法律法規(guī)沒有得到切實的執(zhí)行在我國相繼出臺了確保施工生產(chǎn)安全的法律條文，如《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法》等一系列法律法規(guī)，旨在明確相關(guān)人員的法律責(zé)任和義務(wù)，保證施工進(jìn)行中安全能夠得到保障。

　　摘要：本文作者分析了建筑施工中存在的安全問題，提出了加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：南大核心期刊發(fā)表,建筑工程施工,安全管理問題,對策

　　1 建筑工程施工中存在的安全問題

　　1.1 工程質(zhì)量方面的問題

　　1.1.1管理方面的問題有：施工圖審查滯后;部分從業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，履職不到位;部分企業(yè)施工組織設(shè)計、施工方案操作性、針對性不強(qiáng)，起不到指導(dǎo)施工的作用，相關(guān)責(zé)任人對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙不熟悉、不了解。

　　1.1.2工程技術(shù)資料方面的問題有：個別工程現(xiàn)場使用鋼材與資料中鋼材產(chǎn)品質(zhì)量證明書中標(biāo)注的廠家不一致，原材料出廠合格證明文件未標(biāo)注進(jìn)廠數(shù)量、規(guī)格及使用部位和原件存放處;部分工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄中設(shè)計或地勘單位蓋章不全，結(jié)論不明確或未簽注驗收意見。

　　1.1.3工程實體方面的問題有：磚砌體塊材及砼外觀不好，影響觀感質(zhì)量;個別工程存在磚垛處組砌不合理、碎磚集中使用現(xiàn)象;部分項目梯板的砼施工縫留置不正確，梯板受力筋間距不均勻，保護(hù)層不符規(guī)范要求;有的工程個別部位拉結(jié)筋長度不夠或壓接方式、位置、朝向不正確;個別工程構(gòu)造柱鋼筋出樓面預(yù)留長度(高度)控制不好，不能保證綁扎搭接長度要求;綁扎搭接長度范圍內(nèi)箍筋加密數(shù)量不足，有丟漏拉鉤現(xiàn)象，而且位置控制不好，有移位現(xiàn)象;個別工程框架柱剪力墻暗柱受力鋼筋接頭位置不符合要求，主筋排距不均勻、位置不準(zhǔn)確;后澆帶部位鋼筋位置控制不好，局部鋼筋凈距不夠;個別工程未嚴(yán)格按設(shè)計單位對審圖機(jī)構(gòu)提出意見的反饋回復(fù)施工。

　　1.2 安全生產(chǎn)方面的問題

　　1.2.1部分施工企業(yè)對工程項目部的安全監(jiān)管不到位，安全責(zé)任不落實，特別是有的企業(yè)不能提供“三類人員”的有效證件，部分被抽檢的工程看不到企業(yè)對項目部進(jìn)行檢查的資料，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患沒有采取有效的控制措施，對各級建設(shè)行政主管部門下發(fā)的相關(guān)文件不能及時傳達(dá)到項目部。

　　1.2.2施工單位違反國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文施工的問題仍然存在。

　　1.2.3 安全技術(shù)資料整理不規(guī)范，普遍存在混亂、缺項、滯后現(xiàn)象，各種專項方案編制、落實情況較差，專項方案審批不到位。

　　1.3 安全管理存在的問題

　　但是在具體的操作過程中出現(xiàn)了責(zé)任主體不明確，安全監(jiān)督管理不到位等一系列問題，使得施工安全得不到保障。在具體的法律執(zhí)行過程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)安全問題，施工單位多采取轉(zhuǎn)移責(zé)任的方法，或是簡單的補(bǔ)救措施來息事寧人，使受害者得不到公正的法律待遇，直接危害其個人利益，總之，管理監(jiān)督的不明確，責(zé)任體制的不健全，法律貫徹的不到位都是現(xiàn)階段建筑施工單位所存在的普遍問題，受利益的驅(qū)使，很多施工單位置法律于不顧，為了提高經(jīng)濟(jì)利益，迫使員工進(jìn)行危險操作，置安全問題于不顧。

