經(jīng)濟發(fā)展論文發(fā)表期刊推薦《湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報》（人文社科版）是由湖北經(jīng)濟學(xué)院主辦的人文社會科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)期刊。本刊自2003年1月創(chuàng)刊以來，已入選中國 學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫來源期刊、中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫，在學(xué)術(shù)期刊界形成一定影響。幾年來，學(xué)報學(xué)術(shù)水準(zhǔn)不斷提高，社會影響逐步擴大。
　　[摘要]桂西資源富集區(qū)是廣西“兩區(qū)一帶”的重要組成部分。文章探討了后發(fā)優(yōu)勢理論對研究桂西富集區(qū)經(jīng)濟增長和發(fā)展的指導(dǎo)意義，認(rèn)為積極實施優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域比較、后發(fā)優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力，謀求跨越式發(fā)展，對促進廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

　　[關(guān)鍵詞]兩江一帶,桂西富集區(qū),后發(fā)優(yōu)勢,跨越發(fā)展

　　“十一五”期間，“兩區(qū)一帶”帶動了廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣西經(jīng)濟發(fā)展插上了翅膀。其中桂西資源富集區(qū)即廣西的河池、百色、崇左所轄區(qū)域，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、水能、生物、旅游等自然資源，是廣西“兩區(qū)一帶”的重要組成部分。長期以來，這一區(qū)域自我發(fā)展能力較弱，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。在全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與能源危機、西部開發(fā)與區(qū)域脫貧發(fā)展背景下，積極實施優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域比較、后發(fā)優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力，謀求跨越式發(fā)展，對促進廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。本文嘗試從后發(fā)優(yōu)勢理論談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)桂西富集區(qū)的跨越發(fā)展。

　　一、后發(fā)優(yōu)勢理論對研究桂西富集區(qū)經(jīng)濟增長和發(fā)展的指導(dǎo)意義

　　“后發(fā)優(yōu)勢”是指經(jīng)濟發(fā)展落后國家可以通過引進外國先進技術(shù)、經(jīng)驗，加速發(fā)展經(jīng)濟。在我國提出把后發(fā)優(yōu)勢理論用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，后發(fā)地區(qū)通過引進、模仿、學(xué)習(xí)(包括技術(shù)和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，從而具有后發(fā)優(yōu)勢。由于后發(fā)優(yōu)勢學(xué)習(xí)成本大大低于創(chuàng)新成本，落后地區(qū)可以通過充分利用、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使后發(fā)優(yōu)勢不小于先發(fā)優(yōu)勢。這種由后發(fā)的利益而具有的后發(fā)優(yōu)勢成了后發(fā)地區(qū)追趕式高速增長的主要動因。按照后發(fā)優(yōu)勢理論的觀點，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展過程中可以充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才等要素，從而可以以較低的代價和相對較快的速度實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮成本較低的優(yōu)勢來吸納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等要素加快發(fā)展。這個理論在西部大開發(fā)中得到廣泛實踐運用。

　　該理論對研究作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的桂西富集區(qū)經(jīng)濟增長與發(fā)展問題同樣具有重要意義。目前，桂西富集區(qū)還存在諸多問題，發(fā)展基礎(chǔ)差、起步晚、實力相對較弱，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的特征明顯，受自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)的局限，發(fā)展和建設(shè)面臨困難大。

　　從表1可見，河池、百色、崇左三市雖然增長速度比較快，但2010年全市人均生產(chǎn)總值均還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平及全區(qū)平均水平。貧困人口比例大，大石山區(qū)和庫區(qū)面積大，民生向題突出，維穩(wěn)壓力大是桂西富集區(qū)的難題。河池市11個縣(市、區(qū))都是貧困縣，其中9個是國家重點扶持的貧困縣，低收入人口81.95萬人，占廣西低收入人口的40％左右。崇左市屬邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，又是年輕的地級市，發(fā)展基礎(chǔ)差。百色鋁產(chǎn)業(yè)也面臨“一大、一小、一弱”的困境，即氧化鋁大、電解鋁小、鋁加工弱，供電不足造成鋁水供應(yīng)不足，成為百色鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要障礙。因此，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，選擇桂西富集區(qū)新的增長點，探索一條新型資源開發(fā)路子以帶動經(jīng)濟發(fā)展，對實現(xiàn)桂西富集區(qū)的跨越發(fā)展有很強的指導(dǎo)意義。

