淺析建筑工程投標(biāo)過程中的技術(shù)與報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范

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1.1概論
隨著我國(guó)加入WTO及進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，在公路、鐵路、水利水電、城市建設(shè)等方面不斷加快建設(shè)步伐，整個(gè)建筑行業(yè)的規(guī)章制度、人員素質(zhì)也在不斷完善與提高。但與此同時(shí)，各建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，工程項(xiàng)目的收益率逐漸下降，對(duì)企業(yè)的管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制等方面提出了更高的要求。
由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資多、技術(shù)要求高、內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜、多樣性、單件性等特點(diǎn)，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性日益增大，風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失也隨之增大，甚至成為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。因此對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理變得尤為重要，而在投標(biāo)階段即開始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與防范又是風(fēng)險(xiǎn)前瞻化、精細(xì)化管理的內(nèi)容之一。
1.2投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析
針對(duì)我國(guó)目前招標(biāo)投標(biāo)制度的特點(diǎn)及存在的問題，建筑企業(yè)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
⑴ 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)
⑵ 競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
⑶ 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
⑷ 報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
⑸ 材料風(fēng)險(xiǎn)
⑹ 合同風(fēng)險(xiǎn)
⑺ 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
⑻ 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
⑼ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
本文主要針對(duì)技術(shù)及報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施進(jìn)行分析與陳述。
1.3投標(biāo)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷完善，各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)也不斷涌現(xiàn)，對(duì)建筑質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求也不斷提高，這就要求施工單位在技術(shù)上除了對(duì)成熟工藝能熟練掌握、靈活運(yùn)用外，還必須不斷推陳出新，并形成自己的核心技術(shù)。
在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合投標(biāo)文件、規(guī)范要求，制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，這同時(shí)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確化的基礎(chǔ)之一。對(duì)于有新技術(shù)、新工藝要求的項(xiàng)目，應(yīng)組織技術(shù)專家對(duì)擬定的方案進(jìn)行在可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等各方面進(jìn)行分析與論證。對(duì)企業(yè)以往沒有應(yīng)用過或尚不了解的施工技術(shù)，在施工方案的制定及報(bào)價(jià)上一定要慎重，一定要對(duì)該項(xiàng)技術(shù)充分了解，并進(jìn)行詳細(xì)地分析與論證，防止中標(biāo)后由于該項(xiàng)技術(shù)的報(bào)價(jià)偏低而成為項(xiàng)目虧損的主要原因。
做為投標(biāo)技術(shù)人員，應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)合理并滿足招標(biāo)文件及規(guī)范要求的施工方案，編制高質(zhì)量的投標(biāo)技術(shù)文件，最大可能的降低投標(biāo)階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)技術(shù)人員在編制技術(shù)文件的過程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
⑴ 全面仔細(xì)地閱讀、分析招標(biāo)文件，充分響應(yīng)招標(biāo)要求
拿到招標(biāo)文件后，投標(biāo)人員應(yīng)全面、仔細(xì)地閱讀并分析招標(biāo)文件，尤其注意招標(biāo)文件中對(duì)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、投標(biāo)文件格式、技術(shù)文件編制內(nèi)容要點(diǎn)、人員及設(shè)備配置等的要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，充分響應(yīng)招標(biāo)要求，防止廢標(biāo)。同時(shí)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的計(jì)量、變更、索賠等涉及合同管理的專用條款進(jìn)行細(xì)化分析，正確指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
⑵ 做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作
對(duì)所參與投標(biāo)的工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，每個(gè)工程項(xiàng)目由于工程條件、工程特點(diǎn)不同，有的發(fā)包人組織統(tǒng)一勘察現(xiàn)場(chǎng)，有的發(fā)包人不組織。作為投標(biāo)單位，應(yīng)盡可能地參與現(xiàn)場(chǎng)勘察，當(dāng)發(fā)包人不組織統(tǒng)一勘察時(shí)，有條件的應(yīng)自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。通過現(xiàn)場(chǎng)勘察，投標(biāo)人員應(yīng)調(diào)查并落實(shí)工程區(qū)主材來源及價(jià)格、勞動(dòng)力情況及價(jià)格等準(zhǔn)確報(bào)價(jià)所需的信息，同時(shí)對(duì)工程區(qū)的地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文和氣象、對(duì)外交通運(yùn)輸、水源、供電、沿線村鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)及其他工程建設(shè)的分布情況進(jìn)行詳細(xì)了解，減小投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并為合理報(bào)價(jià)提供基礎(chǔ)依據(jù)。
⑶ 制定合理的施工技術(shù)方案
制定合理的施工技術(shù)方案是投標(biāo)技術(shù)工作中最為重要的一項(xiàng)工作，是投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理的基礎(chǔ)條件。
投標(biāo)人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，根據(jù)工程特點(diǎn)、工期要求、施工條件、資源配置情況及本單位擁有的施工經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有機(jī)械能力等因素綜合考慮，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。方案力求技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、施工期限滿足招標(biāo)要求，并確保工程質(zhì)量和施工安全。
