摘要:無農不穩(wěn),農業(yè)是我國穩(wěn)定發(fā)展的基礎所在,內蒙古是農業(yè)大省,農業(yè)經濟在內蒙古經濟社會發(fā)展中扮演著重要角色。本文立足于內蒙古宏觀經濟的變動軌跡,通過對該區(qū)域農業(yè)經濟這些年來動態(tài)演變進行深入分析,在把握其演變規(guī)律的基礎之上,提出內蒙古未來農業(yè)經濟發(fā)展的方向,從而為內蒙古農業(yè)經濟的壯大做出有益探索。
關鍵詞:農業(yè)科學研究,內蒙古,農業(yè)經濟,演變,路徑
回顧這些年來內蒙古農業(yè)經濟的動態(tài)演進可以發(fā)現(xiàn),內蒙古的農業(yè)大而不強,結構失衡等問題非常明顯,如何在追溯內蒙古農業(yè)經濟研究軌跡的基礎之上,采取切實有效的措施來進一步推動該地區(qū)農業(yè)經濟的進一步發(fā)展成為了內蒙古未來發(fā)展中必須要解決好的一個問題。
一、內蒙古農業(yè)資源
內蒙古位于我國北方,區(qū)域面積118萬平方公里,約占到我國面積的12%,屬于典型的溫帶大陸性季風氣候帶。內蒙古地廣人稀,人口數(shù)量為2400多萬,耕地面積500多萬公頃,人均接近1/4公頃,是全國平均水平的三倍,潛在的可耕地資源約在800萬公頃左右,耕地資源豐富為地區(qū)的農作物發(fā)展奠定了堅實的基礎。內蒙古的耕地資源主要分布在河套地區(qū)、遼嫩江等流域,適宜耕種小麥、玉米、馬鈴薯、高粱、大豆、甜菜等二十多種農作物,其中小麥、玉米所占的耕種面積比重最大。從畜牧業(yè)方面來看,內蒙古草地面積8000多萬公頃,占到了我國草場面積的1/5強,區(qū)域內的呼倫貝、錫林郭勒等草原生長各類飼料100多種,其中羊草、冰草、野燕麥等都是營養(yǎng)豐富、適口性強的牧草,內蒙古因為豐富的草場資源成為了我國牛、羊等牲畜的主產區(qū)。在林業(yè)方面,內蒙古林業(yè)面積2000多萬公頃,占到全國森林資源的10%多,林木蓄積量為10多億立方米,分布區(qū)域主要集中在大興安嶺地區(qū),主要木材品種有幾十種,其中落葉松、白樺、黑樺等都是優(yōu)質的木材品種。
二、內蒙古農業(yè)經濟的動態(tài)演變
內蒙古農業(yè)經濟這些年變化很大,在內外環(huán)境因素的發(fā)生巨變的背景之下,內蒙古農業(yè)經濟無論是從產值層面來看,還是從農業(yè)結構以及農業(yè)技術層面來看,都發(fā)生了明顯的變化,本文從而三個方面對內蒙古的經濟動態(tài)演變分別進行闡述分析。
(一)農業(yè)產值的演變
從農業(yè)產值的演變情況來看,內蒙古農業(yè)產值的規(guī)模保持了一個較快的增長速度,2001年內蒙古的農業(yè)增加值為361億人民幣,全面糧食總產量為1200多萬噸,牲畜相比去年增加了2588萬頭,這一數(shù)據(jù)到了2012年已經達到1447億人民,糧食總產量達到了2500多萬噸,保持了一個連續(xù)多年增長的態(tài)勢,比起2001年,農業(yè)產值翻了兩番。2001年內蒙古農業(yè)產值占GDP的比重在20%左右,而到了2012年這一數(shù)據(jù)已經降到了不到10%,產值膨脹的同時出現(xiàn)了比重的下降說明了農業(yè)經濟增長速度相比其它行業(yè)來說要慢得多,這從一個側面折射出來了農業(yè)經濟地位下降的問題。同時從產值層面來看,內蒙古農業(yè)產值與其資源稟賦之間存在很大的差距,農業(yè)基礎薄弱的問題制約了內蒙古農業(yè)經濟的發(fā)展。
(二)農業(yè)結構的演變
在農業(yè)結構方面,本文談到的農業(yè)經濟屬于一個廣義的農業(yè)概念,除了傳統(tǒng)的種植業(yè),還包括畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及相關行業(yè)。從農業(yè)經濟的結構演變情況來看,這些年內蒙古的經濟種植業(yè)發(fā)展緩慢,畜牧業(yè)的發(fā)展迅猛,2012年內蒙古的牲畜存欄量突破了的1.12億頭,畜牧業(yè)占農業(yè)產值的比重越來越高,2001年內蒙古畜牧業(yè)產產值為200億人民幣左右,占農業(yè)產值比重不到40%,到了2012年內蒙古畜牧業(yè)總產值已經突破了千億人民幣,約占到了農業(yè)產值的50%左右,畜牧業(yè)比重的增加意味著該農業(yè)結構的變化,不過這一比例水平依然比較低,很多西部省份的畜牧業(yè)產值在農業(yè)產值中的比重都已經超過了60%。
(三)農業(yè)技術的演變
農業(yè)技術是農業(yè)經濟生產力的一個直接反映。這些年來,一方面是國家以及內蒙古在農業(yè)基礎設施建設方面的投入力度不斷加大,另外一方面是整個工業(yè)生產技術的推廣普及力度不斷加大,內蒙古農業(yè)技術水平呈現(xiàn)出來不斷升高的趨勢。在農業(yè)機械化方面,2001年內蒙古全省的農作物收割的機械化率在20%左右,而到了2012年這一水平已經提升到了75%以上,整整高出全國平均水平15個百分點。在畜牧業(yè)方面,良種以及改良良種牲畜占比高達95%以上,遠遠超過了2001年的不到30%,同時在規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖方面比重也在一直提升,畜牧業(yè)粗放的散養(yǎng)模式得到了初步的改變。不過總體來看內蒙古的農業(yè)技術水平依然偏低,產業(yè)競爭力不強,產品的深加工程度低,附加值低,影響到了農業(yè)經濟的發(fā)展壯大。
