城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)土地資源的合理利用提出了更高要求，容易造成土地資源有限供給與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求增長(zhǎng)性之間的矛盾。國(guó)內(nèi)外城市化過程的經(jīng)驗(yàn)也恰恰證明了這一點(diǎn)，即城市化發(fā)展在促進(jìn)城市用地?cái)U(kuò)展的同時(shí)，必然引起土地利用方式和土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致土地權(quán)屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化[1]。目前關(guān)于城市化進(jìn)程與城市土地利用的研究主要集中在城市化進(jìn)程中的土地利用問題、城市化與土地利用的相互關(guān)系[2-5]上，研究方法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐远�量分析為主[3-5]。

　　摘要：基于1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程及土地利用主導(dǎo)因子面板數(shù)據(jù)，通過相關(guān)性分析以及構(gòu)建多元回歸模型，對(duì)城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)，1986年以來江蘇省城市化水平迅速提升，建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，耕地面積卻呈下降趨勢(shì)；經(jīng)過相關(guān)性檢驗(yàn)，江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。利用主成分分析法進(jìn)一步研究，篩選出了江蘇省城市土地利用的主要影響因素，包括城市居民人均可支配收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人口數(shù)量和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。

　　關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程,土地利用,相關(guān)分析,江蘇省

　　城市化進(jìn)程與城市土地利用在相互作用過程中具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)需求，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才更有利于城市土地利用系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)和發(fā)展[6]。二者協(xié)調(diào)發(fā)展研究的關(guān)鍵問題是準(zhǔn)確篩選出城市化進(jìn)程中影響城市土地利用的主要因素。本研究以江蘇省1986-2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐，定量分析江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用的相關(guān)關(guān)系及城市化進(jìn)程中影響土地利用的主要因素，以期為江蘇省城市化快速發(fā)展中的土地高效優(yōu)化利用提供借鑒。

　　11986-2010年江蘇省城市化發(fā)展及土地利用狀況分析

　　江蘇省位于中國(guó)東部沿海中心，是華東第一大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年江蘇省總?cè)丝跒?269.9萬人，城鎮(zhèn)人口為1109.77萬人，城市化率為17.7%（同期，全國(guó)城市化率為24.5%）；1999年，江蘇省城市化率為34.9%（同期，全國(guó)城市化率34.8%）；2010年，江蘇省城市化率達(dá)到60.6%（同期，全國(guó)為49.9%），比1986年增長(zhǎng)了近43個(gè)百分點(diǎn)，年均城市化率增長(zhǎng)1.72個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程中伴隨城市人口的增加和城市產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，城市范圍擴(kuò)大，土地面積增加，這是城市化的必然趨勢(shì)[5]。隨著江蘇省城市化的發(fā)展，城市土地利用格局也發(fā)生相應(yīng)的變化，尤其表現(xiàn)在城市建成區(qū)面積。1986年江蘇省城市建成區(qū)面積為4.700萬hm2，到2010年，江蘇省城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)到32.711萬hm2。由圖1可見，江蘇省城市化率與城市化建成區(qū)面積的變化趨勢(shì)基本一致。2江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系定量研究

　　2.1江蘇省城市化進(jìn)程的度量

　　城市化是農(nóng)村人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)生活方式由原先的鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的社會(huì)發(fā)展過程，意味著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)、資本、市場(chǎng)在城市范圍內(nèi)的相對(duì)集中。因此，城市化進(jìn)程是一個(gè)影響因素較多的復(fù)雜動(dòng)態(tài)過程[5]。為了能夠準(zhǔn)確反映城市化發(fā)展的水平，必須選取一些能夠代表城市化發(fā)展的指標(biāo)并進(jìn)行合理測(cè)定。為了便于分析和突出城市化發(fā)展的特征與規(guī)律，在設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需要遵循一定的原則，具體包括科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可比性原則、可獲取性原則。在遵循以上原則的基礎(chǔ)上，采用頻度分析法、理論分析法和專家咨詢法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置和篩選。首先利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)1998-2010年有關(guān)城市化進(jìn)程指標(biāo)設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇其中使用頻率較高的指標(biāo)。在對(duì)城市化進(jìn)程的概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，初步確定將城市人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境作為城市化進(jìn)程的功能指標(biāo)[5-7]。最后征詢有關(guān)專家的意見，剔除不恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，從而建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市化進(jìn)程具體指標(biāo)為：非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎兀╕1，反映城市人口結(jié)構(gòu)組成）、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（Y2，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平）、居民可支配收入（Y3，代表居民生活質(zhì)量和生活狀況）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Y4，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度）、人均綠地面積（Y5，反映生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度）。

