近年來，我國服務業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)連年增長態(tài)勢，2013年服務業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。同年9月上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，并公布了“負面清單”以及上海自貿(mào)區(qū)服務業(yè)擴大開放措施。高級經(jīng)濟師論文發(fā)表期刊推薦《生態(tài)經(jīng)濟》雜志創(chuàng)刊于1985年，是全球第一份生態(tài)經(jīng)濟雜志，全國中文核心期刊，《中文社會科學引文索引》（CSSCI）來源期刊，第三屆國 家期刊獎百種重點期刊�！渡鷳B(tài)經(jīng)濟》雜志以“深入讀者、深入產(chǎn)業(yè)”為基本編輯思想，力圖以全球視野，全面關注和報道最新生態(tài)資訊。

　　【摘 要】上海自貿(mào)區(qū)服務業(yè)擴大開放措施拓寬了我國服務貿(mào)易范圍，服務貿(mào)易迎來春天，然而服務貿(mào)易標準化工作卻存在著許多急需解決的問題。本文闡述了我國自貿(mào)區(qū)、服務貿(mào)易與服務貿(mào)易標準化發(fā)展概況，分析探討了自貿(mào)區(qū)發(fā)展對服務貿(mào)易的影響以及服務貿(mào)易標準化工作存在的問題，并提出了完善我國服務貿(mào)易標準化體系的對策與建議。

　　【關鍵詞】自貿(mào)區(qū),服務貿(mào)易,標準化

　　隨著上海自貿(mào)區(qū)服務業(yè)擴大開放措施的推出，我國對外服務貿(mào)易的范圍將不斷拓寬，服務貿(mào)易總量也必將躍上一個新臺階。然而，我國服務貿(mào)易標準化工作相對滯后，也落后于其他國家，特別是歐美等發(fā)達國家，存在著許多急需解決的問題。伴隨自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建設以及服務貿(mào)易范圍的拓寬，只有加快建立我國服務業(yè)標準化體系，制定相關服務貿(mào)易標準法規(guī)，規(guī)范我國服務貿(mào)易的各個領域，才能保證我國服務貿(mào)易有序發(fā)展，提高我國服務貿(mào)易競爭力。

　　一、我國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

　　十六大以來，我國服務貿(mào)易保持穩(wěn)健發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增長迅速，貿(mào)易結(jié)構逐步優(yōu)化，國際地位不斷上升，已開始躋身服務貿(mào)易大國行列。旅游、運輸?shù)阮I域的服務貿(mào)易增勢平穩(wěn)，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。2011年，我國服務貿(mào)易進出口總額4191億美元，比2002年增長3.9倍，年均增長 19.3%，增速比同期全球服務貿(mào)易進出口總額年均增速高10個百分點左右。服務貿(mào)易總額占世界服務貿(mào)易總額的比重從2.7%上升至5.2 %。世界排名從2002年的第12位升至2013年的第3位。然而我國服務貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務業(yè)，服務貿(mào)易的出口仍以傳統(tǒng)的旅游、運輸服務等勞動密集型行業(yè)為主。2006年旅游和運輸兩項共占服務貿(mào)易總額的60%，旅游業(yè)是我國服務貿(mào)易的第一大產(chǎn)業(yè)。同時我國服務貿(mào)易總量規(guī)模較小，開放程度較低。我國大部分服務領域(如電信、運輸、金融和保險等)主要以國有成份為主，缺少必要的市場競爭，在一定程度上延緩了中國服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，造成服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。依據(jù)近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國服務貿(mào)易進出口額在世界服務貿(mào)易進出口總額中的比重上升，而服務貿(mào)易進出口額占我國貨物和服務進出口總額的比重下降。

　　二、自貿(mào)區(qū)發(fā)展及服務貿(mào)易標準化概述

　　(一)我國自貿(mào)區(qū)建設進程

　　自貿(mào)區(qū)建設已成為繼我國加入世貿(mào)組織之后，以開放促改革、促發(fā)展的新平臺和新方式。迄今，中國正在建設18個自貿(mào)區(qū)，涉及31個國家和地區(qū)。其中，已簽署12個自貿(mào)協(xié)定，包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。除與冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定還未生效外，其余均已實施。另外，還有其他6個正在談判的自貿(mào)協(xié)定，分別涉及中國與韓國、海灣合作委員會、澳大利亞和挪威的自貿(mào)談判，以及中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系協(xié)定》談判。上海自貿(mào)區(qū)的設立則是我國自貿(mào)區(qū)建設的一個里程碑。上海自貿(mào)區(qū)和其他自貿(mào)區(qū)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。上海自由貿(mào)易實驗區(qū)是在特定的區(qū)域里，其他自貿(mào)區(qū)是國家之間、國家與地區(qū)之間經(jīng)濟合作的一個協(xié)議，是通過談判達成，是互惠的，對于區(qū)外的國別和地區(qū)不享受這樣的政策。但兩者之間也有聯(lián)系，在上海自貿(mào)區(qū)采取的一些嘗試性政策，都是在自由貿(mào)易區(qū)談判之中遇到的問題。如果這些政策在上海自貿(mào)區(qū)得到企業(yè)的認可，之后就會進一步復制和推廣到其他自貿(mào)區(qū)。

