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淺談新時期公路行業(yè)文化建設

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加強文化建設,提高全民族文明素質——這是黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。公路文化是社會文化的重要組成部分,是公路行業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是公路行業(yè)發(fā)展、進步的支撐力量,是體現公路行業(yè)綜合實力的重要因素,是衡量公路行業(yè)文明程度和職工工作生活質量的顯著標志。

一、開展公路文化建設的意義

公路文化的產生與發(fā)展,是在社會經濟、政治、文化的影響下,伴隨著公路的事業(yè)發(fā)展而來的,它是與“路”共存的一種客觀實在。公路文化是公路職工在公路建設、養(yǎng)護、路政管理工作中逐步形成的,并且為廣大干部職工所認可,遵循的具有行業(yè)特點的發(fā)展目標、敬業(yè)精神、價值觀念和職業(yè)道德等現象的總和。公路文化伴隨著公路事業(yè)的形成發(fā)展而走向成熟,公路職工在長期的實踐中創(chuàng)造、豐富、發(fā)展了公路文化。公路行業(yè)的思想政治工作者有責任探索、研究公路文化,從文化高度來審視公路建設、養(yǎng)護、管理,在職工中灌輸公路文化意識,向社會廣泛宣傳公路文化的社會作用,逐步確立公路文化的地位,用公路文化引導社會認識公路事業(yè)的功能,用公路文化激發(fā)職工熱愛本職的主人翁責任感和自尊、自愛、自強的事業(yè)心,推動公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、公路文化的組成

公路文化建設是交通行業(yè)特色文化的重要組成部分,它既包括以前所取得的成績,也包括了現今正在及將要形成的物質財富和精神財富;既有作為實物存在的各種有形物質材料;更有作為公路部門靈魂存在的公路精神,是我們公路勞動者在公路建設、養(yǎng)護、管理的實踐活動中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。筆者認為公路文化可分成三個組成部分:一是公路物質文化,也就是公路事業(yè)形成;二是公路制度文化,是在公路發(fā)展過程形成的各項規(guī)章制度、管理規(guī)定;三是公路精神文化,是長期以來凝煉而成的一種精神理念,是公路文化的核心、旗幟。

三、如何抓好公路文化建設

作為一種行業(yè)文化,重點是要“管用”,公路文化建設切忌“為文化而文化”,不能讓文化建設成為公路事業(yè)發(fā)展的負擔,而要讓公路文化建設成為公路事業(yè)科學發(fā)展的重要抓手,成為科學管理的有效途徑,成為公路管理者的自覺行為。為把公路行業(yè)文化建設推向一個新的高度,建設和諧公路行業(yè),提升公路行業(yè)軟實力,推進公路事業(yè)科學發(fā)展。建立起較為完整的具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的公路文化體系,提升公路行業(yè)綜合實力。需要做好以下幾點工作:

(一)領導重視,黨政工團齊抓共管

一要體現在公路文化建設進班子、上議程、有規(guī)劃、抓落實,有組織、有計劃地組織和落實。二是建立領導干部層層負責制,一級抓一級、一級對一級負責。三是要將公路文化建設納入目標考核管理,并進行述職和考核。四是建立監(jiān)督機制,通過職工代表會等形式監(jiān)督領導干部的目標落實情況,據實給予評議。五是發(fā)揮黨政工團作用,做到齊抓共管。要結合自身工作優(yōu)勢,發(fā)揮“造勢”作用,即利用輿論工具、不同活動方式,貼近職工、貼近一線,加強安全生產宣傳攻勢。

(二)開展多種形式文化活動,創(chuàng)新文化活動載體

把文化融入多種形式、寓教于樂的活動,使載體為職工喜聞樂見,可以提高文化吸引力,擴大影響和傳播效果。比如:利用數字化電子產品、多媒體技術在班組放映安全科教片和安全故事片、利用板報墻報和標語進行宣傳、開展詩歌小說征文和技術比武競賽活動。通過多樣化活動,將思想性、知識性、技術性、科學性和娛樂性融入一體,使文化載體不斷創(chuàng)新,使職工從不同側面和方式中接受到文化的熏陶。另外,要注意總結經驗,發(fā)現和培養(yǎng)典型,表彰和獎勵先進單位和個人,提高典范的示范引導作用。