　　相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于政府統(tǒng)計(jì)部門公開發(fā)布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》等，同時(shí)還參考了江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而保證了數(shù)據(jù)的可靠性與權(quán)威性。

　　將上述指標(biāo)通過對(duì)數(shù)關(guān)系，構(gòu)建代表江蘇省城市化進(jìn)程的綜合性能指標(biāo)——城市化進(jìn)程參數(shù)K[5，7]。

　　Ki=lgYi（1）

　　Yi=■Yij（2）

　　式中：Ki為第i年的城市化進(jìn)程參數(shù)，Yij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值。

　　根據(jù)上式進(jìn)行計(jì)算，得到1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)（相關(guān)指標(biāo)數(shù)值及參數(shù)見表1、圖2）。

　　總體來看，1986-2010年間，江蘇省城市化進(jìn)程不斷加快，具體而言又可分為3個(gè)階段：①1986-1992年。1984年國(guó)務(wù)院同意將社隊(duì)企業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并要求各地積極發(fā)展。自此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在江蘇省城市化進(jìn)程中扮演著重要角色，并主導(dǎo)著20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)初的城市化格局；同時(shí)，高考制度的恢復(fù)和城市建設(shè)的興起，大批農(nóng)村學(xué)子和農(nóng)民工涌入城市，非農(nóng)人口迅速增長(zhǎng)，走出了一條具有中國(guó)特色的城市化道路。②1993-2002年。1992年鄧小平南巡講話發(fā)表后，江蘇省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期，1992-1994年間GDP年均增長(zhǎng)率在20%以上。南京、無錫、南通、蘇州等市興辦了國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，特別是昆山的自費(fèi)工業(yè)開發(fā)區(qū)，張家港保稅區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)的籌劃、建設(shè)，形成了新一輪的開發(fā)區(qū)熱。同時(shí)，小城鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展，建制鎮(zhèn)由1993年的807個(gè)增加到2003年的1043個(gè)。開發(fā)區(qū)的大力發(fā)展和城鎮(zhèn)空間的快速擴(kuò)張，推動(dòng)了江蘇省城市化進(jìn)程。③2003-2010年。2003年以后大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了帷幕，5條城市發(fā)展軸有4條主體均在長(zhǎng)江以北地區(qū)，這些快速交通走廊相當(dāng)一部分已建成并投入使用，這也使地處蘇北腹地的城市和地區(qū)的區(qū)位條件極大改善；同時(shí)以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，江蘇�。ㄌ貏e是蘇北地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，工業(yè)化加快推進(jìn)。2003年，蘇北第二產(chǎn)業(yè)增加值為1232.9億元，占全省總額17.8%，蘇北生產(chǎn)總值中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例為21.3∶45.4∶33.3，蘇北工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.3%，比2000年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用逐漸增強(qiáng)，以工業(yè)化帶動(dòng)了城市化，城市化又促進(jìn)了工業(yè)化。

　　2.2江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用相關(guān)性分析

　　江蘇省城市化進(jìn)程的推進(jìn)必然引起土地利用數(shù)量和土地利用結(jié)構(gòu)的變化。最明顯的就是，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建成區(qū)面積逐漸增大，與此同時(shí)，大量農(nóng)田被占用并轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。為了進(jìn)一步定量反映城市化進(jìn)程與土地利用之間的相關(guān)關(guān)系，本研究將江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積和耕地面積進(jìn)行相關(guān)性分析，根據(jù)相關(guān)系數(shù)的大小確定城市化進(jìn)程對(duì)土地利用變化的影響程度。江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。由此可見，隨著江蘇省城市化進(jìn)程的加快，江蘇省建成區(qū)面積逐步擴(kuò)大，二者呈正相關(guān)，而且相關(guān)系數(shù)較大；另一方面，江蘇省城市化進(jìn)程的加快和建成區(qū)面積的擴(kuò)大，也必然要占用一定數(shù)量的耕地，因此江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)與耕地面積呈負(fù)相關(guān)。

