摘要：文章系統(tǒng)的介紹了設(shè)計(jì)人員在總圖設(shè)計(jì)過(guò)程中需要明確總圖反映的內(nèi)容是什么，應(yīng)該掌握，熟悉、了解的相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定知識(shí)，然后再介紹了設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該從哪些方面注意，在總圖設(shè)計(jì)過(guò)程中采用哪些方法，可以避免一些錯(cuò)誤，從而順利通過(guò)總圖報(bào)批。

關(guān)鍵詞：總圖面報(bào)批 法律法規(guī) 公用配套設(shè)施 穩(wěn)定性 核查

總平面是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是設(shè)計(jì)人員在一個(gè)項(xiàng)目前期階段的重點(diǎn)工作之一，如何開好頭呢?設(shè)計(jì)人員需要明確以下幾個(gè)方面：

1. 所提供的總平面報(bào)批文件應(yīng)使規(guī)劃管理部門得以判斷該場(chǎng)地是否符合相關(guān)的法律法規(guī)，是否將規(guī)劃條件落實(shí)到位;2. 總平面報(bào)建圖不僅僅是總平面定位圖，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)照。從這張圖上所綜合的信息，需要清楚的反映建設(shè)場(chǎng)地與周邊交通、豎向、環(huán)境等的各項(xiàng)關(guān)系; 3. 對(duì)場(chǎng)地內(nèi)部各類公用配套設(shè)施、工程措施等的設(shè)置做出明確安排，由此審批人員可以判斷建設(shè)場(chǎng)地是否具備能夠獨(dú)立解決建構(gòu)筑物群體、單體運(yùn)行所需的條件，或者需要補(bǔ)充完善其他何種設(shè)施才能夠有效運(yùn)行;4. 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、大型公建來(lái)說(shuō)，總平面確定了，便可以進(jìn)行自己的投資回報(bào)分析。5. 認(rèn)識(shí)到總平面圖的法定地位。新版布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)總平面圖的法定地位做了明確規(guī)定：第五十條 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

目前在報(bào)批圖上出現(xiàn)最多的是：報(bào)批圖繪制上出現(xiàn)混亂，不清楚該表達(dá)什么，表達(dá)到何種深度才能滿足要求。可以從以下幾個(gè)方面入手：

1. 了解、熟悉常用法規(guī)規(guī)范。設(shè)計(jì)院對(duì)新政策法規(guī)的獲取和領(lǐng)會(huì)相比規(guī)劃管理人員來(lái)說(shuō)存在滯后和不足，所以會(huì)有表達(dá)領(lǐng)會(huì)上的誤差�？v向的法規(guī)體系從國(guó)家、省、市到地區(qū)等;橫向來(lái)說(shuō)有土地、規(guī)劃、消防、公安、交通、環(huán)保、市政、園林、文物等部門的相關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)人員平時(shí)對(duì)這些都應(yīng)有所了解，以防出現(xiàn)缺、漏等原則性問(wèn)題。對(duì)照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》，報(bào)批圖的深度相當(dāng)于初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員可以以初步設(shè)計(jì)文件圖紙深度來(lái)繪制總平面報(bào)批圖。實(shí)際來(lái)看各地都有自己的編制細(xì)則，使得報(bào)批圖在具體表達(dá)形式上可能有所差別，這時(shí)應(yīng)以報(bào)送審查的地方規(guī)劃管理部門的規(guī)定為準(zhǔn)。 2. 上一階段規(guī)劃成果是進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員注意索要上一階段的控規(guī)或修規(guī)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)成果是具有法律效應(yīng)的指導(dǎo)文件，其上對(duì)場(chǎng)地出入口開口數(shù)量、位置、出入口標(biāo)高等均有規(guī)定，并且是通過(guò)公示的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該尊重;在修規(guī)文件基礎(chǔ)上繪制總平面，相當(dāng)于二次設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化，這時(shí)要著重規(guī)劃意圖的落實(shí)、注意處理好與周邊的交通組織，不能就場(chǎng)地論場(chǎng)地。3. 總平面圖報(bào)批時(shí)序的差別。總平面圖是修建性詳細(xì)規(guī)劃方案送審的內(nèi)容之一。實(shí)際中有多種情況：按建設(shè)時(shí)序，有一次報(bào)送，也有分期報(bào)送的;按項(xiàng)目規(guī)模，有單獨(dú)審查，也有與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)送審的;無(wú)論如何都要求設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)程有所把握。 4. 在前期報(bào)建階段應(yīng)附必要的豎向設(shè)計(jì)圖。豎向設(shè)計(jì)、工程管線設(shè)計(jì)圖有時(shí)候需要單獨(dú)送審。城市規(guī)劃管理部門對(duì)于重要的交叉路口的建筑和場(chǎng)地的豎向往往要求比較嚴(yán)格。在前期如果有較成熟的豎向設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的深化是十分有利的。5. 四界關(guān)系、配套設(shè)施一定要清楚。總平面圖中對(duì)四界關(guān)系的要求：以現(xiàn)狀1：500地形圖為底圖，標(biāo)注用地邊界折點(diǎn)坐標(biāo)，相鄰道路紅線和道路名稱、寬度，申報(bào)項(xiàng)目與周邊現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃建筑的相對(duì)關(guān)系和建筑間距;申報(bào)項(xiàng)目和周邊現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃建筑的層數(shù)、性質(zhì)和高度等。配套設(shè)施的位置、用地范圍也必須明確，前期如果對(duì)配套設(shè)施不能充分考慮預(yù)留，會(huì)帶來(lái)后續(xù)的一系列問(wèn)題。因此，設(shè)計(jì)人員要熟悉國(guó)家及地方對(duì)總平面報(bào)建的相關(guān)文件和規(guī)定。

