摘要：本文分析了公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，并結(jié)合現(xiàn)階段的技術(shù)水平，從服務(wù)和環(huán)保觀念、養(yǎng)護(hù)范圍和特點、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范、養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)等方面提出加強公路養(yǎng)護(hù)管理的措施。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范;管理措施

Abstract: This paper analyzes the problems in the management of road maintenance; combined with the current technology level, put forward the measures to strengthen the management of road maintenance the terms of services and the concept of environmental protection, conservation scope and characteristics, conservation management practices, conservation team-building and training measures.

Key words: road maintenance specifications; management measures

公路在使用過程中路面會出現(xiàn)不同程度的損 壞，因此，對路面的日常養(yǎng)護(hù)必不可少。公路養(yǎng)護(hù) 就是指應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法改善養(yǎng)護(hù)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，使公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求達(dá)到：路面平整，橫坡適度，行車舒適;路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通;構(gòu)造物完好;沿線設(shè)施齊全;綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。筆者針對目前公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題，從幾個方面提出加強養(yǎng)護(hù)管理的措施。

一 公路養(yǎng)護(hù)的重要性分析

公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展越來越重要。公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護(hù)方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率和高機動性的要求。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路運營管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。及時發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞，并根據(jù)實際情況有效修復(fù)，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立公路的對外形象，最終提高公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而由于車輛荷載的反復(fù)作用與自然因素的侵蝕破壞，近20年來交通量和重型車輛顯著增長帶來的不利影響，加之20世紀(jì)80年代以來公路建設(shè)的快速發(fā)展使得在公路工程設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面形成一些缺陷，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，道路路面會逐漸變的凹凸不平，表面也會出現(xiàn)形形色色的破損現(xiàn)象。這些破損會隨著時間的推移而日趨嚴(yán)重，到達(dá)一定程度后會影響汽車行駛速度、旅行時間、行駛安全性和道路運輸費用。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟(jì)對公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命與功能，必須加強公路養(yǎng)護(hù)管理。

二 目前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

(1)交通流量劇增加快了公路的老化�？拓� 運量大幅提高，重型車、超重車日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。

(2)養(yǎng)護(hù)信息化、機械化水平較低。養(yǎng)護(hù)管理單位對養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)只是簡單的體力勞動，機械化程度很低，缺乏對公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解和探索。

(3)內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。內(nèi)部關(guān)系不 順，工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。養(yǎng)護(hù)隊伍不健全、不穩(wěn)定，人員素質(zhì)偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)目前公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。目前養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足10%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平[1]。

(4)忽略了愛路護(hù)路的重要性。沒有認(rèn)識到公路的使用年限和質(zhì)量的好壞直接和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的重要關(guān)系。有些村民挖開路面用來做澆田用的水渠，在路面上打場曬糧、堆糞、堆土、種植農(nóng)作物等，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。

三 加強公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

(1)樹立服務(wù)觀念和環(huán)保觀念。公路養(yǎng)護(hù)是以方便廣大人民出行便利為目標(biāo)，在日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)盡最大能力保證道路安全暢通，各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對環(huán)境的污染，如采用瀝青路面舊料再生利用等先進(jìn)技術(shù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱機、舊料破碎機、就地再生機等。

(2)劃分養(yǎng)護(hù)范圍，明確各級養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路的養(yǎng)護(hù)特點，重點要以預(yù)防為主。要對所有設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養(yǎng)護(hù)分為3級：①日常維修保養(yǎng)。按養(yǎng)護(hù)里程，以年養(yǎng)護(hù)定額費用下達(dá)全年保養(yǎng)計劃，分季實施，日常養(yǎng)護(hù)主要由縣級各公路段完成;②專項治理。以預(yù)算形式上報列項，批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的設(shè)計預(yù)算包干實施，并以決算形式批準(zhǔn)核銷，以保證專項工程的實施，此項任務(wù)由各地市公路局組織完成; ③道路大中修。以基本建設(shè)程序管理大中修工程。此外，加強專項治理，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護(hù)工程、交通設(shè)施、綠化工程6大類，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，落實具體施工單位，此項工作應(yīng)由省級公路局組織完成。

(3)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并按相關(guān)規(guī)范的要求對工程進(jìn)行驗收，確保養(yǎng)護(hù)工程符合公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的良好運營和服務(wù)水平[2]。另外，必須將施工現(xiàn)場的安全管理放在重要的位置。一方面要對施工人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn);二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理;三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料， 同時做好施工車輛的安全管理。

(4)建立一支專門的公路養(yǎng)護(hù)隊伍。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，減輕設(shè)備重復(fù)設(shè)置和購買的浪費。若每個單位的養(yǎng)護(hù)工作均自成體系，將不可避免地存在人員、設(shè)備利用率低和資金浪費大的情況。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，能很好地解決這一問題，避免浪費，提高人員設(shè)備、資金的利用率，使公路養(yǎng)護(hù)更加專業(yè)化，在處理路面病害方面，質(zhì)量能得到充分的保證，符合公路的發(fā)展趨勢和要求。

(5)加強職工教育，定期組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平�？v觀一些發(fā)達(dá)國家的公路養(yǎng)護(hù)隊伍，無一不是由文化素質(zhì)和專業(yè)水平較高的人員組成。而在我國，公路養(yǎng)護(hù)一線職工大都是由農(nóng)民和文化知識水平較低的臨時工和合同工組成，職工素質(zhì)普遍低下，嚴(yán)重阻礙了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，加強職工培訓(xùn)要注意以下幾點：

①領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入;②注意積累總結(jié)經(jīng)驗，把實際工作中遇到的問題進(jìn)行研討分析，總結(jié)好的養(yǎng)護(hù)方法和經(jīng)驗，在培訓(xùn)中推廣;③職工教育要注重從單純傳授知識轉(zhuǎn)向知識與能力相結(jié)合，并且突出能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，要經(jīng)常組織一些養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)場交流會，以提高職工的理論和實際操作水平;④職工培訓(xùn)切忌走過場，應(yīng)付了事，要實實在在地讓職工學(xué)點東西，使職工清楚平時工作都要做到那些方面，達(dá)到精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是什么，讓職工在平時的工作中有方向。

3結(jié)語

我國的公路養(yǎng)護(hù)正處在一個起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，探索我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，是適應(yīng)我國公路快速發(fā)展的需要。建設(shè)文明樣板路，努力實現(xiàn)公路標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)養(yǎng)護(hù)對公路管理者的要求。發(fā)展公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，才能以高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足廣大人民的出行需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]高連亭.公路路面施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)與質(zhì)量檢驗[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003.

[2]陳金君.公路養(yǎng)護(hù)巡查監(jiān)理的作用[J].公路與汽運，2007(2)：130-132.

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