重工業(yè)城市德陽(yáng)發(fā)展研究綜述

周明長(zhǎng)

 計(jì)算機(jī)信息管理論文,計(jì)算機(jī)論文,發(fā)表計(jì)算機(jī)論文網(wǎng),計(jì)算機(jī)論文
摘 要： 對(duì)中國(guó)重大裝備工業(yè)名城德陽(yáng)重工業(yè)城市發(fā)展研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的概述，既肯定了該領(lǐng)域已獲得的豐碩成果，也客觀地指出了所存在的薄弱之處。
關(guān)鍵詞： 重工業(yè)城市 德陽(yáng) 研究綜述
[Title] The Studies Summary On Heavy Industry City Development of Deyang
[Abstract] This paper executed the comparative summary on studies status of heavy industry city Deyang development as China great equipment industry famous city, confirmed a rich harvest and objectively indicated the lying weak places in this field.
[Key words] heavy industry city, Deyang, Studies Summary

德陽(yáng)是當(dāng)代中國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中因嵌入現(xiàn)代化重工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系而形成自增長(zhǎng)機(jī)制后崛起的中國(guó)重大裝備工業(yè)名城。綜觀“重工業(yè)城市德陽(yáng)發(fā)展研究”現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)對(duì)主要學(xué)術(shù)資源檢索，不同學(xué)科在十余年中已發(fā)表相關(guān)資料集、專(zhuān)著80余部、論文200余篇。這些成果涉及德陽(yáng)工業(yè)化與城市發(fā)展關(guān)系、城市規(guī)劃建設(shè)、城市功能、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市多層面發(fā)展、區(qū)域城市群發(fā)展、“5•12”地震災(zāi)后重建研究等，既取得了系列有價(jià)值的結(jié)論，也存在著一些局限。
1 相關(guān)資料集
作為一個(gè)年輕地級(jí)市的德陽(yáng)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市發(fā)展一直處于四川省領(lǐng)先地位。目前誕生了一系列重要的研究資料：
地方志資料類(lèi)：（1）1980年代以來(lái)，德陽(yáng)市市中區(qū)政協(xié)出版了《德陽(yáng)市市中區(qū)文史資料選輯》（1-40輯），德陽(yáng)市政協(xié)出版了《德陽(yáng)市文史資料選輯》（1-30輯）、《德陽(yáng)地方志》（1-134期），這些資料從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面展現(xiàn)了1900~1985年間德陽(yáng)五縣市區(qū)發(fā)展的全過(guò)程。（2）1994~1998年，《德陽(yáng)縣志》、《廣漢縣志》、《什邡縣志》、《德陽(yáng)縣志》、《中江縣志》先后出版，為研究縣域工業(yè)化與城市發(fā)展提供了有利條件；2003年《德陽(yáng)市志》正式出版，為研究市域工業(yè)化與城市發(fā)展提供了充分條件。（3）《德陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)志》展現(xiàn)了德陽(yáng)市40余年來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)的全貌，《德陽(yáng)市建筑志》從工業(yè)民用建筑方面為研究德陽(yáng)城市發(fā)展及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施變遷提供了認(rèn)知路徑。
檔案資料類(lèi)：（1）德陽(yáng)市檔案館藏《德陽(yáng)工業(yè)區(qū)建委檔案》（1957~1960年，共110余卷）基本上反映了當(dāng)時(shí)德陽(yáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)模及各種配套設(shè)施的布局等情況，對(duì)現(xiàn)德陽(yáng)市建設(shè)具有一定參考價(jià)值。德陽(yáng)市城建檔案館藏《德陽(yáng)市城市建設(shè)檔案（1983~2003年）》中的C61-1~20、C21-12-1~24系列卷全面記載了建市以來(lái)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理；（2）《第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠建設(shè)檔案》 詳實(shí)地記錄了國(guó)家重大工業(yè)項(xiàng)目選址德陽(yáng)后40余年來(lái)發(fā)展的全過(guò)程，對(duì)考察重大項(xiàng)目布點(diǎn)德陽(yáng)而推動(dòng)城市與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理空間變革、城鎮(zhèn)體系演變提供了全景視角。
廠史資料類(lèi)：《第二重型機(jī)器廠廠史》（1958~1983、1984~1988、1989~1997、1998~2001）、《中國(guó)二重五十年》、《二重年鑒》（2003~2008），《東方電機(jī)廠廠史》（1958~1998）、《東方電機(jī)五十年》，《東方汽輪機(jī)廠廠史》（1966~2006）、《東方汽輪四十年》全面反映了第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠50年來(lái)和東方汽輪機(jī)廠40年來(lái)建設(shè)和發(fā)展的基本面貌。