　　(二)自貿(mào)區(qū)建設對服務貿(mào)易的影響

　　自貿(mào)區(qū)將成為中國擴大服務貿(mào)易范圍的重要平臺，進一步加快我國服務業(yè)改革的速度。與他國在自貿(mào)區(qū)框架下簽署服務貿(mào)易協(xié)定，是一種雙向、互利的開放。中國可以通過自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)出口利益，擴大運輸、旅游、商業(yè)服務等中國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務貿(mào)易出口，特別是爭取在自然人流動模式上取得突破，發(fā)揮中國人力資源豐富的比較優(yōu)勢。同時我國自貿(mào)區(qū)談判對象的服務出口國際排名不高，服務業(yè)國際競爭力相對有限，通過對其開放，承接服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移，促進服務貿(mào)易結(jié)構優(yōu)化升級。上海自貿(mào)區(qū)的設立更是直接擴大了我國特定區(qū)域內(nèi)的服務貿(mào)易范圍。上海自貿(mào)區(qū)服務業(yè)擴大開放措施內(nèi)容涵蓋：金融服務領域、航運服務領域、商貿(mào)服務領域、專業(yè)服務領域、文化服務領域、社會服務領域等六個方面，開啟我國服務貿(mào)易的新篇章。

　　(三)我國服務貿(mào)易標準化現(xiàn)狀

　　2009年2月，國家標準化委員會會同國家發(fā)展與改革委員會等24個部門印發(fā)了《全國服務業(yè)標準2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃確立我國服務業(yè)標準體系基本框架，明確了制修訂服務業(yè)標準的目標和任務。全國已成立和批準籌建與服務業(yè)相關的標準化技術委員會、分技術委員會、工作組百余個，涵蓋了金融、旅游、郵政、物流、商貿(mào)、交通運輸、文化、體育等重要服務業(yè)領域，為服務業(yè)標準化工作的開展構建了重要的組織保障;已頒布服務業(yè)標準累計2550項。其中，國家標準1240項，行業(yè)標準1310項;已列入計劃的國際標準制修訂項目528項，主要涉及旅游、運輸、商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務等領域。

　　三、我國服務貿(mào)易標準化對策與建議

　　(一)“以人為本”提高服務業(yè)標準質(zhì)量

　　服務業(yè)標準的制定要反映企業(yè)與消費者的需求和期望。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，通過論壇、講座、展覽等多種形式，積極組織和吸引服務性企業(yè)、消費者更多地參與服務業(yè)標準化活動，從而提高服務業(yè)標準與實際應用的貼合度。同時加強對服務業(yè)標準化人才的培養(yǎng)，特別是從事新興服務業(yè)標準化工作的人員的培養(yǎng)。每年定期對服務標準化工作人員進行服務標準化知識培訓，有針對性地開展國內(nèi)外服務標準化的現(xiàn)狀和趨勢、服務標準的制修訂程序、參與國際標準化活動的方法等培訓課程，力爭培養(yǎng)一支高素質(zhì)的服務業(yè)標準化人才隊伍，通過提升標準制定人員的素質(zhì)從而提高服務業(yè)標準質(zhì)量。

　　(二)完善服業(yè)務標準化體系

　　針對我國現(xiàn)有的服務標準相對集中于傳統(tǒng)服務業(yè)，技術理念相對落后，整體水平偏低的狀況，應積極開展傳統(tǒng)服務業(yè)標準的清理修訂工作，分析研究與國際標準的差異，加大傳統(tǒng)服務業(yè)標準的制修訂力度，從而建立健全我國的服務標準化體系。為了有效應對服務業(yè)擴大開放面臨的新情況新問題，應實質(zhì)性的參與國際服務貿(mào)易標準化活動，積極開展與服務貿(mào)易標準化工作相關的國際交流與合作，跟蹤國際上與服務貿(mào)易相關的標準和國際規(guī)則，推進新增服務貿(mào)易標準與國際接軌的工作。同時根據(jù)“填平補齊、急用先行”的原則，重點加強新興服務貿(mào)易領域的標準化工作，特別是上海自貿(mào)區(qū)擴大服務業(yè)開放的六個領域。

　　(三)建立健全服務貿(mào)易標準化工作的激勵機制

　　為實現(xiàn)服務貿(mào)易標準化發(fā)展的戰(zhàn)略目標，政府要加大資金支持力度，鼓勵引導企業(yè)、社會團體投資服務貿(mào)易標準化工作，形成政府、企業(yè)、社會共同投資服務貿(mào)易標準化的格局，引導更多資金進入服務貿(mào)易標準研制領域。而企業(yè)作為標準最終的執(zhí)行者，是有效發(fā)揮標準作用的關鍵。要建立相關的評價指標體系，客觀評價企業(yè)在服務貿(mào)易標準化中所做的貢獻，對貢獻大的企業(yè)給予獎勵。構建標準信息服務平臺和配套服務體系，為企業(yè)提供標準執(zhí)行、信息咨詢、效果評估等全方位服務，利用獎勵、貼息等政策優(yōu)惠手段，完善服務貿(mào)易標準化工作的激勵機制，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與服務貿(mào)易標準研制，培育企業(yè)在標準化中的主體意識，形成以企業(yè)為主體參與制度和執(zhí)行服務貿(mào)易標準的新機制，最終形成政府、企業(yè)合力推進的服務貿(mào)易標準化的良好局面。

　　參考文獻：

　　[1]胡涵景.我國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與服務貿(mào)易標準化研究[J].標準與標準化研究，2011

　　[2]戴雪珊.國際貿(mào)易標準化問題研究[D]，廈門大學，2007

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