近年來，岷縣充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展以“岷縣當(dāng)歸”為主的特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大科技投入，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，初步建成了梅川、北路以紅黃芪為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，西川以當(dāng)歸為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，南川、東三區(qū)以馬鈴薯為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域布局明顯凸現(xiàn)。

　　摘要：筆者通過總結(jié)分析岷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和存在的問題，試圖從發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)四方面淺談發(fā)展對策。

　　關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化

　　1岷縣農(nóng)業(yè)取得的主要成就

　　1.1特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展

　　在國家和地方政府的重視下，岷縣已發(fā)展為年種植中藥材1.67萬hm2藥材專業(yè)生產(chǎn)縣，其中岷縣當(dāng)歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%，外銷出口量占全國的70%以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，岷縣已經(jīng)成為全國、全省、全市以當(dāng)歸為主的中藥材種植大縣。

　　1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營勢頭良好

　　1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)初具規(guī)模通過政府引導(dǎo)建基地，龍頭企業(yè)建基地，合作經(jīng)濟(jì)組織建基地等多種方式，全縣建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地0.67萬hm2；優(yōu)質(zhì)商品薯和優(yōu)質(zhì)種薯繁育種植基地0.33萬hm2，岷山紅三葉、岷山貓尾草種植基地0.67萬hm2，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的原料，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民利益雙贏。2006年岷縣當(dāng)歸生產(chǎn)被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會授予“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，2011年岷縣被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，示范品種為當(dāng)歸。

　　1.2.2龍頭企業(yè)不斷壯大岷縣按照“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為優(yōu)化和提升地方特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中抓好中藥材、草畜、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和加工，延長特色產(chǎn)業(yè)鏈條，培育地方工業(yè)體系，重點扶持了岷海制藥公司、岷歸中藥材科技公司、岷當(dāng)生物工程公司、天容公司、康達(dá)公司、岷山方正草業(yè)公司、瑞豐公司、金大地精淀粉公司等30多家以中藥材加工為主的龍頭企業(yè)。

　　1.2.3市場流通體系初步健全建成了“中國當(dāng)歸城”和梅川中藥材市場兩個專業(yè)市場，完善了梅川鎮(zhèn)馬鈴薯市場，中寨、西江、茶埠、西寨、閭井等農(nóng)貿(mào)市場。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織177個，市場的帶動服務(wù)功能不斷顯現(xiàn)，有效解決了生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品與銷售之間的突出矛盾。

　　1.2.4標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實效2004年，省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)了岷縣當(dāng)歸質(zhì)量安全，當(dāng)歸生產(chǎn)技術(shù)，當(dāng)歸種子、種苗質(zhì)量三個當(dāng)歸方面的標(biāo)準(zhǔn)。“岷歸”取得了綠色食品認(rèn)證；當(dāng)歸GAP基地通過國家認(rèn)證，岷縣蕨麻豬取得了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

　　1.2.5品牌意營銷成效顯著岷縣在以“岷歸”為主的品牌認(rèn)證方面做了大量工作，取得了顯著成效，2001年，岷縣被中國農(nóng)學(xué)會、中國特色之鄉(xiāng)推薦委員會授予“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”稱號，在國家工商局注冊了“岷縣當(dāng)歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“岷縣蕨麻豬”證明商標(biāo)，打響了“岷歸”、“岷山紅三葉”、“岷山貓尾草”、“蕨麻豬”四大品牌。

　　1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快

　　近年來，岷縣把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的切入點和突破口，采取政府扶持、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民（企業(yè)）實施的推動機(jī)制，從資金扶持、承包用地、協(xié)調(diào)貸款，幫扶解決水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，加快發(fā)展以日光溫室、塑料大棚蔬菜種植、珍稀食用菌栽培為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，截至目前，全縣已建成具有一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片帶4個，累計建成日光溫室65.87hm2，塑料大棚185.07hm2，食用菌棚5hm2，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用。

　　2岷縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高；三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低；四是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不暢，農(nóng)民增收困難。