統(tǒng)計(jì)、年鑒、報(bào)刊、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等資料類(lèi)：（1）《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1981~1984）、《中國(guó)工業(yè)年鑒》（1989）、《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1988）、《新中國(guó)五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)城市四十年》、《新中國(guó)城市五十年》等為研究當(dāng)代中國(guó)重工業(yè)與重工業(yè)城市發(fā)展提供了極為豐富的資料。（2）《德陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1989~2008）、《德陽(yáng)五十年》、《德陽(yáng)年鑒》（1999~2008）等記載了德陽(yáng)市政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的實(shí)際情況和發(fā)展變化，為研究1949年以來(lái)德陽(yáng)重工業(yè)與城市發(fā)展提供了可靠資料。（3）《新興的工業(yè)城市——德陽(yáng)市》公布了德陽(yáng)“六五”期間的城鄉(xiāng)發(fā)展成就 ，《從輝煌開(kāi)始，五年再造一個(gè)德陽(yáng)》、《堅(jiān)持改革開(kāi)放 加快德陽(yáng)發(fā)展——書(shū)記、市長(zhǎng)縱橫談》闡述了1990年代中后期德陽(yáng)市的發(fā)展方向和主要目標(biāo) ，《德陽(yáng)日?qǐng)?bào)》（1993、2003年）公布了德陽(yáng)建市10年、20年的城鄉(xiāng)發(fā)展成就，《奮進(jìn)中的德陽(yáng)市中區(qū)》展現(xiàn)了建市10年間原德陽(yáng)縣的發(fā)展概貌 ，《德陽(yáng)建市20周年成就展》（2003年8月）、《德陽(yáng)改革開(kāi)放30周年暨建市25周年成就展》公布了德陽(yáng)30年大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)成就。
２ 相關(guān)論文
德陽(yáng)工業(yè)化與城市發(fā)展關(guān)系研究。有研究指出“建市以來(lái)的德陽(yáng)分散式鄉(xiāng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化道路取得很大成績(jī)，但此道路在當(dāng)前已出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象。我們不能被動(dòng)地由經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)自然地推動(dòng)城市化發(fā)展，必須通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)積極推動(dòng)城市化發(fā)展，把德陽(yáng)城市化道路由鄉(xiāng)村分散式調(diào)整為主要由中心城市帶動(dòng)的集中式城市化。” 也有研究認(rèn)為“中央政府推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，使德陽(yáng)從中國(guó)城市體系的邊緣躍升為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)城市，工業(yè)化的啟動(dòng)開(kāi)辟了德陽(yáng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的新道路，而城市現(xiàn)代化又推動(dòng)著德陽(yáng)向國(guó)際化的中國(guó)最大的重大裝備技術(shù)制造業(yè)城市轉(zhuǎn)變。” 這些成果對(duì)于探討德陽(yáng)工業(yè)化與城市發(fā)展具有啟示意義。
城市規(guī)劃建設(shè)研究。有研究“從德陽(yáng)城市的自然環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)德陽(yáng)生態(tài)園林城市的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)措施進(jìn)行了探討” 。有研究認(rèn)為“一中心、三片區(qū)”大德陽(yáng)建設(shè)必須“加速建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、形成大城市骨架、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、以快速干道串起組合城市圈” ；同時(shí)要“要注重大德陽(yáng)城市的內(nèi)涵和特色，必須在城市空間體系、城市天際線及制高點(diǎn)、城市邊緣及入口、歷史文物保護(hù)及利用、水景與綠化等方面塑造城市形象” ；還有研究認(rèn)為“德陽(yáng)的區(qū)位條件和現(xiàn)實(shí)狀況決定了德陽(yáng)不能發(fā)展成為像綿陽(yáng)、南充、達(dá)州一樣的聚集型中心城市，而只能采用‘一中心、三片區(qū)’組團(tuán)城市群發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。” 另有研究認(rèn)為“德陽(yáng)用獨(dú)特的智慧全力打造工業(yè)化山水園林之城，在川西平原上迅速構(gòu)建起功能強(qiáng)大的城市圈，城市的積聚效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)不斷推動(dòng)德陽(yáng)新跨越。”