三、內蒙古農業(yè)經濟發(fā)展策略探討
從內蒙古農業(yè)產業(yè)、結構以及技術的動彈演變來看,盡管呈現(xiàn)出來一個不斷向上、向好的走勢,但是依然存在很多的不足,尤其是在農業(yè)結構調整方面以及農業(yè)技術的推廣方面存在不足,由此制約了內蒙古農業(yè)經濟的健康發(fā)展,針對上述問題,本文認為內蒙古經濟發(fā)展要從以下幾個方面著手。
(一)加大政策補貼力度
農業(yè)的基礎性地位以及對于一個國家的重要作用不言而喻,而農業(yè)因為受到自然環(huán)境以及氣候變化的影響比較大,其脆弱性比較強,需要國家從維護穩(wěn)定以及全局的出發(fā)來加大政策補貼力度,提升農民的種糧積極性,帶來糧食增產的穩(wěn)定預期。內蒙古要配合中央財政補貼措施,從財政收入中加大對于農業(yè)的補貼力度,要完善糧食最低價格的收購制度,加大種糧補貼力度,在畜牧業(yè)建立良種補貼制度,出臺農業(yè)保險,保證農業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
(二)推廣農業(yè)技術運用
內蒙古農業(yè)的整體技術含量比較低,各類新的農業(yè)技術推廣不力,由此影響到了整個農業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑN磥韮让晒乓谵r業(yè)技術的推廣方面進一步發(fā)展,改變農業(yè)靠天吃飯的情況,同時增強農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。這些年一味的追求數(shù)量層面的擴張已經給內蒙古農業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的負面影響,草地退化、耕地沙化、環(huán)境污染等問題嚴重影響到了內蒙古農業(yè)經濟的發(fā)展。內蒙古農業(yè)技術的推廣重點應集中在生態(tài)環(huán)境保護方面,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),注重各項生態(tài)保護技術在畜牧業(yè)生產過程中產生的使用,政府加大農業(yè)技術運用的財政補貼,給予農民使用新技術一定的補貼。
(三)優(yōu)化調整農業(yè)結構
針對農業(yè)發(fā)展中存在的結構失衡問題,進一步調整農業(yè)經濟的結構也是未來內蒙古農業(yè)經濟發(fā)展中必須要解決好的一個問題。農業(yè)結構的調整建立在比較優(yōu)勢的基礎之上,對于內蒙古農業(yè)的發(fā)展來說,要充分發(fā)揮自身在畜牧業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢,大力推進畜牧業(yè)的發(fā)展,通過給予畜牧業(yè)的發(fā)展更多的政策、技術支撐,在提升畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重?紤]到的自然條件的限制,內蒙古在宜農宜牧地區(qū)要的實施退耕還牧,同時要持續(xù)的推進退耕換林工作,加大林業(yè)發(fā)展力度。在種植業(yè)的具體結構層面,要大力發(fā)展高附加值的經濟作物耕作比例,適度降低傳統(tǒng)的低產值的作物比例,提升農業(yè)經濟產值,實現(xiàn)農業(yè)經濟的健康發(fā)展。
(四)大力發(fā)展農業(yè)深加工
在農業(yè)經濟發(fā)展中內蒙古要緊緊依托以圍繞農業(yè)開展深加工,當前內蒙古更多扮演的是農業(yè)初級產品提供者這樣一個角色,農業(yè)深加工發(fā)展滯后,農民的收益很低。舉例而言,羊肉經過深加工以后,價格會至少翻一番,而內蒙古在肉制品深加工方面在存在的不足,由此制約了農業(yè)經濟的發(fā)展。未來內蒙古在農業(yè)深加工方面要注重規(guī)劃以及建設,通過深加工反過來推動農業(yè)經濟的蓬勃發(fā)展。
目前,盡管內蒙古地區(qū)農業(yè)經濟的基礎比較薄弱,農業(yè)發(fā)展水平較低,不過未來只要采取切實有效的措施,加大政策補貼、調整農業(yè)結構、推廣農業(yè)科技,必然能夠進一步發(fā)揮內蒙古在農業(yè)經濟發(fā)展方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)農業(yè)經濟的持續(xù)壯大,使之成為內蒙古經濟發(fā)展的重要引擎。
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