加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)——這是黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。公路文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是公路行業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是公路行業(yè)發(fā)展、進(jìn)步的支撐力量，是體現(xiàn)公路行業(yè)綜合實(shí)力的重要因素，是衡量公路行業(yè)文明程度和職工工作生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。

一、開展公路文化建設(shè)的意義

公路文化的產(chǎn)生與發(fā)展，是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的影響下，伴隨著公路的事業(yè)發(fā)展而來的，它是與“路”共存的一種客觀實(shí)在。公路文化是公路職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理工作中逐步形成的，并且為廣大干部職工所認(rèn)可，遵循的具有行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)、敬業(yè)精神、價(jià)值觀念和職業(yè)道德等現(xiàn)象的總和。公路文化伴隨著公路事業(yè)的形成發(fā)展而走向成熟,公路職工在長(zhǎng)期的實(shí)踐中創(chuàng)造、豐富、發(fā)展了公路文化。公路行業(yè)的思想政治工作者有責(zé)任探索、研究公路文化,從文化高度來審視公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,在職工中灌輸公路文化意識(shí),向社會(huì)廣泛宣傳公路文化的社會(huì)作用,逐步確立公路文化的地位,用公路文化引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)識(shí)公路事業(yè)的功能,用公路文化激發(fā)職工熱愛本職的主人翁責(zé)任感和自尊、自愛、自強(qiáng)的事業(yè)心,推動(dòng)公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、公路文化的組成

公路文化建設(shè)是交通行業(yè)特色文化的重要組成部分,它既包括以前所取得的成績(jī)，也包括了現(xiàn)今正在及將要形成的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富;既有作為實(shí)物存在的各種有形物質(zhì)材料;更有作為公路部門靈魂存在的公路精神，是我們公路勞動(dòng)者在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。筆者認(rèn)為公路文化可分成三個(gè)組成部分：一是公路物質(zhì)文化，也就是公路事業(yè)形成;二是公路制度文化，是在公路發(fā)展過程形成的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理規(guī)定;三是公路精神文化，是長(zhǎng)期以來凝煉而成的一種精神理念，是公路文化的核心、旗幟。

三、如何抓好公路文化建設(shè)

作為一種行業(yè)文化，重點(diǎn)是要“管用”，公路文化建設(shè)切忌“為文化而文化”，不能讓文化建設(shè)成為公路事業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而要讓公路文化建設(shè)成為公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，成為科學(xué)管理的有效途徑，成為公路管理者的自覺行為。為把公路行業(yè)文化建設(shè)推向一個(gè)新的高度，建設(shè)和諧公路行業(yè)，提升公路行業(yè)軟實(shí)力，推進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展。建立起較為完整的具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的公路文化體系，提升公路行業(yè)綜合實(shí)力。需要做好以下幾點(diǎn)工作：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政工團(tuán)齊抓共管

一要體現(xiàn)在公路文化建設(shè)進(jìn)班子、上議程、有規(guī)劃、抓落實(shí)，有組織、有計(jì)劃地組織和落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部層層負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是要將公路文化建設(shè)納入目標(biāo)考核管理，并進(jìn)行述職和考核。四是建立監(jiān)督機(jī)制，通過職工代表會(huì)等形式監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)落實(shí)情況，據(jù)實(shí)給予評(píng)議。五是發(fā)揮黨政工團(tuán)作用，做到齊抓共管。要結(jié)合自身工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“造勢(shì)”作用，即利用輿論工具、不同活動(dòng)方式，貼近職工、貼近一線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)。

(二)開展多種形式文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化活動(dòng)載體

把文化融入多種形式、寓教于樂的活動(dòng)，使載體為職工喜聞樂見，可以提高文化吸引力，擴(kuò)大影響和傳播效果。比如：利用數(shù)字化電子產(chǎn)品、多媒體技術(shù)在班組放映安全科教片和安全故事片、利用板報(bào)墻報(bào)和標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳、開展詩(shī)歌小說征文和技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。通過多樣化活動(dòng)，將思想性、知識(shí)性、技術(shù)性、科學(xué)性和娛樂性融入一體，使文化載體不斷創(chuàng)新，使職工從不同側(cè)面和方式中接受到文化的熏陶。另外，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，提高典范的示范引導(dǎo)作用。