城市功能研究。有研究以1990年代末德陽(yáng)城市初步完成由農(nóng)業(yè)小縣城向中等城市轉(zhuǎn)變?yōu)榛�礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)深入研究后發(fā)現(xiàn)，市域中心實(shí)力相對(duì)較弱，城市功能不完善且主要表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)中心地位在弱化、生產(chǎn)要素市場(chǎng)不健全、科教文化中心尚未完全確立、城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力較弱”，然后從生產(chǎn)、流通、服務(wù)、文化、開(kāi)放、創(chuàng)新等方面提出了世紀(jì)之交德陽(yáng)中心城市發(fā)展的功能目標(biāo)定位。 2001年以后，德陽(yáng)城市發(fā)展定位于建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)化的山水園林城市、中國(guó)重大裝備基地和旅游城市、西部地區(qū)的中心城市之一、區(qū)域性國(guó)內(nèi)大城市”，城市職能體系目標(biāo)為“城市以環(huán)狀發(fā)展模式為主，在梯形的形態(tài)基礎(chǔ)上，向東越過(guò)東湖山公園，在壽豐鎮(zhèn)形成休閑組團(tuán)；向南在八角開(kāi)發(fā)區(qū)形成工業(yè)組團(tuán)；向西跨過(guò)寶成鐵路形成又一個(gè)工業(yè)組團(tuán)；向城區(qū)南北作適度延伸，沿旌湖兩岸為商貿(mào)、文化、教育及居住用地。”
城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。有研究指出國(guó)家重工業(yè)基地德陽(yáng)市“自1980年代以來(lái)，重工業(yè)所占比例逐漸下降，財(cái)政增長(zhǎng)主要靠輕工業(yè)特別是煙酒行業(yè)支持。世紀(jì)之交的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)應(yīng)放在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)整體素質(zhì)的提高上，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的開(kāi)發(fā)和升級(jí)并要特別重視用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。” 有成果“系統(tǒng)地研究了作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和德陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的德陽(yáng)裝備制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)、主要問(wèn)題和約束因素，提出了要科學(xué)構(gòu)建中國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的支撐體系。” 該成果對(duì)有序推進(jìn)德陽(yáng)重裝基地建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。有研究指出“三線建設(shè)以來(lái)，德陽(yáng)已形成我國(guó)最大的重型機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備研發(fā)能力和制造能力，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始形成并擁有一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的裝備制造業(yè)核心技術(shù)。伴隨世界制造業(yè)中心向中國(guó)梯度轉(zhuǎn)移，德陽(yáng)裝備制造業(yè)有可能在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工新格局中重新定位，因此，按照‘基地+鏈條’的思路，發(fā)揮國(guó)家、省市、企業(yè)的合力，形成沿108國(guó)道德陽(yáng)境內(nèi)裝備制造企業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，盡快將德陽(yáng)建成在國(guó)際國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地。”
城市發(fā)展的多層面研究。有成果對(duì)比研究了德陽(yáng)兩次工業(yè)化高潮中的資本積累問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，“國(guó)家重點(diǎn)投資的德陽(yáng)三線工業(yè)化效益遠(yuǎn)低于改革開(kāi)放后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的地方工業(yè)化。” 該成果在一定程度上闡釋了德陽(yáng)城市快速崛起的資本形成機(jī)制。有研究對(duì)德陽(yáng)地下水資源狀況進(jìn)行了研究后認(rèn)為“八五末德陽(yáng)市將出現(xiàn)過(guò)量開(kāi)采地下水并從1993年市區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始過(guò)量開(kāi)采地下水”。 有研究者“根據(jù)德陽(yáng)水資源分布特征及利用狀況，分析了德陽(yáng)水資源短缺的資源性、工程性、管理性和污染性4種基本類(lèi)型，認(rèn)為德陽(yáng)水資源短缺是自然因素與人為因素共同作用的結(jié)果。解決資源性缺水的根本出路是節(jié)約用水和興修水利工程。” 該成果對(duì)于內(nèi)陸缺水型重工業(yè)城市德陽(yáng)在可持續(xù)發(fā)展中破解“水資源硬約束”具有相當(dāng)重要的價(jià)值。