　　1.3.1施工管理人員和操作工人素質(zhì)問題

　　施工管理人員和操作工人是工程中的主要執(zhí)行者，他們的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)高低對工程的安全管理有直接的影響。在現(xiàn)在建筑工程中，部分管理人員安全意識淡薄，業(yè)務(wù)水平低，對于施工工藝了解不詳。在安全管理方面只是制定了規(guī)章制度，但是卻沒有具體的落實，致使安全管理形同虛設(shè)。而操作工人的組成比較復(fù)雜，基本上都是自發(fā)組成的農(nóng)民工隊伍，在施工技術(shù)水平和個人素質(zhì)方面參差不齊，安全施工意識差，組織紀(jì)律性差，在施工中對于安全管理執(zhí)行不到位。這些因素都嚴(yán)重的制約了安全工作的順利開展，為工程留下了安全隱患。

　　1.3.2安全管理不規(guī)范

　　在施工企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在管理、生產(chǎn)和技術(shù)方面都要有明確的分工，設(shè)置專業(yè)人員對其管理，職責(zé)明確。但是現(xiàn)有的施工企業(yè)中，常常是一人分擔(dān)多個角色，這樣在職責(zé)上就無法分清，在施工中，隨意性較大，為工程的安全留下隱患。

　　1.3.3施工中安全投入不足

　　為了保證建筑工程的施工安全，在工程中應(yīng)該加強(qiáng)安全管理的規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，購買安全防護(hù)用品，為安全施工提供有利的基礎(chǔ)。但是在實際工程操作中，很多的施工單位沒有將安全生產(chǎn)管理方面的費用納入企業(yè)的預(yù)算范圍，致使費用投入不足，安全設(shè)施不到位，嚴(yán)重影響到安全管理工作的進(jìn)行。

　　2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

　　2.1 施工管理中建立安全責(zé)任制度

　　我國的法律明確規(guī)定了安全生產(chǎn)過程中的相關(guān)責(zé)任人員所要履行的法律義務(wù)，也規(guī)定了個人主體的責(zé)任，安全生產(chǎn)既是施工管理者的責(zé)任，也是施工人員的責(zé)任和義務(wù)，任何的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會直接影響到安全生產(chǎn)。

　　作為責(zé)任的主體即施工單位而言，應(yīng)該不斷地加強(qiáng)管理的措施和力度，明確法律的相關(guān)責(zé)任，做到有法可依、有法必依，對施工地點所存在的安全隱患要及時地進(jìn)行排查，同時要求施工管理者具備安全應(yīng)急措施的能力。監(jiān)督員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，對于相關(guān)的監(jiān)管部門來說，秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法是其必須具備的素質(zhì)，要定期定時的做好安全生產(chǎn)工作，對施工單位進(jìn)行安全宣傳，講法律知識進(jìn)行普及，確保施工人員能夠明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

　　總之，建筑施工安全生產(chǎn)過程中的相關(guān)責(zé)任問題，不單是某一方面的責(zé)任和義務(wù)，對涉及施工和管理的人員都必須明確自己的任務(wù)，畢竟安全生產(chǎn)需要各個方面的共同努力。

　　2.2 施工管理中要培養(yǎng)施工人員的安全意識

　　施工人員是施工過程中的主要參與者，建筑行業(yè)根據(jù)其自身的特點具有一定的危險性，而主要體現(xiàn)在員工的實際操作中。在施工之前對施工人員進(jìn)行安全教育十分必要，施工人員根據(jù)工種的不同，經(jīng)驗豐富的程度和知識信息獲取的不同，存在著個體的差異，作為管理者而言，根據(jù)不同的情況對不同的工作人員展開培訓(xùn)非常必要。對于施工人員安全意識的培養(yǎng)可采取不同的方法。對于施工人員自身而言，安全生產(chǎn)維系著其個人的生命安全，更應(yīng)該關(guān)注自己的人身安全，施工人員應(yīng)該主動的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識，不斷提高自身的安全素養(yǎng)，在實現(xiàn)自己價值的同時保護(hù)好自己的安全。

　　2.3建筑項目管理體系的完善需要

　　建筑工程管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證建筑工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是建筑項目管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　2.4 實現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)和管理

　　部門的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益還有利于企業(yè)經(jīng)營上的不斷創(chuàng)新。對于建筑工程施工企業(yè)和管理部門來說，應(yīng)該將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入經(jīng)營管理理念之中。特別是在企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)確立后，必須盡快總結(jié)在建工程管理項目實施經(jīng)驗，提煉工程管理特色，建立協(xié)作隊伍準(zhǔn)人管理體系文件，培育企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 李國全.建筑施工安全管理措施分析[J].建筑與文化，2012，(09).

　　[2] 王向權(quán).闡述建筑施工安全管理措施[J].山西建筑，2011，(34).

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