(三)創(chuàng)新公路文化制度，健全制度制約機(jī)制

制度是規(guī)范人的行為，制約著行為盲目性，有利于養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。建立了制度規(guī)范和嚴(yán)格的考核辦法。為保證各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，克服職工在養(yǎng)護(hù)施工過程中有意無意脫離制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展定期或不定期的檢查，發(fā)展問題及時(shí)予以糾正，對(duì)各類制度和規(guī)范還要與時(shí)俱進(jìn)地修訂和完善，創(chuàng)新制度管理，建立符合公路特點(diǎn)、科學(xué)要求和人本理念的制度文化。

(四)宣傳公路文明，促進(jìn)公路文化建設(shè)與發(fā)展

由于公路行業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、高度分散的特點(diǎn)，它聯(lián)結(jié)著千家萬戶。要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地開展以創(chuàng)文明站、中隊(duì)和星級(jí)站、中隊(duì)活動(dòng)和各種競(jìng)賽活動(dòng)為載體,實(shí)行兩個(gè)文明建設(shè)同步規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)治理,用經(jīng)濟(jì)掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的辦法，逐年進(jìn)行考核。在開展活動(dòng)中,大力倡導(dǎo)講理想、講道德、比貢獻(xiàn)和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神,注重把各自的工作融入到學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來，同深化改革、加強(qiáng)行業(yè)治理結(jié)合起來,和加強(qiáng)思想政治工作、培育“四有”職工隊(duì)伍結(jié)合起來,以推動(dòng)我段的兩個(gè)文明建設(shè)。

(五)抓好公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)

要建設(shè)發(fā)展好公路文化，就要高度重視公路養(yǎng)護(hù)治理中的科學(xué)化、規(guī)范化，要按照“建養(yǎng)并重,強(qiáng)化治理,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,依法治路,保障暢通”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《科學(xué)養(yǎng)護(hù)與規(guī)范化治理綱要》。同時(shí),根據(jù)公路實(shí)際情況,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地在國(guó)省道干線公路上大力推行文明公路創(chuàng)建工程,進(jìn)行公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和治理規(guī)范化建設(shè),以提高公路的通行能力、抗災(zāi)能力和服務(wù)水平。以實(shí)現(xiàn)公路的“暢、安、舒、綠、美、諧”公路交通環(huán)境,增強(qiáng)公路為社會(huì)服務(wù)的功能。此外,還需加強(qiáng)路政治理,依法治路,采取各種有效措施,切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),保障公路暢通，打好創(chuàng)建公路文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(六)培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公路道德價(jià)值取向

在當(dāng)前公路改革轉(zhuǎn)型條件下，舊的文化支持諸如單純倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，而不從根本上解決職工提高生活質(zhì)量問題、解決職工真正關(guān)心的后顧之憂，使其基本上對(duì)公路職工的經(jīng)濟(jì)生活失去作用。因此我們有必要抓緊構(gòu)筑新的精神文化生活，倡導(dǎo)全新的公路文化理念，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公路道德價(jià)值取向的社會(huì)文化，以支持新的經(jīng)濟(jì)生活秩序、改變?nèi)说挠^念，從而推動(dòng)公路文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

(七)關(guān)心職工生活，提高職工生活質(zhì)量

積極創(chuàng)造條件，不斷提高公路職工生活質(zhì)量，并多層次、多渠道、多形式地開展職工教育,本著“既服務(wù)當(dāng)前又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則,把職工的崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來,采取脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)、長(zhǎng)期與短期輪訓(xùn)、函授與面授、鼓勵(lì)自學(xué)成才等多種形式,廣開辦學(xué)門路,有計(jì)劃、有步驟地在公路職工中進(jìn)行文化、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)和治理知識(shí)的各種教育培訓(xùn),培養(yǎng)有理想、有文化、有技術(shù)的適用型人才，以造就一批德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)治理干部。構(gòu)建一個(gè)保證職工教育發(fā)展的良好的社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)公路文化的發(fā)展。

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