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解析高速公路養(yǎng)護管理造價控制

發(fā)布時間:2012-09-20 09:29:43更新時間:2012-09-20 09:30:23 1

摘要:本文針對日常保養(yǎng)項目的計價和控制以及專項及大修工程項目的計價與控制進行分析和闡述。

關鍵詞:高速公路;大修工程;造價管理;計價與控制

一、日常保養(yǎng)項目的計價與控制

1、工程合格供方概念的引入

高速公路項目的施工,一定要結合各高速公路管理公司的養(yǎng)護標準進行維修保修項目的組織和實施,將工程合格供方的概念引入其中。公司采購與招標管理委員會每年可邀請曾經(jīng)在高速公路的維修保養(yǎng)中有一定經(jīng)驗的,并且在高速公路的維修保養(yǎng)工作中有很大資質(zhì)的施工單位,在資質(zhì)、技術力量、機械設備、信譽、業(yè)績、工程質(zhì)量等方面,進行評審,《工程供方評審表》也要進行填寫,針對評審合格的工程供方,在當年日常保養(yǎng)小修項目招投標活動中,資格預審就不需要進行了。

2、日常保養(yǎng)零星維修任務單

當發(fā)生搶修、急修和日常保養(yǎng)項目的時候,并且規(guī)定相應的維修金額,管理部門將各日常養(yǎng)護單位的特長、工程質(zhì)量以及各單位任務量的多少作為依據(jù),在其中選擇一家,進行維修。

3、養(yǎng)護工程量的確認及計量

針對一個高速公路的全年日常保養(yǎng),都應該有監(jiān)理公司全權負責,在這個過程中一定要有合同進行約束,一旦發(fā)生日常維修保養(yǎng)項目的時候,維修保養(yǎng)項目的工程量就應該由監(jiān)理工程師進行負責,按照高速公路日常保養(yǎng)項目工程量清單進行計價和結算。這種方式的優(yōu)點是管理專業(yè),界面明晰,職責明確。

通過利用上述方式的運作,不僅能夠使高速公路小修保養(yǎng)項目多,維修急,搶修時間短的要求有所滿足,而且還能夠計價和控制日常保養(yǎng)維修費用,并且更具有可靠性,同時,日常養(yǎng)護單位之間的競爭環(huán)境也越來越好。

二、專項及大修工程項目的計價與控制

作為列入投資性維修養(yǎng)護計劃的專項工程和大修工程,一般具有金額大、工期長、所涉及的技術難題往往比新建項目要復雜等特點。維修項目雖然有上述特點, 但在建設中, 同新建項目一樣, 也分為決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗收階段, 通過維修項目工程造價的確定和控制, 相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。

1、專項及大修工程項目決策階段的計價與控制

在項目建設的各階段中,工程造價的程度,投資決策階段起著決定性的作用,而且還帶來很嚴重的影響,會有70%~90%,所以,投資計劃以及方案的決策對于專項以及大修工程來講,有著極其重要的意義。每年年初,對于準備維修的道橋設施,公司工程部門都要擬定一個或幾個維修方案,并且還要評價維修方案,第一,要研究這個維修方案的可行性,技術是否可行、交通是否會中斷、對周邊道路以及環(huán)境的影響都是其中所包含的內(nèi)容;第二,估算出投資方案,并且測算維修項目財務的基礎數(shù)據(jù);第三,將投資估算以及項目財務的基礎數(shù)據(jù)作為依據(jù),維修項目財務評價才能夠進行。最終才能夠找到一套最合適的維修方案;其投資估算作為維修項目的計劃費用, 并作為維修項目實施的最高限額。

2、專項及大修工程項目設計階段的計價與控制

高速公路的專項以及大修項目和一些新建的項目基本一樣,在維修項目中的技術程度,還是比較復雜的,要根據(jù)這個情況,可以將設計劃分為幾個階段進行,其中包括一階段設計、兩階段設計、三階段設計。例如,某高速公路全線22公里,通常一階段設計的選用是較為合適的,通常有比較困難的技術項目,才會選擇二、三階段進行設計。將一些相關專家的測算作為依據(jù),控制工程造價若是在設計階段進行,得到的結果是最為重要的,在維修項目建設過程中,工程造價的控制起著尤為重要的作用,而在整個工程造價控制中,設計階段的工程造價控制所發(fā)揮的作用卻是不可替代的。作為業(yè)主,在維修項目設計階段就參與其中,進行計價和控制,顯得更是尤為重要。為了可以將一個最好的設計方案選擇出來,設計方案的招標就是必須要進行的工作,為使設計概預算控制在計劃投資費用內(nèi), 應推行限額設計,為了進一步節(jié)約投資費用, 應對設計概預算進行審查。

3、專項及大修工程項目施工招投標階段的造價控制

將專項及大修工程的施工進行招標實施是打破區(qū)域封鎖, 控制工程造價的手段。

3.1專項及大修工程項目施工招標程序

專項及大修工程應同新建項目的招標程序基本一樣。

①招標準備工作,招標方式的確定;②將招標公告以及招標邀請書編制出來,并且還要將這些內(nèi)容發(fā)布出來;③針對那些潛在的投標人,一定要進行深入的評審和考核,而且最為重要的就是潛在投標人在高速公路大修項目中能夠發(fā)揮重要的作用,將其之前的經(jīng)驗全部發(fā)揮出來;④將招標文件編制出來;⑤要去現(xiàn)場進行考察,招標預備會的召開也是尤為重要的;⑥投標;⑦開標、評標以及定標。

3.2專項及大修工程項目招標標底及最高限價的編制

為了能夠衡量投標人是不是合理地進行投標報價,為了不出現(xiàn)串通投標等一些不好的現(xiàn)象,招標人或者委托具有編制資質(zhì)的第三方編制標底或最高限價。采購招標對投標文件的編制是一種時間性極強的文件,準備時間大都很短。若要獲得投標成功,不論從內(nèi)容到形式都應力求精益求精,這要求標書制作人員要具備一定的文件編纂能力和文稿編排技術。

3.3開招、評標及定標

開招標的時候,公平、公正、公開的原則在其中發(fā)揮著重要的作用,科學、擇優(yōu)、保密性和獨立性的原則是進行評標所依據(jù)重要原則,其中有兩種評標的方法,①以經(jīng)評審的最底投標價法; ②綜合評估法; 中標人的投標應能夠最大限度滿足招標文件中各項綜合評價標準, 能夠滿足招標文件實質(zhì)性的要求, 并且經(jīng)評審的投標價格最底,但是投標價底于成本的除外, 中標人確定后, 發(fā)出中標通知, 根據(jù)中標價簽定合同。

參考資料:

[1] 劉豐軍;陸鍵;張國強;項喬君;高速公路路基養(yǎng)護評價方法研究[J];公路交通科技;2006年05期.

[2] 劉豐軍,陸鍵,項喬君,孫寶蕓;高等級公路養(yǎng)護質(zhì)量評價系統(tǒng)設計開發(fā)[J];交通與計算機;2005年04期.

[3] 吳學偉;任宏;竹隰生;英國與香港的工程造價信息管理[J];建筑經(jīng)濟;2007年02期.

[4] 李蓮;建筑工程投標報價的策略與技巧[J];科技信息;2007年03期.


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