摘要:做為執(zhí)政黨必須用辯證的觀點正確看待和處理經(jīng)濟發(fā)展中的若干問題,以保證經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。本人認為,運用辯證觀點必須看到經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展;控制經(jīng)濟的發(fā)展速度不等于不要速度;正確的做法是在保持一定速度的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:辯證觀點;看待;經(jīng)濟發(fā)展
如果一個國家沒有一定的經(jīng)濟發(fā)展,必然會造成社會的不發(fā)展、不穩(wěn)定,甚至國家的滅亡;而如果一味地追求經(jīng)濟發(fā)展速度而不考慮社會資源的承載力,或經(jīng)濟的均衡發(fā)展,也注定會因資源或因各種經(jīng)濟瓶頸的制約而崩潰。所以要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,就必須用辯證觀點看待和處理經(jīng)濟發(fā)展問題。
首先,經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展。
高增長低發(fā)展或有增長無發(fā)展的粗放型的經(jīng)濟增長,不會使我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不能只求速度。針對經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的資源危機、生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題,上世紀70年代初,羅馬俱樂部就提出《增長的極限》的研究報告,在報告中描繪出“世界末日模型”,認為人口增長、糧食供應、資本投資、環(huán)境污染和資源耗竭五種因素,通過連鎖的反饋回路(惡性循環(huán))決定了世界體系中經(jīng)濟增長的原因和極限。雖然這一論斷有其片面性,但它對經(jīng)濟增長存在極限的有關(guān)警示告訴我們:只追求經(jīng)濟的發(fā)展速度只會把我們推向增長極限的邊緣,再推向毀滅。這并非聳人聽聞,例如上世紀前蘇聯(lián)在50年代,以年平均增長10%、60年代7%的高速度增長而聞名于世。但由于這種高速度增長是靠傳統(tǒng)的單一速度增長和犧牲人民生活的改善為代價,是伴隨著勞動生產(chǎn)率的不斷下降而實現(xiàn)的,如“九五”至“十一五”計劃期間,勞動生產(chǎn)率的年均增長率由7.2%降到3.1%,從而導致人民的基本生活無法保證,最終釀成無法挽回的局面。(《經(jīng)濟研究參考資料》1986年124期第12頁)。在中國經(jīng)濟建設(shè)中,在上世紀有過幾次“躍進”式的高速度發(fā)展的教訓也是十分深刻的。如1958年的“大躍進”,基本建設(shè)投資比1957年增長97%,工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快達到32.2%。但由于這種高速度是為趕超英美,集中了當時全國所有的人力、物力、財力大煉鋼鐵來實現(xiàn)的,結(jié)果導致國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。當時的情況是:1959年比1958年,重工業(yè)的產(chǎn)值比重由35.2%上升到43.8%,農(nóng)業(yè)卻由原來的34.3%下降到25.1%;1960年比1959年,重工業(yè)總產(chǎn)值增長了25.9%,糧食下降到12.6%。不僅在實質(zhì)上造成了社會財富的巨大浪費,而且使增長無法維持,接下來就是1960--1962年的三年經(jīng)濟困難期。在1978年的“洋躍進”中,雖然1978年比1977年的社會總產(chǎn)值增長13.1%,國民收入增長12.3%,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.7%,但卻使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重失衡。如1978年重工業(yè)投資比重是55.7%,輕工業(yè)只有5.7%;積累占國民收入的比重為36.5%;1977年年基本建設(shè)投資比1977年增加31.6%,而建成投產(chǎn)的大中型項目卻減少了18.2%,國民經(jīng)濟不得不又進入調(diào)整階段,使剛剛從十年動亂中得到恢復的經(jīng)濟陷入停頓之中。上述事實都告訴我們:那些不注重各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展、只注重投資而忽視人民生活水平的提高;或只重視經(jīng)濟的增長數(shù)量,而忽視經(jīng)濟質(zhì)量的虛擬的增長、虛假的繁榮,最終只會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟學中的木桶理論也告訴我們,木桶的蓄水量取決于最短那塊木板的承載力,經(jīng)濟發(fā)展也是如此,其發(fā)展速度會受到最弱項的制約。所以要使經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展就要控制其發(fā)展速度。但由于市場本身存在的某些缺陷和外部條件的某些限制,要單純地運用市場機制來達到控制經(jīng)濟發(fā)展速度又是不可能的。這一點在發(fā)達資本主義國家已經(jīng)得到了充分的驗證。我國改革開放以來的實踐也證明,即使在社會主義條件下,發(fā)展市場經(jīng)濟也難以完全避免市場失靈的問題,這就需要由國家通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控來控制好經(jīng)濟的發(fā)展速度。
其次,控制經(jīng)濟的發(fā)展速度不等于不要速度。
不要速度的經(jīng)濟只會是一潭死水,因為沒有速度的經(jīng)濟發(fā)展就沒有騰飛的希望,就會被時代所淘汰,特別是在經(jīng)濟全球化大發(fā)展的今天,經(jīng)濟發(fā)展速度可以說已成為世界各國生存的一個必要條件?疾焓澜绺鲊慕(jīng)濟發(fā)展情況可知,一個國家的經(jīng)濟騰飛,必須使經(jīng)濟保持一定階段的高速增長。二戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟的高速增長使它從一個戰(zhàn)敗國一躍成為世界第三經(jīng)濟大國就是最好的說明。目前,我國經(jīng)濟要騰飛,也必須要保持一定速度的穩(wěn)定增長,這毋庸置疑。但是如何發(fā)展卻一直是個沒搞清的問題。過去我們理解的經(jīng)濟發(fā)展只停留在GDP指標上,認為只要每年的GDP在增長,經(jīng)濟就在發(fā)展,甚至出現(xiàn)了“GDP政府”的說法,各地都在盲目崇拜“GDP”。為了經(jīng)濟的高增長,許多地方不惜浪費資源、不惜犧牲環(huán)境、更不惜犧牲當?shù)厝嗣竦那猩砝。黨中央、國務(wù)院吸取了經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗教訓并明確提出了科學發(fā)展觀,即堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這種科學的發(fā)展理念將成為我們今后經(jīng)濟發(fā)展及社會各方面發(fā)展的指導思想。根據(jù)這一科學發(fā)展理念,今后的經(jīng)濟發(fā)展,必須在注重其發(fā)展速度的同時,更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,將是一種持續(xù)的健康的經(jīng)濟發(fā)展。