　　二、桂西富集區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在著因其相對落后所擁有的特殊利益，這種利益是與其經(jīng)濟的相對落后性共生的，也就是后發(fā)優(yōu)勢，它既有技術(shù)性的，也有制度性的，是潛在的，通過自身努力，創(chuàng)造條件，能夠變潛在為現(xiàn)實。因此，桂西富集區(qū)要充分認(rèn)識自己的后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟高速增長。

　　(一)資源后發(fā)優(yōu)勢

　　桂西富集區(qū)自然資源豐富，鋁、錫、錳等礦產(chǎn)儲量和產(chǎn)量居全國前列，其中河池的錫金屬儲量占全國的三分之一，銦金屬儲量名列世界第一，銻和鉛鋅金屬儲量占全國第二，自治區(qū)在“十一五”規(guī)劃把河池有色金屬工業(yè)基地列為廣西重點培育的新三大工業(yè)基地之一；百色鋁土礦已探明儲量7.8億噸，遠(yuǎn)景儲量10億噸以上，約占全國的四分之一；崇左具有糖、錳等資源稟賦。桂西富集區(qū)是全國的水電資源富集區(qū)之一，水電資源理論蘊藏量占廣西的81.7％，因此，憑借資源優(yōu)勢，桂西富集區(qū)有條件建成區(qū)域性新材料、新能源和特色旅游等產(chǎn)業(yè)基地，有能力建成廣西南亞熱帶“綠色食品”生產(chǎn)基地、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、重要的糖業(yè)基地以及以鋁、錫、銦、錳等為重點的有色金屬采選、冶煉、加工基地，積極開發(fā)紅水河水能資源，還可形成與桂中、桂南火電相互匹配并在全國占重要地位的水電基地。

　　(二)資本后發(fā)優(yōu)勢

　　資本是促進經(jīng)濟增長的重要動力源，桂西富集區(qū)雖然本身經(jīng)濟比較落后，但資本報酬率較高，經(jīng)過30年改革開放，發(fā)達(dá)地區(qū)資本積累也急劇增加，但投資機會減少、資本報酬率較低，桂西地區(qū)處在發(fā)展的加速期，發(fā)展的機會多，因此，引進資本比較容易。加上近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，在資本上有一定積累。河池市生產(chǎn)總值從2005年的206億元增加到2010年的468.74億元，年均增長12.44％，百色市2010年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)563.51億元，同比增長14.9％，崇左市2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到389.21億元，同比增長13.1％。雖然低于全國平均水平，但在增長速度上有一定的改善。另外，交通、水利、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施等都有了較大改善，生態(tài)的補償、保障機制及新農(nóng)村惠農(nóng)政策等措施逐步落實，為跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此，如果有擴大內(nèi)需與投資需求的拉動，加上政策體制傾斜無疑會加快資本流入。

　　(三)產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢

　　桂西富集區(qū)作為欠發(fā)達(dá)的資源富集能礦基地，客觀上需承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及資本大轉(zhuǎn)移，為資源、資本、全要素市場找尋出路。目前，百色初步形成了在全國有影響的鋁產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建了比較完整的鋁產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、錳系列產(chǎn)品深加工、南丹有色金屬工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟等重點項目建設(shè)也在進一步推進；河池初步建立有色金屬、電力、化工、綠色長壽食品加工、桑蠶絲綢、旅游文化等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“桑蠶一繭絲一織綢一印染一服裝”一體化工業(yè)新體系，打造“絲綢城”不斷取得新進展。崇左業(yè)已成為廣西最大的錳深加工基地，并形成了年產(chǎn)機制糖240萬噸的生產(chǎn)能力，力圖構(gòu)建中國“糖都”。在發(fā)展過程中，桂西富集區(qū)集中了一批足夠創(chuàng)新精神的企業(yè)和企業(yè)家群體，可以帶動企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并且通過影響產(chǎn)生一批追隨和模仿創(chuàng)新企業(yè)的新企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢。