(三)創(chuàng)新公路文化制度,健全制度制約機制

制度是規(guī)范人的行為,制約著行為盲目性,有利于養(yǎng)成良好的生產生活習慣。建立了制度規(guī)范和嚴格的考核辦法。為保證各項規(guī)章制度的落實,克服職工在養(yǎng)護施工過程中有意無意脫離制度和規(guī)范標準,開展定期或不定期的檢查,發(fā)展問題及時予以糾正,對各類制度和規(guī)范還要與時俱進地修訂和完善,創(chuàng)新制度管理,建立符合公路特點、科學要求和人本理念的制度文化。

(四)宣傳公路文明,促進公路文化建設與發(fā)展

由于公路行業(yè)具有點多、線長、面廣、高度分散的特點,它聯結著千家萬戶。要采取多種形式,堅持不懈地開展以創(chuàng)文明站、中隊和星級站、中隊活動和各種競賽活動為載體,實行兩個文明建設同步規(guī)劃,實行目標治理,用經濟掛鉤,獎懲兌現的辦法,逐年進行考核。在開展活動中,大力倡導講理想、講道德、比貢獻和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神,注重把各自的工作融入到學先進、趕先進,開展社會主義勞動競賽結合起來,同深化改革、加強行業(yè)治理結合起來,和加強思想政治工作、培育“四有”職工隊伍結合起來,以推動我段的兩個文明建設。

(五)抓好公路養(yǎng)護的科學化、規(guī)范化建設

要建設發(fā)展好公路文化,就要高度重視公路養(yǎng)護治理中的科學化、規(guī)范化,要按照“建養(yǎng)并重,強化治理,深化改革,調整結構,提高質量,依法治路,保障暢通”的方針,認真貫徹落實交通部《科學養(yǎng)護與規(guī)范化治理綱要》。同時,根據公路實際情況,有重點、有計劃地在國省道干線公路上大力推行文明公路創(chuàng)建工程,進行公路標準化、美化和治理規(guī)范化建設,以提高公路的通行能力、抗災能力和服務水平。以實現公路的“暢、安、舒、綠、美、諧”公路交通環(huán)境,增強公路為社會服務的功能。此外,還需加強路政治理,依法治路,采取各種有效措施,切實維護好路產路權,保障公路暢通,打好創(chuàng)建公路文化的堅實基礎。

(六)培養(yǎng)與市場經濟相適應的公路道德價值取向

在當前公路改革轉型條件下,舊的文化支持諸如單純倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻,而不從根本上解決職工提高生活質量問題、解決職工真正關心的后顧之憂,使其基本上對公路職工的經濟生活失去作用。因此我們有必要抓緊構筑新的精神文化生活,倡導全新的公路文化理念,建立與市場經濟相適應的公路道德價值取向的社會文化,以支持新的經濟生活秩序、改變人的觀念,從而推動公路文化建設事業(yè)的發(fā)展。

(七)關心職工生活,提高職工生活質量

積極創(chuàng)造條件,不斷提高公路職工生活質量,并多層次、多渠道、多形式地開展職工教育,本著“既服務當前又著眼于長遠”的原則,把職工的崗位培訓與學歷教育結合起來,采取脫產與半脫產、長期與短期輪訓、函授與面授、鼓勵自學成才等多種形式,廣開辦學門路,有計劃、有步驟地在公路職工中進行文化、技術、專業(yè)知識和治理知識的各種教育培訓,培養(yǎng)有理想、有文化、有技術的適用型人才,以造就一批德才兼?zhèn)涞募夹g治理干部。構建一個保證職工教育發(fā)展的良好的社會文化環(huán)境,促進公路文化的發(fā)展。


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