　　2.3江蘇省城市化進(jìn)程中土地利用的影響因素分析

　　2.3.1土地利用的主導(dǎo)影響因子選取土地利用的過程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-人文過程，影響土地利用的因素也較為復(fù)雜，而且對(duì)于不同地域、不同時(shí)間的土地利用過程而言，其影響因素也不同。本研究在遵循科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可比性原則、可獲取性原則的基礎(chǔ)上，采用頻度分析法，即利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)1998-2010年有關(guān)城市土地利用影響因素的文獻(xiàn)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇其中使用頻率較高的指標(biāo)。綜合來看，這些因素既有自然地理環(huán)境因素，也有經(jīng)濟(jì)因素、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和政策因素等[8]。但是，由于政策和技術(shù)等因素對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的影響會(huì)體現(xiàn)在其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而且這些因素不易直接觀測(cè)和量化[9]，本研究重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展4個(gè)方面考察影響城市土地利用的主導(dǎo)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展用GDP（X1）、人均GDP（X2）、城市居民人均可支配收入（X3）、固定資產(chǎn)投資額（X4）、房地產(chǎn)開發(fā)投資額（X5）、工業(yè)增加值（X6）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7）、商品零售價(jià)格指數(shù)（X8）來表示；人口增長(zhǎng)用城鎮(zhèn)人口數(shù)量（X9）來表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X10）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X11）、第三、二產(chǎn)業(yè)比（X12）來表示；交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用人均公路通車?yán)锍蹋╔13）、人均客運(yùn)量（X14）、人均貨運(yùn)量（X15）來表示。眾多的因素之間可能存在共線性的問題，因此，首先需要應(yīng)用主成分分析法對(duì)影響江蘇省土地利用變化的因子進(jìn)行定量分析，這樣可以在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的影響因子中找出眾多影響因子的共同因素和特殊因素，從而在不丟失主要信息的前提下，用較少的幾個(gè)綜合指標(biāo)代替原來較多的變量，而且使這些較少的綜合指標(biāo)既能盡量多地反映原來變量指標(biāo)所反映的信息，同時(shí)它們之間又是彼此獨(dú)立的[10]。利用SPSS11.5軟件對(duì)所選取的因子進(jìn)行主成分分析，通過它們?cè)谛陆M合成的主因子中的載荷，評(píng)價(jià)這些因子對(duì)土地利用變化的相對(duì)重要性。主成分因子特征根、貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率和主成分載荷矩陣見表2、表3。

　　由表2可見，前2個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)高達(dá)92.1%，而根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率大于90.0%的原則要求，對(duì)大多數(shù)數(shù)據(jù)均已能做出充分的概括性判斷。因此，只需要將第一、第二主成分Z1、Z2求出即可。尤其是第一主成分，其特征根是11.6，該成分的解釋力度達(dá)到77.4%。結(jié)合表3可知，第一主成分在X1、X2、X3、X4、X5、X6、X9、X11、X13、X14、X15上具有較大載荷（絕對(duì)值大于0.900）。第二主成分在X7、X8上具有較大載荷（絕對(duì)值大于0.800）。

　　通過對(duì)表2、表3分析可知，影響土地利用變化的主導(dǎo)因子分別為X1（GDP）、X2（人均GDP）、X3（城市居民人均可支配收入）、X4（固定資產(chǎn)投資額）、X5（房地產(chǎn)開發(fā)投資額）、X6（工業(yè)增加值）、X9（城鎮(zhèn)人口數(shù)量）、X11（三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重）、X13（人均公路通車?yán)锍蹋�、X14（人均客運(yùn)量）、X15（人均貨運(yùn)量）、X7（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）、X8（商品零售價(jià)格指數(shù)），它們能夠較好地代表經(jīng)濟(jì)因素、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展4個(gè)方面。

　　2.3.2模型構(gòu)建多元線性回歸模型是解釋土地利用變化常用的系統(tǒng)分析模型。其數(shù)學(xué)模型為：

　　Y=a0+a1X1+a2X2+……amXm（3）

　　式中：a1、a2、……am為回歸系數(shù)，X1、X2、……Xm為一系列影響土地利用變化的因素。

　　本研究將經(jīng)過主成分分析所獲得的13個(gè)因子（Xi）設(shè)為自變量；將建成區(qū)土地面積（Y1）、耕地面積（Y2）設(shè)為因變量。

