資源化處理進行控制。將第三方平臺納入建筑生命周期全過程的固體廢物管理鏈中，授予第三方平臺相關(guān)權(quán)力，讓其進入建筑行業(yè)市場，具有合法的地位及相應(yīng)的權(quán)力。

　　政府需要出臺強制法令要求建筑垃圾產(chǎn)生方必須將施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時進行備案上報給第三方平臺，同時由第三方平臺的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度平臺負責(zé)將建筑垃圾送往區(qū)域所在地就近的建筑垃圾處理公司處理，沒有的需要政府出資組建，保證該城市或地區(qū)的建筑垃圾能被有效處理，若沒有按照要求則進行相應(yīng)處罰。對產(chǎn)生方在運輸建筑垃圾過程中產(chǎn)生的運費根據(jù)相關(guān)的額度標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

　　政府對建筑垃圾處理公司在稅收上給予適當(dāng)優(yōu)惠政策或者制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)建筑垃圾處理公司年垃圾處理量達到多少給予獎勵。對想積極投身建筑垃圾處理而資金實力不強的公司，政府提供融資支持（比如財政撥款、低息和無息貸款等），鼓勵這些公司加入建筑垃圾資源化處理的行業(yè)，同時給予建筑垃圾處理公司特許經(jīng)營權(quán)并合理安排引導(dǎo)其位置的布局（相對建筑垃圾的運輸較方便）和企業(yè)的發(fā)展。另外，如果本區(qū)域建筑垃圾處理公司因經(jīng)營不善而倒閉，允許建筑垃圾運往鄰近地區(qū)處理。倡導(dǎo)建立建筑垃圾循環(huán)處理工業(yè)園，并對園內(nèi)企業(yè)進行政策扶持。

　　政府在建設(shè)行業(yè)建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾循環(huán)再生產(chǎn)品，對工程上利用建筑垃圾再生產(chǎn)品的單位給予一定的經(jīng)濟補償或獎勵。以政府重大項目作為示范工程，優(yōu)先采用建筑垃圾循環(huán)再生產(chǎn)品[8]，這樣不僅可以通過示范作用消除承包商對再生產(chǎn)品的懷疑態(tài)度，而且還能擴大建筑垃圾再生企業(yè)的產(chǎn)品銷路，有助于建立和完善再生建材市場。

　　2、建筑行業(yè)相關(guān)單位

　　國家相關(guān)部門及建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位應(yīng)制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，在工程竣工驗收時，將建筑垃圾處理情況納入驗收指標(biāo)體系范圍，建筑垃圾處理未達標(biāo)的，不予發(fā)放建筑使用許可證；同時在綠色建筑標(biāo)志認證中，將建筑垃圾循環(huán)利用納入考核范圍。建筑物在設(shè)計階段要求設(shè)計單位對其使用壽命結(jié)束后拆毀建筑垃圾的可循環(huán)利用性方面有所考慮，優(yōu)化建筑設(shè)計。同時建筑行業(yè)各單位積極配合國家及政府出臺的相關(guān)法規(guī)政策和第三方平臺的運營。

　　3、建筑垃圾處理公司

　　建筑垃圾處理公司在享受政府扶持的大好前景下應(yīng)當(dāng)積極投身建筑垃圾的循環(huán)處理產(chǎn)業(yè)中，遵守國家及政府相關(guān)法律法規(guī)，大力研發(fā)建筑垃圾處理技術(shù)，增加再生建材的附加值，同時降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)建筑垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化、市場化，與第三方平臺建立良好的互惠互利的合作關(guān)系，積極配合第三方平臺的相關(guān)信息采集工作，及時將再生產(chǎn)品的信息資源反饋給第三方平臺。

　　4、第三方平臺的運營

　　在政府授權(quán)下，第三方平臺承擔(dān)溝通聯(lián)合政府相關(guān)部門、建筑行業(yè)相關(guān)單位和建筑垃圾處理公司的任務(wù)，它是獨立的第三方信息資源共享互助平臺，由建筑垃圾信息數(shù)據(jù)流平臺、技術(shù)研發(fā)平臺、再生產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度平臺四部分構(gòu)成。各個平臺既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)配合，享有政府相關(guān)部門授予的相關(guān)權(quán)力，具有合法的地位。

　　縱觀現(xiàn)今建筑行業(yè)建筑材料的使用情況可以看到，建筑垃圾再生建材的使用量所占的比例很小，一個很重要的原因就是大部分再生建材的附加值很低，而制造成本一般要高于用新的天然原料制造的產(chǎn)品，加工制造者獲利很少，導(dǎo)致對建筑垃圾的利用難以長久，所以技術(shù)研發(fā)平臺的建立就是為了研發(fā)先進的建筑垃圾處理技術(shù)，生產(chǎn)出高附加值的再生建材，從根本上解除建筑垃圾循環(huán)處理的桎梏，使建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，與各建筑垃圾處理公司建立良好的合作關(guān)系，可以給他們提供有償技術(shù)支持，促進建筑垃圾處理公司的技術(shù)革新及企業(yè)的發(fā)展；