　　3岷縣發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策

　　3.1大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

　　以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展以“岷縣當(dāng)歸”為主的特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大科技投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，全面提升中藥材、草畜、馬鈴薯三大特色產(chǎn)業(yè)。中藥材產(chǎn)業(yè)方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國藥都”的戰(zhàn)略部署，按照“把岷縣建設(shè)成全國較大的以當(dāng)歸為主的中藥材種子基地、種苗基地，甘肅南部較大的藥源基地”的目標(biāo)定位，在穩(wěn)定中藥材種植面積的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化示范基地，抓好精深加工、市場營銷和倉儲設(shè)施建設(shè)等工作，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范生產(chǎn)加工和商貿(mào)流通，加快中藥材專業(yè)市場和倉儲設(shè)施建設(shè)。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以實施退牧還草項目為依托，推動草原生態(tài)保護(hù)補償獎勵政策全面落實，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，促進(jìn)草原可持續(xù)利用；積極與科研院校開展科技合作，解決制約全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，建成方正公司岷山紅三葉異黃酮提取生產(chǎn)線，提高草產(chǎn)業(yè)附加值；按照建設(shè)全省養(yǎng)牛大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖，著力打造岷縣高原牦牛肉、岷縣蕨麻豬肉、岷縣黑裘皮羊肉等高原有機(jī)綠色品牌。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，要緊緊圍繞市委、市政府打造“中國薯都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“以馬鈴薯一級良種繁育和菜用型商品薯生產(chǎn)為主”的定位，在穩(wěn)定菜用型商品薯種植面積的同時，加快馬鈴薯良種推廣試驗示范基地建設(shè)和戶用馬鈴薯貯藏窖改造提升，大力發(fā)展馬鈴薯良種擴(kuò)繁。

　　3.2大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　　3.2.1抓基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)要把基地建設(shè)作為企業(yè)原料供應(yīng)基地，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。實現(xiàn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

　　3.2.2扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條要制定優(yōu)惠政策，以良好的投資環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外客商來岷縣合資興辦藥材和馬鈴薯加工企業(yè)，并扶持當(dāng)?shù)厮幉臓I銷大戶和馬鈴薯淀粉加工大戶加快自我積累，擴(kuò)大精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)由原料出售型向就地加工增值型的轉(zhuǎn)變。

　　3.2.3抓市場、拓渠道以市場供求態(tài)勢指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以市場營銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長，加大市場信息建設(shè)力度，及時準(zhǔn)確地提供市場信息，提高農(nóng)業(yè)參與市場和抗衡風(fēng)險的雙重能力。

　　3.2.4抓標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)借助“千年藥鄉(xiāng)”、“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“岷縣當(dāng)歸”證明商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證和綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，在全國各大媒體加大對外宣傳力度，大規(guī)模、多方位、立體式地進(jìn)行“打品牌，樹形象”活動。

　　3.2.5抓服務(wù)、促提高切實轉(zhuǎn)變政府職能，不搞行政干預(yù)，變直接參與為引導(dǎo)、支持和扶持；積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，將技術(shù)指導(dǎo)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務(wù)；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，提高市場競爭能力。

　　3.3大力推進(jìn)科技進(jìn)步

　　以科技創(chuàng)新為動力，積極抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點抓好以日光溫室蔬菜生產(chǎn)、工廠化育苗等技術(shù)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等為主的具有重大推廣價值的高新技術(shù)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，資源綜合利用技術(shù)，保鮮包裝儲運技術(shù)等。要用先進(jìn)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和最終產(chǎn)品的檔次，推進(jìn)岷縣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.4大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

　　堅持以人為本的理念，充分尊重和保護(hù)農(nóng)民利益，建立健全農(nóng)村土地仲裁體系，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要鼓勵縣內(nèi)外龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶采取租賃、入股、承包等方式，從農(nóng)戶手中把土地流轉(zhuǎn)過來，按照企業(yè)要求進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，搞規(guī)�；�經(jīng)營，提高土地的利用率，提高土地收益，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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