在招標(biāo)文件中一般都會(huì)明確投標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，其中包括針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)分要求及分?jǐn)?shù)權(quán)重。投標(biāo)技術(shù)人員應(yīng)針對(duì)招標(biāo)文件中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，合理制定施工組織設(shè)計(jì)的章節(jié)、內(nèi)容，把握好得分點(diǎn)，防止因漏項(xiàng)而失分。
⑷ 技術(shù)文件重點(diǎn)突出、有針對(duì)性
雖然一個(gè)工程能否中標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)占有很大的因素，但技術(shù)文件的編制水平也是評(píng)標(biāo)委員們考慮一個(gè)單位能否中標(biāo)的重要因素之一。尤其是一些采用新工藝、新方法或具有施工技術(shù)難度的工程，施工技術(shù)方案制定的是否可行，是否經(jīng)濟(jì)合理，是評(píng)委們?cè)谠u(píng)標(biāo)過程中主要考慮的因素。除了上面說到的技術(shù)方案的制定應(yīng)通過專家評(píng)審?fù)�，技術(shù)文件在編制過程中應(yīng)做到重點(diǎn)突出、有針對(duì)性。投標(biāo)技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，把握工程的重難點(diǎn)，有針對(duì)性地制定技術(shù)方案、管理措施等，對(duì)公司在某個(gè)領(lǐng)域或地區(qū)具有的資質(zhì)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等要充分利用，在標(biāo)書中明確陳述，力爭(zhēng)得到最高分。
⑸ 重視技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來帶動(dòng)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。
因此，為減少投標(biāo)過程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。在日常的項(xiàng)目管理中鼓勵(lì)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù)，積極推廣“四新”技術(shù)，尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)。同時(shí)，為員工創(chuàng)造培訓(xùn)及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在整個(gè)企業(yè)中形成不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的文化氛圍，使企業(yè)在施工技術(shù)的管理與發(fā)展上進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。
1.3.4報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)目前我國(guó)的招標(biāo)投制度和辦法，報(bào)價(jià)在招標(biāo)評(píng)分中的分?jǐn)?shù)權(quán)重約占到40～70%，是能否中標(biāo)的決定性因素。這就要求企業(yè)投標(biāo)人員根據(jù)投標(biāo)戰(zhàn)略，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)對(duì)手單位的分析、投標(biāo)技術(shù)文件等，綜合制定出合適的報(bào)價(jià)。
⑴ 掌握市場(chǎng)價(jià)格信息、制定企業(yè)定額
為減小投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)信息庫(kù)，收集、整理、分析各類工程信息的市場(chǎng)價(jià)格，掌握各種材料的市場(chǎng)價(jià)格及變動(dòng)信息，同時(shí)企業(yè)應(yīng)制定自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，企業(yè)定額的建立有利于建筑企業(yè)提高報(bào)價(jià)水平和企業(yè)的管理水平。因此，建筑企業(yè)應(yīng)盡快制定和建立符合自身管理水平、技術(shù)水平和成本水平的企業(yè)定額，提高報(bào)價(jià)水平，做好投標(biāo)項(xiàng)目的成本分析與預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)。
⑵ 控制好材料價(jià)格
材料在工程項(xiàng)目施工造價(jià)中約占到70%，是項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容，是決定項(xiàng)目盈虧的主要因素之一。
要控制好材料價(jià)格，投標(biāo)人員應(yīng)做好對(duì)工程項(xiàng)目所在地的材料調(diào)查工作，同時(shí)在投標(biāo)時(shí)充分考慮材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程主要材料必須考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。只有做好材料價(jià)格的控制，才能合理報(bào)價(jià)，工程成本才能得到有效的控制，才有可能在中標(biāo)后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利。
⑶ 把握好關(guān)鍵性項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
對(duì)于企業(yè)熟悉的或經(jīng)常施工的工程項(xiàng)目，一般報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較小，結(jié)合企業(yè)定額基本能夠控制風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于企業(yè)缺乏同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)則較大，需要企業(yè)結(jié)合各種因素慎重決策。
每個(gè)工程都有它的關(guān)鍵性項(xiàng)目，相對(duì)的，這些項(xiàng)目的價(jià)格是組成投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要內(nèi)容，是決定工程能否中標(biāo)、甚至中標(biāo)后能否實(shí)現(xiàn)盈利的重要因素。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)掌握好關(guān)鍵性項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，要充分考慮中標(biāo)后變更的可能性、企業(yè)是否對(duì)該項(xiàng)目具有比較成熟的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是對(duì)于企業(yè)以往沒有應(yīng)用過或尚不了解的施工技術(shù)，在報(bào)價(jià)上一定要慎重，不能盲目降價(jià)，防止中標(biāo)后由于關(guān)鍵項(xiàng)目報(bào)價(jià)過低而導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
⑷ 與投標(biāo)戰(zhàn)略相結(jié)合
由于目前的絕大部分工程都實(shí)行工程量清單招標(biāo)，企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須與投標(biāo)策略相結(jié)合，不能盲目投標(biāo)、盲目降價(jià)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，確保企業(yè)得到一定的利潤(rùn)回報(bào)。
對(duì)于一般的項(xiàng)目，即技術(shù)含量不高，市場(chǎng)十分成熟的項(xiàng)目，或企業(yè)掌握有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)著眼于利潤(rùn)，確保項(xiàng)目收益。對(duì)于一些市場(chǎng)前景看好、勢(shì)必要進(jìn)入的項(xiàng)目，或一些重大項(xiàng)目的前期工程，進(jìn)入后可為后續(xù)工程中標(biāo)提供有利條件的項(xiàng)目，可采取保本微利，甚至略微虧損的投標(biāo)報(bào)價(jià)，具體采取何種報(bào)價(jià)一定要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，并與企業(yè)投標(biāo)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
1.4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，投標(biāo)已經(jīng)成為建筑企業(yè)開發(fā)市場(chǎng)的重要手段，在投標(biāo)階段加強(qiáng)對(duì)技術(shù)及報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分析、控制與防范，能有效地減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)合理化中標(biāo)，是中標(biāo)后工程順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要條件。

參考文獻(xiàn)：