企業(yè)管理論文投稿期刊推薦《管理評(píng)論》是一本經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)刊物。其宗旨是宣傳報(bào)道黨和國(guó)家的戰(zhàn)略思想和方針政策，積極推動(dòng)管理科學(xué)的理論研究，努力促進(jìn)科研成果的開(kāi)發(fā)利用，熱情開(kāi)展國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)及地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想的交流，以促進(jìn)管理科學(xué)的繁榮和管理水平的提高。
　　【摘 要】新時(shí)期，加快建立和完善社會(huì)保障體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。本文以大型國(guó)有企業(yè)社保管理為原型，論述了關(guān)于如何建立健全大型國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障體系

　　【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè),社會(huì)保障,社會(huì)保險(xiǎn)

　　新時(shí)期，加快建立和完善社會(huì)保障體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。各大型國(guó)有企業(yè)均設(shè)立有自己的社保機(jī)構(gòu)和管理中心。這些社保部門(mén)有責(zé)任為企業(yè)職工做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，并且有義務(wù)就建立健全大型國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障體系建言獻(xiàn)策。

　　一、要切實(shí)保障失業(yè)分流職工的基本生活

　　(一)做好離職分流工作

　　改革開(kāi)放以來(lái)，困擾國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題就是冗員過(guò)多。實(shí)行減員增效是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容和重要條件，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和脫困目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。但是我們?cè)谧龊脺p員增效工作同時(shí)，也要注重失業(yè)分流人員的安置為題，這是關(guān)系的社會(huì)發(fā)展、企業(yè)安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題。規(guī)范職工離職程序，保障失業(yè)職工基本生活需求，并代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)實(shí)行主輔分離，轉(zhuǎn)崗分流，安置企業(yè)富余人員，減輕社會(huì)的就業(yè)壓力。降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高效益和效率。

　　(二)嚴(yán)格按照“三三制”原則落實(shí)資金

　　對(duì)社保資金籌集實(shí)行“三三制”原則，即就業(yè)者單位、個(gè)人和政府共同出資。在這里，單位是第一責(zé)任人，個(gè)人是第二責(zé)任人，政府是最后出面人、兜底人�，F(xiàn)階段，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面，單位和個(gè)人的交費(fèi)比例有明確規(guī)定，我們可以按照這些規(guī)定加大征繳力度，提高收繳率，強(qiáng)化基金支付能力。籌集資金是做好國(guó)有企業(yè)職工基本生活保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政各自負(fù)擔(dān)的辦法落實(shí)資金。

　　(三)搞好三條保障線的相互銜接

　　對(duì)停崗、離職職工在進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)后仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，符合條件的可到當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。三條保障線相互銜接、相互補(bǔ)充，形成當(dāng)前具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度。

　　二、積極促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)

　　(一)廣開(kāi)就信息渠道

　　當(dāng)前及勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出，必須通過(guò)多種渠道開(kāi)辟新的就業(yè)信息渠道。一是保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中央提出增加對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，調(diào)整收入分配政策，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)重要考慮就是解決就業(yè)問(wèn)題。二是積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式并存的中小企業(yè)。目前非公有制經(jīng)濟(jì)已成為吸納就業(yè)的重要渠道，中小企業(yè)是就業(yè)的主渠道。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)。四是提倡靈活多樣的就業(yè)形式，如非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工、計(jì)時(shí)工等。五是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

　　各基層要有針對(duì)性地開(kāi)展多形式、多層次的就業(yè)培訓(xùn)，提高失業(yè)職工再就業(yè)能力。在提高勞動(dòng)者素質(zhì)的同時(shí)，減緩就業(yè)壓力。引導(dǎo)失業(yè)職工徹底擺脫各種傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，樹(shù)立面向市場(chǎng)自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的觀念。用人單位也要轉(zhuǎn)變用人觀念，社會(huì)各方面都要理解、尊重失業(yè)人員。

　　(三)加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)

　　逐步建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，形成勞動(dòng)力合理流動(dòng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，為失業(yè)職工提供就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。同時(shí)，整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)求職者的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，因地因時(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)失業(yè)職工進(jìn)入市場(chǎng)，逐步形成企業(yè)富余人員直接通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的新機(jī)制。

　　三、建立健全社會(huì)保障體系

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，形成比較完善的獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)失業(yè)職工的基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，保障職工群眾的基本醫(yī)療，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(一)依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍

　　依法逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，加大貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的力度，依法將應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工全部納入社會(huì)統(tǒng)籌，提高個(gè)體、私營(yíng)和外資企業(yè)的參保率，以及事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的工作。完善靈活就業(yè)人員的參保辦法，同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作。以及事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的工作。對(duì)用人單位拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)和拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，堅(jiān)決按條例規(guī)定予以處罰。形成保障項(xiàng)目完善，群眾普遍受惠的社會(huì)保障體系框架。

　　(二)進(jìn)一步完善城市“低保制度”

　　在有條件的地方探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度同時(shí)，加快建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會(huì)救助體系，幫助他們解決看病、子女上學(xué)等實(shí)際困難。完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。

　　(三)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

　　醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，探索建立醫(yī)療救助制度。繼續(xù)加大政策支持和財(cái)政投入，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，要加快改革步伐。

　　(四)拓寬社會(huì)保障籌資渠道

　　要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金收支缺口不斷增大，要繼續(xù)加大政策支持和財(cái)政投入，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。通過(guò)增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)，提高社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。在加強(qiáng)基金征繳、努力開(kāi)拓新的基金來(lái)源渠道的同時(shí)，嚴(yán)格管理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金的安全和增值。

　　(五)加快實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放

　　推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理。社會(huì)化管理服務(wù)是社會(huì)保障體系建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。要大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全額繳撥和社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金。實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，按照屬地化的原則由社區(qū)管理有關(guān)事務(wù)。

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