摘 要： 企業(yè)在進行公路建設項目投資前必須作公路建設項目經(jīng)濟評價。工程經(jīng)濟分析是工程項目可行性研究和評估的核心內容和決策的重要依據(jù)，其作用在于最大限度地避免風險，提高經(jīng)濟效益。因此，加強公路工程建設項目的經(jīng)濟分析，具有重要指導及現(xiàn)實意義。

關鍵詞：公路;工程經(jīng)濟;分析

1　公路工程經(jīng)濟分析的意義

(1)在有限資源條件下，合理配置資源，使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

(2)為達到工程目標，選擇最佳的實施方案。包括技術方案和經(jīng)濟方案。

(3)圍繞多個融資方案，選擇最有利的資金來源或資金方案。

(4)從經(jīng)濟的角度出發(fā)，評價和完善公路建設中的各項技術政策、技術措施和技術方案。

(5)從整個國民經(jīng)濟角度出發(fā)。分析和鑒定一個公路建設項目對整個國民經(jīng)濟體系的影響。

2　投資項目經(jīng)濟評價的基本原則

(1) 科學性原則。評估結論的可靠與否，首先取決于評估方法和指標體系的科學于否，不恰當?shù)姆椒ê椭笜藭�導致不合理甚至與實際完全相反的結論。隨著對項目評估理論研究的不斷深入，一些新的方法和指標可能會替代原有的方法和指標;同時，項目的性質不同，在評估方法和指標體系方面也會有一定的差異，這要求在評估方法和指標體系的選擇上應力求科學合理。

(2)客觀公正性原則。承擔項目經(jīng)濟評價的單位和人員應盡可能采取公正的立場，實事求是。據(jù)實比選，據(jù)理論證，對使用的基礎資料、數(shù)據(jù)的可靠性負責，應避免在論證開始前就產(chǎn)生趨向性意見，絕不能把不可行的項目評價為可行項目。

(3)投入與產(chǎn)出相匹配的原則。盡管項目在追求投資效益時，會以盡可能低的投人獲得盡可能高的回報，但是項目功能的實現(xiàn)，必須要有配套的投資，過分地要求利潤最大化將導致對項目輔助投入的忽視，使項目的主要功能無法完全實現(xiàn)。因此，項目的投入必須符合產(chǎn)出的要求。

(4)資金時間價值的原則。資金的使用會隨著時間的推移產(chǎn)生不同的價值，投資者對投資的回報都有一定的預期，項目能否在回報投資的同時實現(xiàn)自我增值，是任何項目評價關注的核心問題，對資金的動態(tài)考察是明確項目投資回報和經(jīng)營業(yè)績的重要途徑。

3　工程經(jīng)濟分析的內容

(1)在有限的資源條件下，究竟應為哪些公路提供資金，也就是如何合理地配置資源。

(2)圍繞多個提供資金的建議或籌資方案，應怎樣選擇最有利的資金來源或資金方案。

(3)為達到工程目標，對幾個參加比較的方案，如路線方案、橋型方案、施工組織方案等應該如何篩選，看哪個方案最佳。

(4)在多項可供選擇的方案中，如公路施工投標中報價方案的選擇等，是選擇一項可靠的方案，還是選擇一個具有較大潛在收益，同時具有較高風險性的方案。

(5)從經(jīng)濟的角度出發(fā)評價和完善公路建設中的各項技術政策、技術措施和技術方案，如公路施工方案。

(6)從整個國民經(jīng)濟角度出發(fā)，分析和鑒定一個公路建設項目對整個國民經(jīng)濟體系的影響。

4　公路建設各階段都需要進行經(jīng)濟分析

4、1　規(guī)劃階段

公路工程項目規(guī)劃階段要做的一項重要工作是可行性研究，可行性研究就是對建設項目作全面的分析論證，以確定某一項目的建設必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性及實施可能性。同時推薦最佳方案，以便為投資決策提供科學 依據(jù)，減少和避免決策失誤，保證建設資金地有效使用，取得最佳的經(jīng)濟效果。這就需要深入調查研究。收集大量數(shù)據(jù)，運用系統(tǒng)工程學原理和經(jīng)濟學原理對研究對象進行技術與經(jīng)濟兩個方面的綜合預測與論證評價。工程經(jīng)濟分析是從經(jīng)濟方面進行論證的重要手段。

4、2　設計階段

(1)設計方案必須要處理好經(jīng)濟合理性與技術先進性之間的關系。經(jīng)濟合理性要求工程造價盡可能低，如果一味地追求經(jīng)濟效果，可能會導致項目的功能水平偏低，無法滿足使用者的要求;技術先進性追求技術的盡善盡美，項目功能水平先進，但可能會導致工程造價偏高。因此，技術先進性和經(jīng)濟合理性是矛盾的，設計者應盡量處理好二者的關系，一般情況下。要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價。但是如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內，盡可能提高功能水平，這就要進行詳細的經(jīng)濟分析。

(2)設計方案必須兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用。工程在建設過程中，控制造價是一個非常重要的目標，但是造價水平的變化，又會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價，建造質量得不到保障，就會導致使用過程中的維修費用過高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會財產(chǎn)和人民生命安全帶來嚴重損害。所以，在設計過程中應兼顧建設過程和使用，進行經(jīng)濟分析，力求項目全壽命費用最低。

(3)設計必須兼顧近期與遠期的要求。一項工程建成后，往往會在很長的時間內發(fā)揮作用。如果按照目前的要求設計工程，在不遠的將來，可能會出現(xiàn)由于項目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設計工程，又會出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費的現(xiàn)象，所以設計者要兼顧近期和遠期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)發(fā)展 需要，適當留有發(fā)展余地。

4、3　施工階段

施工階段需要進行的一項重要的管理工作是施工組織設計，施工組織設計是對工程施工活動實行科學管理的重要手段，它編制的成功與否直接影響工程經(jīng)濟組織管理。對施工組織設計進行技術經(jīng)濟分析的目的就是論證所編制的施工組織設計在技術上是否可行、在經(jīng)濟上是否合理，從而選擇最滿意的方案，并尋求最節(jié)約的途徑。

5　結語

工程經(jīng)濟分析貫穿公路建設的整個過程，是項目可行性研究的有機組成部分和重要內容，對項目投資有著十分重要的影響，是決定項目投資命運的關鍵，是企業(yè)投資決策的前提。通過對工程項目的經(jīng)濟評價研究，企業(yè)對未來的投資活動有了更加準確的把握，從而減少了投資決策過程中的主觀性和盲目性，降低了投資風險、提高了投資效益、優(yōu)化資源配置，進而為企業(yè)的投資決策和資本運作提供科學的依據(jù)，具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

如今一座座區(qū)域中心城市脫穎而出，一個個城市圈、城市群展露風采，一條條產(chǎn)業(yè)帶如雨后春筍，密織的公路網(wǎng)可極大地促進地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，為此，高度重視公路建設項目的經(jīng)濟分析具有極高的價值。

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