隨著我國實行改革開放政策,我國的經(jīng)濟取得了重大的發(fā)展。建筑行業(yè)作為主要支柱也取得了長久的發(fā)展,但是在其發(fā)展中仍存在著一些不足之處,其中最主要的表現(xiàn)為建筑工程風險管理。建筑工程是一項投資大、周期長、施工難度大、技術復雜、工程參與方多并且容易受到環(huán)境等因素影響的工程,同時其不可預見的各項因素較多,是一個高風險的過程!建筑遺產(chǎn)》(月刊)是由中華人民共和國新聞出版總署批準,由中國科學院 主管 中國科技出版傳媒股份有限公司主辦,是集建材業(yè)、建筑業(yè)、裝飾裝修業(yè)為一體,面向國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合類科技期刊。國際標準刊 號:ISSN1004-9217,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:10-1071/TU 。每月25日出版,大16開本。
摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要支柱,對于我國經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的作用。建筑行業(yè)尤其是在建筑工程風險管理方面在新時期取得了不斷的發(fā)展,但是仍存在著一些不足。建筑風險管理能夠很好的對建筑行業(yè)中的風險做出一定的預測和管理,有利于整個建筑工程的順利開展。目前我國的建筑工程風險管理與發(fā)達國家相比有著很多大的差距,需要我國進一步作出研究和發(fā)展。
關鍵字:建筑遺產(chǎn),建筑工程,風險管理,現(xiàn)狀,對策
一、引言
對于工程建設參與方來說,建筑工程風險管理的順利進行直接影響著建筑工程項目的順利完成,如果對與工程中潛在的風險不嚴加防范,就有可能釀成嚴重的后果。因此,在實際工作中,必須要加強對建筑工程風險的管理,適應市場發(fā)展的需求,尋找適合企業(yè)自身發(fā)展的風險管理策略,促進建筑工程的健康發(fā)展。
二、我國建筑工程風險管理的現(xiàn)狀分析
2.1 缺乏相對完善的法律法規(guī)
我國對于建筑工程很重視,出臺了一些列的相關法律,主要有《擔保法》《保險法》《建筑法》以及《招標投標法》等相關法律法規(guī),但是由于建筑行業(yè)擁有其自身的特點,上述的法律也缺乏對工程建設實際存在的問題以及特點缺乏一定的具體的規(guī)定,所以在實踐中這些法律很難操作。目前,我國的建設部和國家工商局對于《建筑工程施工合同示范文本》做出了新的修訂,在一定程度上增加了先關的工程擔保和工程保險,但是還沒有作為正式的法律法規(guī),還不具備法律效率,沒有強制力。
2.2 對于工程風險的認識不夠
在工程項目的建設實施過程中,其如果出現(xiàn)重大的問題,此時還需要由政府進行承擔起主要的風險。工程擔保和工程保險作為風險管理的主要手段,對于我國的工程界和金融街及相關部門有著重要的影響。但是他們對于工程項目中的風險的認識遠遠不足,缺乏對其足夠的認識,就容易存在僥幸心理或者是認為加大工程的投資成本而得不償失。對于國內(nèi)的商業(yè)銀行以及政策性銀行,對于一些貸款的工程項目,認為不需要進行投保措施。許多建筑工程商對于工程風險的認識也不夠。
2.3 缺乏相應的保險等**人
對于工程保險以及擔保市場的形成必須要擁有相當數(shù)量的符合資格條件的擔保人和經(jīng)濟人。在我國目前存在的部分銀行,已經(jīng)開展了一部分的擔保業(yè)務,但是仍然不普及。保險公司一般不能從事?lián)I(yè)務,但是承包商之間的同業(yè)擔保尚未開展起來。對于擔保公司的成立,需要具備什么樣的條件,對于其成立的審批以及承接業(yè)務范圍的監(jiān)督等步驟尚未做出明確的規(guī)定。國內(nèi)的保險公司對于工程風險的擔保還有待進一步的提高,對于風險的開發(fā)十分欠缺,且其保單形式較單一,缺乏一定的靈活性,影響著工程保險的推廣。
2.4 缺乏工程風險管理**結構
雖然近年來一些保險公司開展了相應的工程保險業(yè)務,但是一般較少被業(yè)主和承包商接受。而其主要原因一是保險公司的服務水平和工作效率不夠高,二是缺乏真正意義上的工程保險經(jīng)紀人、代理人以及相關的咨詢公司。許多工程保險知識尚不普及,許多業(yè)主和建筑商對于投保沒有積極性。另外保險公司中的工作人員的素質個