最后,做到經(jīng)濟既要保持一定的發(fā)展速度,同時又要實現(xiàn)可持續(xù)、健康地發(fā)展。
這就需要通過國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。宏觀控制就是我國政府為使國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,為微觀經(jīng)濟運行提供良好的宏觀環(huán)境,最終達到經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)的戰(zhàn)略目標而采取的有計劃的調(diào)節(jié)、管理和控制措施。從這個意義上說經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開宏觀調(diào)控。改革開放以來,我國政府根據(jù)經(jīng)濟運行態(tài)勢和體制環(huán)境不同,共進行了五次緊縮型的宏觀調(diào)控,時間段分別是:1979年一1981年、1985年一1986年、1989年一1990年、1993年下半年——1996年、2003年下半年一2004年。就拿這次的宏觀調(diào)控來說,就是針對我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新問題提出來的。當時的情況是,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級,帶動了對住宅、汽車和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需求的迅速增長,引起對鋼材、水泥等生產(chǎn)資料的較大需求;同時,由于市場機制不完善,企業(yè)自我約束機制不健全,銀行貸款增速偏高,部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快,導致煤電油運供應緊張,能源、原材料價格上漲。糧食產(chǎn)量連續(xù)4年下降,部分地區(qū)市場糧價上漲。這些問題雖然是局部性的,但如果任其發(fā)展下去,就有可能形成全局性的問題,導致通貨膨脹和經(jīng)濟的大起大落。為此,黨中央、國務(wù)院在2003年下半年采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施。隨著這些政策措施的逐步落實,現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機,固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得到了初步遏制,貨幣貸款增勢減緩,可以說國民經(jīng)濟運行正在朝著健康的方向發(fā)展。
加強宏觀調(diào)控不是要限制經(jīng)濟的發(fā)展,而是為了及時消除經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素,把各方面的積極因素都調(diào)動起來,促進國民經(jīng)濟既快又好地持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟大發(fā)展今天,國家的宏觀調(diào)控更多的是運用各種經(jīng)濟杠桿和利益誘導的方式來引導微觀經(jīng)濟主體向經(jīng)濟健康方向發(fā)展。在宏觀調(diào)控中,最常用的經(jīng)濟手段有價格、稅收、工資、利率、匯率等。如現(xiàn)在我國為了鼓勵高科技的發(fā)展,不是通過行政命令手段促其發(fā)展,而是通過在價格上的傾斜,或稅收上的減免或貸款利息上的優(yōu)惠來扶持和鼓勵其發(fā)展,從而達到宏觀調(diào)控的目的。
可見,宏觀調(diào)控可以調(diào)控經(jīng)濟的發(fā)展速度。那么,怎樣的調(diào)控才能使經(jīng)濟更快更好地發(fā)展呢?首先,要對經(jīng)濟形勢有個較準確把握和恰當?shù)呐袛啵プ〗?jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾。因為在當今復雜的市場經(jīng)濟條件下,宏觀調(diào)控并不是萬能的,它更像一把雙刃劍,只有抓住了經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾才能找出解決問題的具體方法,并根據(jù)現(xiàn)實情況進行必要的調(diào)控。又由于在宏觀調(diào)控的各項具體目標之間可能存在沖突和矛盾,要消除或避免這種目標之間的沖突和矛盾,就需要運用多種政策手段加以調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟過熱時要實行“緊”的政策,在經(jīng)濟發(fā)展過緩時就要實行“松”的政策。特別是像中國這樣一個大國,各地發(fā)展極不平衡,更應在調(diào)控中把握適時適度的原則。脫離經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實,不根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際盲目“一刀切”的調(diào)控必然會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。其次,在對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控中,還應運用辯證的思維方法。由于有些問題在此一地為主要矛盾而在彼一地不一定就是主要矛盾,因而要具體問題具體分析,這就要求國家在進行宏觀調(diào)控時,應加強各種經(jīng)濟政策的配套與協(xié)調(diào)工作,應該以辯證的思維來指導宏觀調(diào)控,在紛繁復雜的市場經(jīng)濟中抓住主要矛盾,同時兼顧次要矛盾,在注重經(jīng)濟發(fā)展速度的同時更要注意經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,這樣才能在宏觀調(diào)控中使社會主義市場經(jīng)濟得到持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
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