總平面報(bào)批階段，有時(shí)規(guī)劃部門的負(fù)責(zé)人對(duì)圖紙的要求有所不同，建議設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意一下幾點(diǎn)。

1. 保障總平面圖的穩(wěn)定性。總平面報(bào)批圖是設(shè)計(jì)人員已經(jīng)掌握了場(chǎng)地的大部分基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上(地質(zhì)勘察、用地地形圖、防災(zāi)、規(guī)劃管理要求等)繪制的。如果沒(méi)有對(duì)這些資料進(jìn)行消化、沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題的把控，則設(shè)計(jì)人員很難把握項(xiàng)目總平面方案的穩(wěn)定性，更談不上單體設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性。 2. 消防和人防是總平面報(bào)批中兩個(gè)方面重要的方面。這兩項(xiàng)都對(duì)總平面布局及建設(shè)規(guī)模有重要影響。但是他們的報(bào)批時(shí)間實(shí)際中往往不同步，總平面審批之后再進(jìn)行這兩項(xiàng)審批時(shí)，可能還將存在對(duì)總平面圖的修改。消防審批階段的總平面布置圖涉及防火間距、消防車道、消防水源、室外消防給水布置等;人防審批階段的總平面布置圖涉及人民防空工程的輪廓線、出入口、地面環(huán)境等。這些內(nèi)容總平面布置圖都要表示出來(lái)，以供相關(guān)部門的審查。 3. 核查總平面圖來(lái)源�？偲矫鎴D若為甲方提供的電子文件，圖紙與電子文件可能會(huì)有對(duì)不上的情況。這時(shí)設(shè)計(jì)人員需要先核對(duì)尺寸，不能直接就用，以防總平面報(bào)批圖電子文件與報(bào)批圖不相符，出現(xiàn)紅線的尺寸對(duì)不上，間距不夠等情況，影響報(bào)批進(jìn)度，待單體設(shè)計(jì)完成，才發(fā)現(xiàn)距離不夠則已晚矣。同時(shí)設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高報(bào)批圖質(zhì)量，便于審查人員方便快捷的對(duì)照審查，也方便后續(xù)設(shè)計(jì)人員提取有效信息。4. 報(bào)批階段滯后于設(shè)計(jì)。這是設(shè)計(jì)人員最不愿意遇到的情況，也是目前項(xiàng)目遲遲受報(bào)批影響的一大原因。因?yàn)橐坏┰O(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)使用，規(guī)劃部門提出的修改意見，操作起來(lái)可能會(huì)很困難。例如補(bǔ)建的消防車道壓在已建的地下構(gòu)筑物上，而地下構(gòu)筑物又沒(méi)有考慮這部分荷載，修改起來(lái)十分棘手。設(shè)計(jì)人員應(yīng)心中有數(shù)，尤其是在項(xiàng)目前期階段：如建筑控制線、消防撲救面、管線通廊寬度等，要根據(jù)規(guī)范預(yù)留控制。 5. 報(bào)批階段不能完全解決工程中的實(shí)際問(wèn)題。有些問(wèn)題還需要在施工圖深化過(guò)程中暴露和解決。規(guī)劃審批也有所偏執(zhí)和疏漏、甚至吹毛求疵。設(shè)計(jì)做的細(xì)，雖然能暴露更多的問(wèn)題，但難免就招來(lái)更多的挑剔;過(guò)粗則達(dá)不到設(shè)計(jì)深度，影響報(bào)批的進(jìn)度。這時(shí)就需要設(shè)計(jì)人員根據(jù)深度要求，仔細(xì)對(duì)照。 6. 有效保證施工圖與報(bào)批圖的一致性。對(duì)于甲方不合理及違反規(guī)劃規(guī)定的要求，要站穩(wěn)立場(chǎng)，以防對(duì)后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等方面的不利影響。