　　(四)技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢

　　技術(shù)創(chuàng)新需要長時間的大量投入，但技術(shù)的溢出效應(yīng)是很大的，在長期的工業(yè)化實踐中，發(fā)達(dá)地區(qū)要大量投入搞創(chuàng)新，創(chuàng)造了眾多先進的技術(shù)成果，這些技術(shù)創(chuàng)新成果多數(shù)屬于公共物品或準(zhǔn)公共物品，具有強烈的知識溢出效應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可借助區(qū)域科技合作的機會向發(fā)達(dá)地區(qū)先進的科技創(chuàng)新成果進行學(xué)習(xí)、模仿、創(chuàng)新，只要較小的成本就可以利用這些技術(shù)，節(jié)約大量的資源，實現(xiàn)技術(shù)的跨

　　越式發(fā)展。在此過程中還能通過豐富自身技術(shù)知識的增量和存量，增強自身的技術(shù)儲備能力和技術(shù)增值能力。即使對一些壟斷性很強的技術(shù)專利產(chǎn)品，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可通過購買其所有權(quán)或使用權(quán)加以引進，其成本也將大大低于技術(shù)創(chuàng)新成本。

　　(五)區(qū)域政策調(diào)整帶來的后發(fā)優(yōu)勢

　　桂西富集區(qū)屬邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，享受國家西部大開發(fā)政策和優(yōu)惠的邊貿(mào)政策以及扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的政策。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》“兩區(qū)一帶”的規(guī)劃，廣西作出“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的策略，從“均衡→非均衡→協(xié)調(diào)發(fā)展”的動態(tài)演變，不僅是對發(fā)展戰(zhàn)略的探索與調(diào)整，更是對區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、潛力與可持續(xù)展開的科學(xué)實踐，以西江黃金帶拉動資源富集區(qū)的發(fā)展，給富集區(qū)提供了跨越發(fā)展的驅(qū)動力�！兑庖姟愤�賦予了桂西地區(qū)比較多的特殊政策，如創(chuàng)新鋁電聯(lián)營新模式，對符合條件的大用戶開展直供電試點、培育右江河谷走廊等城鎮(zhèn)帶、實施“興邊富民行動”計劃等，有利于桂西資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，讓這些特殊類型地區(qū)的生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中得到有效保護。

　　三、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)桂西富集區(qū)的跨越發(fā)展

　　桂西資源富集區(qū)開發(fā)是一項宏偉工程，要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩區(qū)一帶”經(jīng)濟合作沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等千載難逢的良好機遇，建設(shè)特色經(jīng)濟，增強綜合實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　(一)依托資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　因地制宜，創(chuàng)新模式，探索適宜于本地發(fā)展的新路子，是提高資源開發(fā)效率的有效途徑。一要針對桂西資源富集區(qū)不同的資源環(huán)境，實施各具特點的政策措施，分時期、分片區(qū)建設(shè)不同類型的資源開發(fā)園區(qū)。二要按照“兩區(qū)一帶”的區(qū)域部署，重點開發(fā)附加值高帶動性強關(guān)聯(lián)度大的資源，統(tǒng)籌與北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶互動呼應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實行跨區(qū)域資源開發(fā)和合作交流。以資源為平臺，以項目為紐帶，將國家重點開發(fā)項目和大型水利水電工程搬遷新區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來。三要加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進資源集約節(jié)約利用。積極探索資源開發(fā)與增強自我發(fā)展能力、生態(tài)文明、民族團結(jié)、邊疆鞏固相結(jié)合的發(fā)展模式。四要打破行政區(qū)域界限，利用中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)、西南五省七方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等平臺和機制，建立資源開發(fā)利益補償共享機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，積極引進戰(zhàn)略投資合作伙伴，吸引國內(nèi)外一切可用資本，爭取在多區(qū)域合作格局中統(tǒng)籌開發(fā)資源，引導(dǎo)形成跨區(qū)域跨所有制多形式并存的新型合作開發(fā)模式。