三、我國建筑工程風險管理的對策研究
3.1 不斷完善相關的法律法規(guī)
通過立法和相關的合同規(guī)定的方式,不斷推動有關的工程擔保和工程保險工作的開展和建立,不斷推進工程擔保和工程保險等工作的順利開展和進行,對其制定相關的法律法規(guī),通過合同對其進行一定的約束。我國應該在《擔保法》《保險法》《合同法》《建筑法》《招標投標法》以及《建筑工程質量管理條例》等為基礎,制定相關建筑工程風險管理的法律法規(guī),將于工程擔保和工程風險的內(nèi)容寫進去。對于我國現(xiàn)行的法律體系,可以有建設部聯(lián)合相關部門進行聯(lián)合發(fā)文,不斷推進工程擔保、工程保險制度等法律法規(guī)的建立。另外,在起草或修訂相關合同示范文本時,注意有關的國外對應條款,除制定相應的工程擔保和工程風險的條款,還要積極抓緊對于各種工程擔保和工程風險等系列的合同范文本的制定與研究。
3.2 加強對建筑工程風險管理的認識
在建筑工程項目中其主要的發(fā)展來自工程項目中的風險管理的加強,我們在對建筑工程風險的管理過程中,需要不斷加強對其認識,積極開展各項培訓工作,對相關工作人員以及工程項目管理者進行一定的知識培訓,不斷增強其專業(yè)知識。通過實踐不斷加強對建筑工程中風險的管理,減少整個建筑工程在實際操作過程中的風險,降低工程項目的風險成本。我們要充分認識到整個建筑工程中的有關風險,對其做出正確的分析,及時發(fā)現(xiàn)風險,并做出一定的風險防范體系。不斷完善風險知識普及與培訓的制度,定期對工作人員做出培訓,同時加大對工程擔保和工程保險制度等的宣傳工作,普及有關的工程擔保和工程保險的知識,選擇一定的實驗中心,在先強的經(jīng)驗基礎上,逐步推進工程風險管理工作的進行。
3.3 積極發(fā)展擔保人市場,形成**人
對于工程擔保制度的建立,不僅僅發(fā)揮著銀行的作用,同時還需要不斷培育其他具備條件的擔當擔保人,形成具有**性質的擔保人市場。從我國的基本國情出發(fā),對于建筑承包商的同業(yè)擔保要重點發(fā)展,通過綜合實力強、信譽好的承包商為其他的承包商提供第三方擔保。這樣不僅僅可以是建筑工程順利的開展進行,同時較簡便。如果相關的條件具備,在經(jīng)過國家有關部門的批準后,就應該允許保險公司開展保險業(yè)務,建立專門的工程擔保部門,對于不同的建設額部門對其資金實力和專業(yè)技術力量進行考察研究,不斷規(guī)范工程擔保公司的正常運作。對于不同的擔保人,進行積極的考察和研究,發(fā)揮其**人的作用,促進工程風險管理的形成。
3.4 培育和發(fā)展有關的**咨詢機構
對于建筑工程過程中的工程風險管理**咨詢機構,對其進行積極的培育和發(fā)展。不單單包括有關的保險經(jīng)紀人、保險代理人以及相關的工程風險管理咨詢公司,對于受被保險人(業(yè)務和承包商等)的相關委托,就必須積極與保險公司進行商談,對保險合同進行洽談和索取賠償;對于從事工程風險管理技術的研究開發(fā)以及對風險識別、評價、處理、制定相關的風險管理方案和指導執(zhí)行等進行風險咨詢。面對工程擔保和工程保險過程中出現(xiàn)的各種就if恩,要及時制定相應的技術鑒定和責任確認的權威機構,從而進一步解決有關的工程風險管理過程中的各種糾紛。并且在確定上述的機構時,要積極發(fā)揮享有的工程質量監(jiān)督和建筑安全監(jiān)督以及工程招投標管理等機構的重要作用。
四、結束語
針對目前我國建筑工程風險管理的進一步發(fā)展,雖然有關的工程保險已經(jīng)應用到建設項目中的風險管理的過程中,并且對于我國建筑工程的風險管理有著很大的幫助,但是在我國與國際上發(fā)達的國家相比仍存在著各種問題,且工程保險制度不夠完善,需要做出進一步的研究和開發(fā)。而工程擔保主要是為了分散工程風險并對工程質量進行行之有效的檢測方法,這方面我國仍有所欠缺。對于我國建筑工程風險管理的進一步發(fā)展,應該要不斷加強對美國、英國、日本等發(fā)達國家的借鑒與學習,探尋適合我國發(fā)展的有關工程風險擔保的制度,不斷提高我國建筑工程的風險管理。
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