一張準(zhǔn)確、清楚、標(biāo)準(zhǔn)，美觀的圖紙，是設(shè)計(jì)人員智慧經(jīng)驗(yàn)的高度濃縮，也有如一本能詳盡有力地向外界傳達(dá)信息的說(shuō)明書。在一個(gè)項(xiàng)目中，總圖圖紙成果從數(shù)量上往往比不上其他專業(yè)，甚至有時(shí)候最后出圖只是為了竣工圖的需要，因?yàn)樵谶^(guò)程中經(jīng)過(guò)大量的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、配合修改，已“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。設(shè)計(jì)人員進(jìn)行總圖設(shè)計(jì)、制圖、管理時(shí)，如何設(shè)計(jì)好總圖，下面主要有3點(diǎn)參考建議。

1.要對(duì)原始文件進(jìn)行核查。由其他設(shè)計(jì)單位提供的地形圖、總平面圖、單體資料，首先要檢查、修正、整理，不能拿來(lái)就用。在我們從其他設(shè)計(jì)人員的電子文件中提取信息時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)比例、尺寸、標(biāo)注等等出現(xiàn)不一致和偏差，偏差累計(jì)到最后可能會(huì)難以挽回。對(duì)于總圖人員來(lái)說(shuō)，尤其要對(duì)地形圖進(jìn)行拼對(duì)，對(duì)單體外部輪廓尺寸進(jìn)行核查。還可以從其他相關(guān)文件，如地質(zhì)勘察報(bào)告、可研報(bào)告等，加上現(xiàn)場(chǎng)踏勘，來(lái)彌補(bǔ)原始資料的信息不足。關(guān)聯(lián)文件要與原始文件一并索要，如外部參照文件、字體打包文件等。外部參照文件的缺失，會(huì)使原始文件不能準(zhǔn)確反映。

一旦經(jīng)過(guò)核對(duì)發(fā)現(xiàn)有誤，首先要進(jìn)行的就是對(duì)這些圖形數(shù)據(jù)的矯正。總圖人員這時(shí)應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)等錯(cuò)誤有效糾正，避免將錯(cuò)誤的信息繼續(xù)傳達(dá)。同時(shí)通過(guò)矯正，進(jìn)一步熟悉地形，標(biāo)高。

查詢無(wú)誤后的地形圖最好作為外部參照文件，隨時(shí)提取使用，可減少總圖的整個(gè)容量。

提前設(shè)定好需要的基礎(chǔ)參數(shù)：如圖紙比例、線型比例、字高。對(duì)于總體設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，首先要確定好出圖比例。制圖中除了按照制圖規(guī)范之外，還應(yīng)減少隨意性。對(duì)小數(shù)點(diǎn)的位數(shù)也有相應(yīng)規(guī)定，不要隨意提高或降低精度。數(shù)值該是多少就畫多少，保證圖中標(biāo)注的坐標(biāo)、尺寸數(shù)字查詢起來(lái)是一致的，定好后不隨意移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)和縮放。