　　傳統(tǒng)的建筑垃圾循環(huán)利用只是末端的回收利用，這是不全面的，同樣也不能從根本上實現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)資源化利用，要建立全過程固體廢物管理的思想，將后續(xù)回收和源頭控制均納入建筑垃圾循環(huán)利用的范圍，因此第三方平臺需要與建筑行業(yè)相關(guān)單位配合，對各地各區(qū)域工程施工以及建筑物拆毀過程中建筑垃圾的產(chǎn)生時間、地點、種類、數(shù)量、物流去向以及產(chǎn)生方的相關(guān)信息和建筑垃圾處理公司的相關(guān)信息等建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫并及時進行更新管理，同時承擔(dān)對政府授權(quán)建筑垃圾產(chǎn)生方建筑垃圾的處理情況進行監(jiān)督，若未按規(guī)定處理的及時將情況報送給政府相關(guān)部門，這兩方面依托信息數(shù)據(jù)流平臺施行；

　　利用當(dāng)今時代蓬勃發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及物流網(wǎng)絡(luò)體系，第三方平臺的再生建材網(wǎng)絡(luò)交易平臺與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度平臺應(yīng)運而生，兩者是緊密聯(lián)系，相輔相成的統(tǒng)一體。網(wǎng)絡(luò)交易平臺在再生建材生產(chǎn)方（建筑垃圾處理公司）與建筑行業(yè)建設(shè)單位或施工單位之間搭起了一座橋，既方便建設(shè)單位或施工單位對再生建材的采購，同時也給建筑垃圾處理公司生產(chǎn)的再生建材因難以找到買家?guī)�來了便捷。通過信息數(shù)據(jù)流平臺，網(wǎng)絡(luò)交易平臺會將建筑垃圾處理公司生產(chǎn)出的再生建材進行信息的整合，信息的整合包括再生建材的類別、數(shù)量、尺寸、價格及相關(guān)屬性等及時更新在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上，與此同時建筑行業(yè)的采購方也會根據(jù)工程施工過程中建筑材料的需求情況來采購他們需要的建材并與第三方平臺取得聯(lián)系，確定好需要的種類及數(shù)量，最后由第三方平臺的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度平臺與建筑垃圾處理公司接洽，負責(zé)建材的物流配送，完成整個交易的過程。在這個過程中信息數(shù)據(jù)流平臺需要及時整理更新相關(guān)信息（建筑垃圾的全過程流向及生產(chǎn)方再生建材的最新情況），并完成好政府授權(quán)監(jiān)督的任務(wù)。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度平臺需要與建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位及建筑垃圾處理公司建立良好的雙向合作關(guān)系，一方面將第三方平臺的運營模式及最新調(diào)整動態(tài)及時反饋給他們，同時將他們提出的要求及建議及時整理上報給決策層，另一方面確保物流配送的質(zhì)量。

　　闡述第三方平臺獲利方式以及與再生建材生產(chǎn)方（建筑垃圾處理公司）互惠互利的關(guān)系：第三方平臺在初步建立階段需要政府給予一定的財政支持，當(dāng)其正常運營之后，依托自身的架構(gòu)體系，獲取商業(yè)利潤。再生建材生產(chǎn)方通過第三方平臺的網(wǎng)絡(luò)交易平臺展示和出售他們公司的循環(huán)再生建材產(chǎn)品，第三方平臺將依據(jù)相關(guān)額度標(biāo)準(zhǔn)向建材生產(chǎn)方收取一定的費用，同時第三方平臺因為建材采購方提供物流配送的運貨服務(wù)，將從每筆成功交易額里按照合理標(biāo)準(zhǔn)收取一定的費用。因為第三方平臺中技術(shù)研發(fā)平臺的獨特優(yōu)勢，可以向那些無力進行技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的建材生產(chǎn)方以及相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或招商加盟來獲取部分利潤。還可根據(jù)雙方合作的情況，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，這樣有利于雙方能夠長久、和諧、緊密地合作下去。

　　五、結(jié)束語

　　從目前來看，雖然國家及各級政府積極倡導(dǎo)建筑垃圾的再生利用，也出臺了相關(guān)的法規(guī)政策，甚至在某些地方也出現(xiàn)了建筑垃圾處理廠，但是這些比較零散且不規(guī)范、不系統(tǒng)，沒有建立起一個全方位的綜合體系。在當(dāng)今世界資源短缺的嚴峻形勢下，我們有必要實現(xiàn)這種資源的再生利用，因其具有長期的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，所以在研究和總結(jié)前人技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了建筑垃圾循環(huán)利用新模式，以實現(xiàn)其處理方式由傳統(tǒng)的“建筑原料→建筑物→建筑垃圾”向“建筑原料→建筑物→建筑垃圾→再生原料→新生產(chǎn)品”的新型建材產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟運營模式的轉(zhuǎn)變，真正使建筑垃圾的處理資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。當(dāng)然為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們需要各方力量，共同組成建筑垃圾循環(huán)處理的組織體系，并充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)配合，如此建筑垃圾的處理便能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益及社會效益，同時實現(xiàn)人與自然的和諧健康發(fā)展。

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