【摘 要】煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制是煤礦安全生產(chǎn)客觀需求，是在國(guó)家安全生產(chǎn)法基本要求下的一項(xiàng)主要舉措，全面而深刻辨識(shí)重大危險(xiǎn)源并采取措施進(jìn)行控制，是煤礦安全生產(chǎn)管理一項(xiàng)基本內(nèi)容和重要工作。本文分析了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并提出了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。

　　【關(guān)鍵詞】焦作大學(xué)學(xué)報(bào)投稿,煤礦安全生產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn),控制

　　一、煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提。危害辨識(shí)的充分與否直接決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果。危害辨識(shí)就是對(duì)煤礦所要評(píng)估的單元或系統(tǒng)、工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害的識(shí)別，包括人、機(jī)、環(huán)和行為的各種危險(xiǎn)因素，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的要求，分析其產(chǎn)生方式。

　　(一)從危害因素入手

　　煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險(xiǎn)或有害物質(zhì)因素主要指：瓦斯、礦山壓力、沖擊地壓、礦井涌水、自燃煤層、各種運(yùn)行電器和機(jī)械設(shè)備及各種粉塵，它們會(huì)直接或間接導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸事故、頂板事故、礦井涌突水事故、礦井火災(zāi)、電力傷亡事故、機(jī)械傷亡事故、煤矽肺病等災(zāi)害及疾病，給礦井、職工安全帶來(lái)?yè)p害，應(yīng)積極預(yù)防和控制。

　　(二)從作業(yè)環(huán)境、設(shè)備裝備入手

　　1、礦井生產(chǎn)的所有電器設(shè)備，是否具有防爆、防潮、防腐蝕、防粉塵、耐磨的技術(shù)特點(diǎn)。

　　2、是否采用阻燃電纜和阻燃皮帶;是否使用各種保護(hù)及連鎖、閉鎖齊全裝置;是否完善用電制度及用電標(biāo)準(zhǔn);是否加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行檢查、維修。

　　3、是否使用相應(yīng)礦允**，并按標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)，防止礦井爆破引發(fā)瓦斯爆炸。

　　4、是否對(duì)有毒有害氣體、礦塵及噪音進(jìn)行防治。

　　(三)從管理因素上入手

　　管理上的漏洞是產(chǎn)生一切危險(xiǎn)源的源頭，是人類在煤礦生產(chǎn)中最主觀、最難克服的危險(xiǎn)源。在辯識(shí)其他危險(xiǎn)源同時(shí)，必須查找本礦安全管理漏洞：

　　1、管理制度是否齊全。

　　2、質(zhì)工程是否到位。

　　3、管理過(guò)程落實(shí)是否到位。

　　二、煤礦不安全生產(chǎn)的控制

　　煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)很大，我們必須構(gòu)建一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法――風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系就是運(yùn)用系統(tǒng)的原理，對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析評(píng)估;對(duì)辨識(shí)評(píng)估后的各種不安全因素，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制;同時(shí)借助信息化的管理手段，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，使各類危險(xiǎn)源始終處于動(dòng)態(tài)受控的狀態(tài)。

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量或定性分析，以確定特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，其結(jié)果通常伴有風(fēng)險(xiǎn)的排序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)能被有效的鑒定、理解，并提出對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)最小化，達(dá)到合理可容忍的水平。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法有：前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析、事故樹、工作安全分析等數(shù)十種方法。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)貫穿于煤礦從可行性研究開始到衰減期的全過(guò)程，并選擇職工易于理解、易于操作的方法，確保全員參與及不斷提高職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，不同崗位、不同層次的人員參與了危險(xiǎn)源的辨識(shí)，了解了危險(xiǎn)源可能造成的后果及風(fēng)險(xiǎn)程度，使每個(gè)員工都知道本崗位存在哪些危險(xiǎn)源，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)才能控制和消除危險(xiǎn)源，避免危險(xiǎn)源造成嚴(yán)重后果，大大增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以找出安全管理的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)，找出礦井可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的措施，對(duì)其進(jìn)行日常重點(diǎn)嚴(yán)格的安全管理，確保這些重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

　　(二)不安全行為控制

　　1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

　　安全教育是一個(gè)需要持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的三級(jí)安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過(guò)程，不僅特殊工種培訓(xùn)重要，全員教育也重要。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法規(guī)教育提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范行為;通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤;通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

　　2、加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度

　　根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，以控制不安全行為為目標(biāo)的安全管理，宜采取激勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的方式。要通過(guò)嚴(yán)厲的安全獎(jiǎng)懲來(lái)樹立安全至高無(wú)上的權(quán)威，尤其是對(duì)因違規(guī)違章導(dǎo)致的安全事故、重大惡性事故，不遷就照顧，不講情面，按責(zé)任大小當(dāng)罰則罰，當(dāng)重罰則重罰。同時(shí)，對(duì)那些為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工，特別是對(duì)制止事故發(fā)生起到重要作用的員工，要力宣傳其先進(jìn)事跡，在經(jīng)濟(jì)利益上給予大額度資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、改善作業(yè)環(huán)境

　　井下作業(yè)條件艱苦，作業(yè)空間封閉，不利于噪聲能量的釋放。對(duì)于噪聲大的工作崗位如采煤機(jī)司機(jī)、泵站司機(jī)、綜掘工作面、壓風(fēng)機(jī)房)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如采用隔聲、吸聲裝置，個(gè)人可佩戴耳塞、耳罩等，不同于地面工廠。確保瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完備性。如礦井通風(fēng)的目的是供給礦井新鮮風(fēng)量，沖淡并排除有毒、有害氣體和礦塵，保證井下風(fēng)流質(zhì)量和數(shù)量符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，防止各種傷害和爆炸事故，保障井下人員身體健康和生命安全，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)。因此對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求是安全可靠性高、技術(shù)先進(jìn)合理和經(jīng)濟(jì)效益高。其主要表現(xiàn)為系統(tǒng)簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理;能保質(zhì)保量穩(wěn)定的向用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng);主要通風(fēng)機(jī)與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配，風(fēng)機(jī)能高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行;具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力;有利于礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化。

　　(三)生產(chǎn)系統(tǒng)控制

　　主要規(guī)定了煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)活動(dòng)，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

　　(四)建立預(yù)控保障機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實(shí)

　　煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　參考文獻(xiàn)：

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