　　(二)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速培育特色產(chǎn)業(yè)

　　富集區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的后發(fā)優(yōu)勢體現(xiàn)在優(yōu)勢資源上，在技術(shù)、熟練勞動力有限的情況下，優(yōu)先發(fā)展有較強增長勢頭的產(chǎn)業(yè)，把各種優(yōu)勢資源真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)，積極融入西江經(jīng)濟帶發(fā)展。百色要充分利用好政策，以鋁產(chǎn)業(yè)和紅色資源為依托，重點打造全國重要的鋁工業(yè)基地和紅色旅游目的地，做好中國生態(tài)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點，加快發(fā)展煤炭、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。河池要發(fā)揮水能源優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好“山、水、人”文章，重點打造有色金屬、水電和生態(tài)旅游基地，加快發(fā)展特色食品、桑蠶等產(chǎn)業(yè)。崇左要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以造中國一東盟重要物流基地為重點，推動鋁、錳、有色、糖、電力等資源型重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快發(fā)展旅游、水泥、劍麻深加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進集群發(fā)展，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時，崇左、百色可以充分利用沿邊優(yōu)勢，加快發(fā)展邊貿(mào)物流和出口加工業(yè)，以優(yōu)勢資源吸引優(yōu)勢企業(yè)，讓優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展”。

　　(三)結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢。加大資金投入和政策扶持力度

　　桂西富集區(qū)要結(jié)合區(qū)域具體特色和比較優(yōu)勢，充分利用本地豐富的勞動力等資源優(yōu)勢和各個產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，抓住“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好機遇，爭取國家和區(qū)政府對桂西富集區(qū)的資金投入和政策扶持力度，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域分工體系的建立和完善。一是爭取國家對扶持桂西資源富集區(qū)引進的人才、專利、技術(shù)、項目給予專項優(yōu)惠扶持；二是爭取國家對富集區(qū)的資源開發(fā)稅(費)、土地出讓稅(費)、資源型產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅(費)、跨境對外貿(mào)易產(chǎn)品進出口關(guān)稅等給予特殊的處置權(quán)限，專項�？钣糜谠搮^(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加大對該區(qū)域資源開發(fā)的金融支持力度，爭取對條件成熟、可帶動當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)脫貧的資源開發(fā)型項目給予重點支持。同時，依托北部灣增長極的拉動作用，激發(fā)市場力量，逐漸將政府推動力量與市場拉動力量有效結(jié)合，依靠政府的力量建立增長中心逐漸轉(zhuǎn)為依靠市場的力量自我發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(四)發(fā)揮技術(shù)潛在優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

　　后發(fā)地區(qū)要追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，必須通過自主創(chuàng)新來縮小差距。依托技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是桂西富集區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。中國北部灣新增長極的輻射作用對富集區(qū)引進高科技企業(yè)，提高富集區(qū)產(chǎn)品的技術(shù)含量起到很大的作用，富集區(qū)應(yīng)當(dāng)打破產(chǎn)業(yè)按梯度轉(zhuǎn)移的常規(guī)，跳過傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有較高比較利益的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，從而實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。要著力提高自主創(chuàng)新水平，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和自主研發(fā)，爭創(chuàng)國家和省名牌名標(biāo)。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，共建工程研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，要制定出臺引進高層次人才的政府特殊津貼、優(yōu)惠政策，完善人才引進服務(wù)平臺，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好氛圍。作為資源型區(qū)域發(fā)展，要加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，通過提高技術(shù)水平來實現(xiàn)節(jié)能減排的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持可持續(xù)發(fā)展。

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