2.選擇有特征的控制參照點(diǎn)。我們平時(shí)的制圖中會(huì)遇到許多參照點(diǎn)，在這其中有一些可作為基礎(chǔ)參照點(diǎn)。制圖過(guò)程中采點(diǎn)要準(zhǔn)、隨時(shí)校驗(yàn)，保證一致。 1. 測(cè)量坐標(biāo)點(diǎn)。例如土方計(jì)算，可以以地形圖上的坐標(biāo)十字網(wǎng)為基準(zhǔn)建立土方計(jì)算網(wǎng)格。注意在坐標(biāo)方格網(wǎng)內(nèi)控制圖面。坐標(biāo)標(biāo)注X、Y數(shù)值不能隨意顛倒，且標(biāo)注到位，與查詢結(jié)果一致。坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與提供的用地等坐標(biāo)成果一致，不應(yīng)隨意制定坐標(biāo)、高程系統(tǒng)。變動(dòng)建筑位置時(shí)要參照地形和地質(zhì)報(bào)告，不能隨意挪動(dòng)。坐標(biāo)應(yīng)前后一致，否則給放線帶來(lái)誤導(dǎo)。2. 高程水準(zhǔn)點(diǎn)，也即測(cè)量控制基準(zhǔn)點(diǎn)。對(duì)于總平面，如果要與實(shí)際、施工圖核準(zhǔn)，只有一個(gè)點(diǎn)，大家都要用到，那就是高程水準(zhǔn)點(diǎn)(bench mark)，簡(jiǎn)寫為BM。水準(zhǔn)點(diǎn)分級(jí)別，其坐標(biāo)、標(biāo)高可在甲方提供的地質(zhì)勘察報(bào)告或用地測(cè)量成果中查找到。3. 特征點(diǎn)，包含交點(diǎn)、交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、起訖點(diǎn)、變化節(jié)點(diǎn)，建筑的突出轉(zhuǎn)折點(diǎn)等。這些點(diǎn)應(yīng)清楚明了，防止產(chǎn)生誤讀。如：把軸線交點(diǎn)當(dāng)成外墻線交點(diǎn);把陽(yáng)臺(tái)當(dāng)作墻線標(biāo)注，結(jié)果在放線中出現(xiàn)錯(cuò)誤。在輸入文字或?qū)傩詴r(shí)最好找到特征插入點(diǎn)，這樣文字位置相對(duì)好定位，保持一致，放大縮小不會(huì)出現(xiàn)偏跑。字與字之間離遠(yuǎn)一些，以防字變大重在一起，插入點(diǎn)的選擇也宜一致。 4. 交叉作業(yè)中的控制。坐標(biāo)系統(tǒng)始終保持一致，不要隨意移動(dòng)圖形。用坐標(biāo)定位可以最大限度的減少由于旋轉(zhuǎn)角度以及采用相對(duì)尺寸標(biāo)注帶來(lái)的放線誤差。

3.設(shè)計(jì)圖紙中要學(xué)會(huì)“碰”�，F(xiàn)狀與設(shè)計(jì)要區(qū)分清楚，一方面明確接入位置和量的關(guān)系，另一方面與造價(jià)對(duì)照，方便造價(jià)人員將新設(shè)計(jì)的項(xiàng)目列入預(yù)算的清單。注重圖紙自查。修改過(guò)的圖紙?zhí)娲�原�?lái)的圖紙，可以通過(guò)良好的制圖習(xí)慣和對(duì)圖紙的管理來(lái)實(shí)現(xiàn);通過(guò)計(jì)算機(jī)檢查各部分的修改情況，如引用的基本圖形是否一致;外部引用可方便設(shè)計(jì)人員達(dá)到精準(zhǔn)制圖的目的;及時(shí)清理圖形中不需要的東西，保持圖紙的清潔有序;避免一張圖中放入過(guò)多的東西。各專業(yè)之間圖紙要會(huì)做，需要碰的地方，應(yīng)嚴(yán)格碰上，如地下車庫(kù)與單體接口、管廊與建筑接口等，單體預(yù)留洞口與地下車庫(kù)洞口如果出現(xiàn)尺寸偏差，影響施工，而這些都是總圖人員去管理協(xié)調(diào)、前后控制的內(nèi)容。±0.00總圖建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)一致，防止出現(xiàn)采用相對(duì)標(biāo)高造成換算過(guò)程中的混亂現(xiàn)象。某一工種精確與全部工種的精確，要求標(biāo)準(zhǔn)不一樣。比如總圖用坐標(biāo)定位、水暖電用相對(duì)尺寸定位或不定位，這時(shí)就要通過(guò)綜合來(lái)協(xié)調(diào)。

有些習(xí)慣不需要培訓(xùn)，而需要培養(yǎng)。精準(zhǔn)化制圖應(yīng)滲透到每個(gè)人的制圖習(xí)慣中，結(jié)合自己的體會(huì)，建立合理的作圖體系，讓使用你的圖紙的人最大程度的提取所需的正確信息，與人方便便是與己最大的方便。準(zhǔn)確+清楚+標(biāo)準(zhǔn)+美觀，相信這是每一個(gè)設(shè)計(jì)人員的心愿。

綜上所述，在明確總平面報(bào)批圖性質(zhì)的基礎(chǔ)上，平時(shí)注重國(guó)家及地方的相關(guān)文件和規(guī)定，注意應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，養(yǎng)成良好的繪圖習(xí)慣，將有助于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員順利完成總平面圖的報(bào)批工作。

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