　　2.3.3回歸結(jié)果分析經(jīng)過逐步回歸，得出江蘇省建成區(qū)土地面積變化、耕地面積變化與主導(dǎo)因子的多元線性回歸模型為：

　　Y1=11920.71+36.82X9+6.47X3（4）

　　Y2=5688109+100.19X11-136.60X9-291.46X6

　�。�5）

　　依據(jù)SPSS11.5運(yùn)算結(jié)果，所建立模型Y1的擬合參數(shù)R2=0.968，調(diào)整后的R2=0.965，F(xiàn)-statistic為336.16，方程通過F檢驗(yàn)，信度可達(dá)0.01顯著水平。模型Y2的擬合參數(shù)R2=0.671，調(diào)整后的R2=0.605，F(xiàn)-statistic為10.179，方程通過F檢驗(yàn)，信度可達(dá)0.01顯著水平。

　　根據(jù)公式（4），江蘇省建成區(qū)土地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、城市居民人均可支配收入之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.01顯著水平。為了滿足城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)住房、基礎(chǔ)設(shè)施等的需求，城市建設(shè)步伐加快，城市規(guī)模越來越大，即城市建成區(qū)面積越來越大，可以說城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長(zhǎng)是促進(jìn)城市建成區(qū)面積擴(kuò)大的最重要因素之一。另一方面，隨著城鎮(zhèn)居民可支配收入的增加，居民購(gòu)買力和投資能力增強(qiáng)，特別表現(xiàn)在對(duì)住房的改善性居住需求的增強(qiáng)，直接或間接增加了對(duì)建設(shè)用地的需求，導(dǎo)致城市建成區(qū)面積的增大。

　　由公式（5）可知，江蘇省耕地面積與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)到達(dá)0.05顯著水平；這在一定程度上說明，江蘇省城市化進(jìn)程中一方面不可避免的導(dǎo)致耕地面積的減少和城市建成區(qū)面積的增加，但是在這個(gè)過程中已經(jīng)開始注重建成區(qū)用地的內(nèi)部挖潛，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提高產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約水平，即第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是依靠大規(guī)模的占用耕地，而主要是通過提高現(xiàn)有用地的集約利用水平，這也就解釋了耕地面積變化與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加呈正相關(guān)關(guān)系的原因。而江蘇省耕地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、工業(yè)增加值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.05顯著水平。這也從另一個(gè)方面證明了公式（4）的合理性，即城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加和地方政府招商引資的沖動(dòng)，城市建設(shè)用地需求急劇增加，大量耕地被侵占并轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，耕地面積逐年下降。

　　3結(jié)論與建議

　　基于1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程及土地利用主導(dǎo)因子面板數(shù)據(jù)，通過相關(guān)性分析以及構(gòu)建多元回歸模型，對(duì)城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)：①1986年以來江蘇省的城市化水平迅速提升，建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，耕地面積卻呈下降趨勢(shì)；經(jīng)過相關(guān)性檢驗(yàn)，江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。在這個(gè)過程中，城市土地利用效率不高，土地供需矛盾突出的問題逐漸顯現(xiàn)。②利用主成分分析法進(jìn)一步研究，篩選出了江蘇城市土地利用的主要影響因素，主要包括城市居民人均可支配收入（X3）、工業(yè)增加值（X6）、城鎮(zhèn)人口數(shù)量（X9）和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X11）。具體而言，江蘇省建成區(qū)土地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、城市居民人均可支配收入之間存在著正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.01顯著水平；而江蘇省耕地面積與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈正相關(guān)關(guān)系，與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、工業(yè)增加值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.05顯著水平。

　　這給我們的啟示是：①大力提速城市化發(fā)展水平的同時(shí)必須要協(xié)調(diào)好土地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高效調(diào)整與個(gè)體功能的最大發(fā)揮，嚴(yán)格管控耕地使用面積，提升建設(shè)用地的單位面積生產(chǎn)率；②嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管控制度。在城市化進(jìn)程中，應(yīng)該建立城市“成長(zhǎng)管制區(qū)”[11]，使城市功能分區(qū)更明顯，從而避免城市土地?zé)o序擴(kuò)展和蔓延。③完善城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，制定促進(jìn)用地企業(yè)節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制，盤活存量土地，提高土地利用集約程度以緩解建設(shè)用地供需矛盾。④抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的貢獻(xiàn)率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)張、人口增長(zhǎng)對(duì)土地的壓力，緩解土地供需矛盾。

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