區(qū)域城市群發(fā)展研究。有研究認(rèn)為“德陽(yáng)居于成綿兩市之間的自然地理位置、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、已形成的中小城市群雛型在客觀上決定了德陽(yáng)應(yīng)走城市群體化發(fā)展的道路。”該研究提出了德陽(yáng)中小城市群的基本框架為“到2010年，基本形成以德陽(yáng)市區(qū)為中心形成兩條十字型城鎮(zhèn)軸：以寶成鐵路和成綿高速公路為軸線，形成羅江-德陽(yáng)-廣漢城鎮(zhèn)軸；以綿竹經(jīng)德陽(yáng)至中江公路為軸線，形成漢旺-綿竹-德陽(yáng)-中江-倉(cāng)山城鎮(zhèn)軸。從而建立以德陽(yáng)市區(qū)為一級(jí)中心城市，以廣漢、什邡、綿竹、中江、羅江為二級(jí)城市，包括骨干城鎮(zhèn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)以及一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系。” 也有研究認(rèn)為要構(gòu)建以德陽(yáng)市區(qū)為中心，城鄉(xiāng)一體化、眾星拱月式的、獨(dú)具特色的中心城市經(jīng)濟(jì)群。 另有研究認(rèn)為，從1999年到2010年的德陽(yáng)城市化發(fā)展要“強(qiáng)化德陽(yáng)中心城市功能，努力把德陽(yáng)建成50萬(wàn)人口以上的大城市，積極推進(jìn)廣漢、什邡、綿竹、中江4個(gè)中等城市的發(fā)展進(jìn)程；完善城鎮(zhèn)體系、增強(qiáng)城市要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能；到2010年，全市城市化水平達(dá)到45~50%，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。”
“5•12”地震災(zāi)后重建研究。有成果針對(duì)德陽(yáng)能源體系“富氣、少電、乏煤、缺油”且品種比較單一的現(xiàn)狀和災(zāi)后能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)所面臨的問(wèn)題，從“能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能、新能源開(kāi)發(fā)等方面提出了政策建議”。 有成果通過(guò)實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，研究了德陽(yáng)市震前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況、空間分布特征及行業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力并初步估計(jì)了工業(yè)行業(yè)在地震中的受損概況后認(rèn)為“今后宜充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展重大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升化學(xué)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局上構(gòu)建‘三片兩軸’總體結(jié)構(gòu)和‘一城、三區(qū)、多點(diǎn)’空間格局的重建建議。” 有成果從政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)口援建、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)一體化等方面研究后認(rèn)為“災(zāi)后重建將給極重災(zāi)區(qū)德陽(yáng)帶來(lái)新機(jī)遇，德陽(yáng)將形成以城市經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”

3 存在的局限
綜上所述，此領(lǐng)域存在的局限突出表現(xiàn)在：（1）如何把“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與重工業(yè)城市德陽(yáng)發(fā)展”兩者有機(jī)結(jié)合的研究上。通過(guò)重工業(yè)化及其城市發(fā)展政策等多重因素共同作用于德陽(yáng)的宏觀背景，從歷史深度把握德陽(yáng)城市發(fā)展的類(lèi)型結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和功能演變，考察德陽(yáng)在國(guó)家重工業(yè)化戰(zhàn)略中的地位和作用并進(jìn)而探討重工業(yè)化與德陽(yáng)城市之間的關(guān)系以及由此剖析德陽(yáng)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變所形成的城市發(fā)展新特征及其對(duì)城市發(fā)展本身的客觀評(píng)價(jià)。這就是薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)所在。（2）應(yīng)以更寬廣的視野、更精細(xì)的介入展開(kāi)對(duì)作為當(dāng)代中國(guó)重工業(yè)城市體系中具有重要地位的德陽(yáng)城市發(fā)展的系統(tǒng)研究。既有成果以宏觀研究為主、時(shí)空跨度大，在中觀與微觀層面上難以達(dá)到具體翔實(shí)的深入研究，導(dǎo)致了其缺乏應(yīng)有的新突破。（3）由于多種因素制約，目前對(duì)于“5•12”地震極重災(zāi)區(qū)的四川第二工業(yè)中心德陽(yáng)的災(zāi)后重建研究尤為薄弱，這是一個(gè)亟待擴(kuò)展的新領(lǐng)域所在。（4）研究方法上，在定性研究前提下急需采用跨學(xué)科研究和定量研究，如以歷史學(xué)為主線，借助歷史學(xué)考察特定對(duì)象在時(shí)空上發(fā)生階段性變化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等定量研究的長(zhǎng)處，以重工業(yè)城市德陽(yáng)為例去多層面探討當(dāng)代中國(guó)重工業(yè)城市體系的演變，力求實(shí)現(xiàn)“案例城市剖析與重工業(yè)城市體系演變以及理論闡釋”之間的有機(jī)結(jié)合。
注：文章繁雜，略有刪減，詳情參考文中注解。
 

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